新思想 新觀點 新目標 新舉措
繪就未來發(fā)展宏偉藍圖

　　“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

　　黨的十八大報告提出的“四化同步”，指明了我國未來新的經(jīng)濟增長格局。新型工業(yè)化之路，將在上中下游產(chǎn)業(yè)之間、在傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)之間、在國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟之間、在與信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展之間發(fā)掘出拉動未來經(jīng)濟增長的長期潛力。其中，信息化和工業(yè)化深度融合，體現(xiàn)在推動制造業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用、用信息技術(shù)促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展能力等方面；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，體現(xiàn)在通過工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，為工業(yè)提供便利的市場和良好的基礎(chǔ)設(shè)施；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系

　　黨的十八大報告提出了“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的新要求，這對于全面建成小康社會，無疑具有極為重要的現(xiàn)實意義。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展長期滯后，根本原因在于由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所派生的經(jīng)濟社會管理體制尚未打破，以及由此導致的農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失、對農(nóng)業(yè)的資金技術(shù)支持明顯不足的局面尚未根本改變。任何國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都不可能僅僅依靠農(nóng)民自身的力量。因此，必須著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，這是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

　　努力建設(shè)美麗中國

　　生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。它倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上追求財富的創(chuàng)造和累積。從實際情況看，未來一個時期，我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會，將面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束。如果片面追求經(jīng)濟發(fā)展，而導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、人民群眾生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學發(fā)展觀的要求。為此，黨的十八大報告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

　　實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施

　　黨的十八大報告提出，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，這對于解決制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，不斷增強長期發(fā)展后勁，具有十分重要的意義。持續(xù)蔓延的國際金融危機，帶給人們的教訓極為深刻：忽視實體經(jīng)濟發(fā)展，后患無窮。我們必須認真汲取國外發(fā)展的經(jīng)驗教訓，引以為戒。要積極適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，實行更加有力的政策措施，強化需求導向，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　積極培育社會主義核心價值觀

　　社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。黨的十八大報告明確提出，要“大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”為此，就要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。

　　樹立高度的文化自覺和文化自信

　　邁向社會主義文化強國，就要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。這是黨的十八大報告提出的明確要求。

　　文化自覺，主要指一個民族、一個政黨在文化上的覺悟和覺醒，包括對文化在歷史進步中地位作用的深刻認識，對文化發(fā)展規(guī)律的正確把握，對發(fā)展文化歷史責任的主動擔當；文化自信，是一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化價值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念。樹立高度的文化自覺和文化自信，才能實現(xiàn)文化自強，立足自己的實際，依靠自己的力量，突出自己的特色，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，使我們的文化具有強大的吸引力影響力、強大的活力創(chuàng)造力、強大的實力競爭力。

　　千方百計增加居民收入

　　黨的十八大報告提出，要“千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。”這是釋放國內(nèi)巨大的消費需求潛力、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重要前提。從當前國內(nèi)環(huán)境來看，勞動力成本、資源環(huán)境成本等加快上升，傳統(tǒng)成本優(yōu)勢將不可避免地被弱化，過去行之有效并取得巨大成就的投資、出口主導增長方式難以為繼。因此，未來關(guān)鍵在于把擴大消費作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略重點，并加快推進消費主導的轉(zhuǎn)型與改革。

　　加快推進社會體制改革

　　黨的十八大報告指出，加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。隨著我國經(jīng)濟體制實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變，我國社會管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)，必須加強實踐探索和工作落實，深化認識，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

　　推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。黨的十八大報告對“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”提出了一系列新的部署，對于保障民生、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性，健全勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。