學習貫徹十九屆四中全會精神

　　5日，十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度　推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》全文正式對外發布。這份近2萬字的文件聚焦國家治理體系和治理能力現代化，其中很多內容涉及我們每個人的日常生活。下面這些舉措值得重點關注。

　　就業和收入　

　　1、健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系。　

　　2、實施就業優先政策，創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度。堅決防止和糾正就業歧視。

　　3、增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。　

　　4、完善直接稅制度并逐步提高其比重。　保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。

　　5、堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。　

　　健康和養老　

　　1、堅持關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。　

　　2、堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平。

　　3、加快建立基本養老保險全國統籌制度。　

　　4、加快落實社保轉移接續、異地就醫結算制度。　

　　5、健全重特大疾病醫療保險和救助制度。

　　6、積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。　聚焦增強人民體質，健全促進全民健身制度性舉措。

　　教育

　　1、推動城鄉義務教育一體化發展，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。　

　　2、支持和規范民辦教育、合作辦學。

　　3、構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。

　　4、發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。　

　　維護群眾切身利益　

　　1、嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。　

　　2、加強數據有序共享，依法保護個人信息。

　　3、強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度。

　　4、加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。

　　5、構建海外利益保護和風險預警防范體系，完善領事保護工作機制，維護海外同胞安全和正當權益，保障重大項目和人員機構安全。

　　基層治理和社會治安　

　　1、健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，探索企業職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益。　

　　2、提高社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作機制，提高預測預警預防各類風險能力，增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。

　　3、健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。

　　4、建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。

　　5、加快推進市域社會治理現代化。　推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。

　　6、健全社區管理和服務機制，推行網格化管理和服務。

　　保護環境　

　　1、推進市場導向的綠色技術創新，更加自覺地推動綠色循環低碳發展。　

　　2、構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全國家公園保護制度。　

　　3、開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理。

　　4、普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。

　　文化生活　

　　1、堅持以人民為中心的工作導向，完善文化產品創作生產傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品。　

　　2、完善城鄉公共文化服務體系，優化城鄉文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，健全支持開展群眾性文化活動機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。　

　　3、推進中華優秀傳統文化傳承發展工程。　

　　4、加強黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設工程，推進新時代文明實踐中心建設。

　　5、注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

　　6、完善文化和旅游融合發展體制機制。