中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

（2019年3月13日政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

　　政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中的關(guān)鍵問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感中的實(shí)際問題，積極通過提案建言獻(xiàn)策。

　　截至3月7日17時(shí)，共收到提案5113件。依據(jù)《提案工作條例》和《提案審查工作細(xì)則》，認(rèn)真進(jìn)行審查。經(jīng)審查，立案3859件，并案133件，轉(zhuǎn)為意見和建議1121件。在立案提案中，委員提案3499件，占90.67%；集體提案360件，占9.33%。總體看，委員質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，提案提出更加鄭重，選題更加聚焦，調(diào)研更加扎實(shí)，建議更加具體，質(zhì)量明顯提高，彰顯了履職建言的責(zé)任感和使命感。

　　在立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1484件，占總數(shù)的38.46%；政治建設(shè)方面提案308件，占7.98%；文化建設(shè)方面提案266件，占6.89%；社會(huì)建設(shè)方面提案1336件，占34.62%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案350件，占9.07%；其他方面提案115件，占2.98%。反映比較集中的建議：

　　一是在繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，主要有堅(jiān)持底線思維，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，鞏固脫貧成果，有效防止返貧；建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等。

　　二是在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，主要有構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“穩(wěn)投資”，提振市場(chǎng)信心；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；加大收入分配制度改革力度，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)；推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益；推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展，共建“一帶一路”等。

　　三是在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，主要有推進(jìn)法律制定和修訂工作，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，深化司法體制改革；深化“放管服”和綜合行政執(zhí)法改革，完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，治理“文山會(huì)海”；加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，突出思想政治引領(lǐng)等。

　　四是在繁榮社會(huì)主義文化方面，主要有以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和利用；推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園；提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；講好中國故事，提升中華文化影響力；扶持體育社會(huì)組織健康發(fā)展，廣泛開展全民健身活動(dòng)等。

　　五是在更好保障和改善民生方面，主要有優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)；大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育供給；把抗癌藥等救命救急的好藥納入醫(yī)保報(bào)銷，完善醫(yī)療保障異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算制度；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)防融合”；推進(jìn)居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享格局等。

　　六是在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和推動(dòng)綠色發(fā)展方面，主要有推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治；發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整“軟著陸”；推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作；探索“造血式”生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等。

　　七是在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，落實(shí)僑務(wù)政策，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面提出建議。

　　大會(huì)閉幕后，提案交由承辦單位辦理，協(xié)商遴選重點(diǎn)提案并經(jīng)主席會(huì)議審定后開展督辦。

　　本次大會(huì)提案截止日期以后收到的提案，審查立案后作為平時(shí)提案交承辦單位辦理。

2019全國兩會(huì)