十九大報告中提出，當前，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。報告強調：特別是要堅決打好防范、化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。為了完成好新時代中國特色社會主義的歷史任務，十九大報告做出了一系列重要戰略部署，今天我們將繼續邀請十九大代表和權威專家為您解讀。
十九大報告中提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，那么，這三大攻堅戰怎么打，首先，我們來關注防范化解重大風險。
“防范化解重大風險，我理解這里面最主要的就是金融風險”，十九大文件起草組成員楊偉民說：“總書記最近這五年，在歷次關于經濟工作的決策部署當中，都把防范風險作為一個重要內容來講，時刻在提醒、在告誡各級地方政府，告誡有關部門，一定要把底線守住。什么是底線呢？就是不發生系統性金融風險，當然我們國家現在不存在系統性金融風險，但是小的風險是不斷的”。
那么，什么是小的風險？又該如何應對呢？
楊偉民認為：“比如說地方政府的隱形債務風險，房地產泡沫的風險，影子銀行的風險，互聯網金融的風險等等”。
對于這些風險，黨的十八大以來，一些地方已經摸索出一些應對方案。
“我們在地方債務的防范當中，要根據我們的資產狀況、財力狀況以及我們建設的規模和步驟，來有效合理地進行舉債，防范超過負荷”，十九大代表胡世忠說：“再一個，我們也要注意民間企業的舉債問題，它們相互之間的拆借，這樣的一種行為我們也要規范和監控，在把握好當中維護好良好的金融市場秩序。”
全面建成小康社會首先守住一條底線就是在經濟上不發生重大風險，這關系到全面建成小康社會目標的實現。要守住這條底線，除了地方政府和各級部門對風險的防范和監控，還有沒有更頂層的設計呢？
“就是要補齊制度漏洞，國務院成立金融穩定委員會”，楊偉民說，“它要做的事情，重點內容，重點工作就是要補齊現有的監管制度漏洞，另外一個就是，要從源頭上來控制杠桿率，要把降低國有企業的杠桿率作為重中之重，因為我們杠桿率當中企業的杠桿率是過高的。
杠桿率如果偏高，處理需要一定的時間。一個方面債務總量的增長，分子不要增長過快，另外就是分母也不能夠增長過慢，也就是GDP，因為杠桿率是債務和GDP的比較，所以保持經濟的平穩發展這是一條，第二條就是要實行穩健中性的貨幣政策。”
十八大以來，我國金融體系、金融市場、金融監管、金融法治和金融調控體系日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財政赤字和負債率低，可動用的工具手段多，這些為打贏防范化解重大風險攻堅戰打下了良好的基礎。
除了防范化解重大風險，精準脫貧也是一個攻堅戰。黨的十八大以來，脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。但是要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧，這其中最難啃的硬骨頭無疑是在農村。這一點來自基層的代表感受最深。
“農村扶貧的難點一個是孤寡老人，一個是殘疾人，一個是得重大疾病的人，這三種人是扶持最難的對象”，十九大代表姚慶英說：“因為他們沒有勞力，沒有資金”。
對于這一部分特困人群，十九大報告中也做出了明確部署。
要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務。解決好少數特困人群，只是精準脫貧攻堅戰中的一個部分，在十九大報告中，一些有針對性的新舉措，格外引人關注。
“黨的十九大報告明確地講，三農重中之重的地位不能動搖。第一次明確提出，要堅持農業、農村優先發展，這一次提出了一個嶄新的戰略，就是實施鄉村振興戰略，這是一個嶄新的提法”，十九大代表、十九大文件起草組成員韓俊說：“鄉村振興戰略十九大報告也講了，就是要堅持農業、農村優先發展，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，要建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，要加快推進農業、農村的現代化，這就是對鄉村振興戰略最核心的一些政策要求”。
戰略上有部署，戰術上有方法。然而實際工作上，在這場攻堅戰中的一些矛盾問題也在不斷產生變化。
十九大代表占地斯門說，困難農民搬到集中居住小區以后，就帶著一種依賴，政府幫我們搬到這里來了，遇到什么問題都是你要來幫著解決，就是帶著這種狀態。
對此，十九大報告提出了明確的應對之策。
韓俊說：“報告明確提出來，要發揮我們的政治優勢，要強化脫貧攻堅的責任制，我們要堅持精準扶貧、精準脫貧，要深化東西（部）的扶貧協作，特別是講到我們的扶貧一定要扶志，志氣的志和智力的智，扶貧要同扶志相結合”，“扶貧一定要扶到點上，扶到根兒上，就是說，要克服等靠要的思想，要調動貧困人口和貧困地區，要激發它的內在動力和活力。”
要實現精準脫貧，不僅僅是物質上的幫扶，更需要精神上的引導和幫助。十九大代表胡朝霞是寧波市公安局北侖分局的一名民警，這幾年，她和同事們一直在對口幫扶貴州山區里的孩子。他們不僅是給孩子們物質方面的幫助，更多地給他們精神方面的幫助，援建了遠程電教室、遠程圖書室、遠程醫療室。
韓俊說：“十九大報告實際上是對全國人民做出一個莊嚴承諾，到2020年現行貧困標準下，農村貧困人口要脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區域性的整體貧困，這個承諾一定要兌現”。
而三大攻堅戰中的污染防治，更是全國人民極為關心的。
對于代表們對于污染防治不同角度的關切，報告中用推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制四個部分做出了明確部署和要求。報告中指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好的生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。
楊偉民說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明的建設和改革，應該說推進的速度、力度，取得的成效，都是在我國發展史上前所未有的，可以說在生態文明這個領域確實是發生了歷史性變革。那么現在關鍵的問題在哪里，就是落實落實再落實，那么落實的關鍵在哪里，在于思想觀念的真正轉變，真正轉到總書記綠水青山就是金山銀山這樣一些理念上來。像對待生命一樣對待生態環境。
三大攻堅戰是決勝全面小康社會沖刺階段必須邁過的坎,從現在到2020年全面建成小康最后三年的決勝期，很多代表也表達了他們的信心和決心。
十九大代表雷應國說，2020年全面步入小康，我們特別有信心，特別現在，國家政策又好，地方推動力這么大，我們現在又做得這么好，所以說在兩年半時間內，我們很有信心做得更好。
“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”雖然是我們現階段具體的工作和任務，但它們與“建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國”的新目標密切相關；只有打好這幾場攻堅戰，才能實現全面建成小康社會的第一個百年目標，也才能夠乘勢而上，實現第二個百年目標。十九大報告要求全黨同志增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。只要一步一個腳印，一張藍圖干到底，藍圖描繪的美好未來，就一定會變成現實。
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