基層干部，是連接基層工作與群眾之間的直接橋梁與紐帶。一方面，來(lái)自上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)工作任務(wù)紛至沓來(lái)，基層干部需要充當(dāng)好對(duì)接者與傳達(dá)者的角色；另一方面，不少基層干部面臨各類考核、督導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)壓力，不僅不被充分理解和信任，稍有不慎還會(huì)被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　說(shuō)起基層干部的工作狀態(tài)，人們常用“上面千條線，下面一根針”來(lái)形容。但記者近期在調(diào)研時(shí)聽(tīng)基層干部說(shuō)，這個(gè)表述應(yīng)該改為“上面千把錘，下面一根釘”。因?yàn)楣ぷ髅Α毫Υ蟆⑷蝿?wù)重、問(wèn)責(zé)多，不少基層干部不僅承受著高負(fù)荷的工作壓力，也承受著巨大的心理壓力。

　　“權(quán)力不大、責(zé)任不小；工資不高、事情不少”，這是一些基層干部們的心酸自嘲，也是不少基層干部工作狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　忙碌，是大量基層干部工作的常態(tài)；而相比于忙碌，更讓不少干部覺(jué)得難堪重負(fù)的，是過(guò)于頻繁的各類問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)、考核等。不可否認(rèn)，來(lái)自上級(jí)部門(mén)的問(wèn)責(zé)、督導(dǎo)等，確實(shí)幫助不少黨員干部擰緊了責(zé)任發(fā)條。但也應(yīng)看到，一些地方的上級(jí)部門(mén)存在不結(jié)合實(shí)際隨意增加問(wèn)責(zé)項(xiàng)目的問(wèn)題；還有的職能部門(mén)，不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、作為，為規(guī)避自身責(zé)任讓下級(jí)“背鍋”。這些問(wèn)題的存在，難免讓部分基層干部患上“問(wèn)責(zé)恐懼癥”。

　　全面從嚴(yán)治黨的背景下，問(wèn)責(zé)、考核等工作更應(yīng)注意“精準(zhǔn)有效”。只有更加注意科學(xué)性，堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、考慮客觀實(shí)際，才能做到罰當(dāng)其過(guò)，才能更好地實(shí)現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的目的。

　　具體到執(zhí)行層面，對(duì)那些在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試等工作中，因情況復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)難以把控而造成一定負(fù)面影響和損失，但不違反法律法規(guī)，并履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)、主動(dòng)檢查整改、未謀取私利、未與他人惡意串通損害公共利益或他人合法權(quán)益的基層干部，就是要考慮不追究或從輕、減輕追究有關(guān)干部的責(zé)任。全面考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行深入核實(shí)、綜合分析、客觀認(rèn)定，才能避免問(wèn)責(zé)“跑偏”。

　　對(duì)待基層干部，嚴(yán)管的同時(shí)也要厚愛(ài)，不能只加“高壓”，忽略“關(guān)懷”。

　　在政治上，應(yīng)給予基層干部充分的信任；

　　在待遇上，應(yīng)給予他們更多的保障；

　　在推進(jìn)工作上，也應(yīng)給予他們更多主動(dòng)作為的空間，激發(fā)干部們“擼起袖子加油干”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　事實(shí)上，為避免基層干部“流汗又流淚”“傷神又傷心”，一些地方已經(jīng)探索將容錯(cuò)、免責(zé)進(jìn)行制度化規(guī)定，幫助基層干部“減壓”“減負(fù)”。以湖北為例，湖北省委辦公廳日前正式印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》中就明確提出，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松勁，又理直氣壯地為擔(dān)當(dāng)作為的干部“撐腰鼓勁”。

　　讓廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為，需要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍與外部環(huán)境。多一點(diǎn)善意理解，多一些包容鼓勵(lì)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)懷信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持把關(guān)心關(guān)愛(ài)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，基層干部才能更好地成為改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，更好地為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　（來(lái)源：《新華每日電訊》 記者：梁建強(qiáng)）