3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會報告政府工作。
一、2018年工作總結
■ GDP增長6.6%，總量突破90萬億元。
■ 居民消費價格上漲2.1%，居民人均可支配收入實際增長6.5%。
■ 城鎮新增就業1361萬人，調查失業率穩定在5%左右。
圖/視覺中國
■ 服務業對經濟貢獻率接近60%，單位GDP能耗下降3.1%。
■ 日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。
■ 貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩居發展中國家首位。
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■ 農村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。
■ 棚戶區住房改造620多萬套，農村危房改造190萬戶。
■ 全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元，外匯儲備保持在3萬億美元以上。
■ 關稅總水平由9.8%降至7.5%，新設外資企業增長近70%。
■ 糧食總產量保持在1.3萬億斤以上。近1400萬農業轉移人口在城鎮落戶。
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■ 新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農村公路30多萬公里。
■ 城鄉居民基礎養老金最低標準從每月70元提高到88元。
成績來之不易，中國的發展沒有過不去的坎。
二、2019年工作部署
綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。
困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。
預期目標
■ 2019年GDP預期增長目標為6%至6.5%。
■ 城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。
■ 居民消費價格漲幅3%左右。
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■ 農村貧困人口減少1000萬以上。
■ 單位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。
采取措施
■ 今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點。
■ 財政赤字2.76萬億元，其中中央財政赤字1.83萬億元，地方財政赤字9300億元。
■ 今年將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業等行業現行10%的增值稅稅率降至9%。
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■ 下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
■ 全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
■ 中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右。
■ 今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。
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■ 今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。
■ 完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。今年中央預算內投資安排5776億元，比去年增加400億元。
■ 從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗專業培訓；鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校，今年大規模擴招100萬人。
■ 設立中等職業教育國家獎學金。
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■ 一般工商業平均電價再降低10%。
■ 兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，取消或降低一批鐵路、港口收費。加快收費清單“一張網”建設。政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。
■ 今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實施“攜號轉網”，規范套餐設置。
■ 落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。
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■ 新增高標準農田8000萬畝以上。
■ 提高6000萬農村人口供水保障水平。
■ 深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開。
■ 國家財政性教育經費占GDP比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。
■ 繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，報銷比例由50%提高到60%。
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■ 持續開展“減證便民”改革行動，建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。
■ 優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。以公正監管促進公平競爭，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。
■ 減少開會和發文數量，今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。
為政以公，行勝于言。奮斗創造歷史，實干成就未來，決不能讓經濟運行滑出合理區間，努力干出無愧于人民的新業績。
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