“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　黨組織凝心聚力的能力增強(qiáng)了，老百姓居住環(huán)境提升了，斷頭路、堵心路變通暢了，社會治理也更加精細(xì)化，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，北京市朝陽區(qū)把主題教育當(dāng)做一次全面的精神洗禮、一場深刻的自我革命，作為推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬、推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，并取得了階段性成果。朝陽區(qū)主題教育“有態(tài)度、有擔(dān)當(dāng)、有真招、有典型、有亮點(diǎn)、有效果、有落實(shí)”，通過解決老大難問題、瓶頸性問題和群眾身邊多發(fā)性問題，不斷踐行初心和使命。

　　早謀劃 形成完善教育體系

　　第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展時，朝陽區(qū)委就提出要早學(xué)習(xí)、早思考，早準(zhǔn)備、早謀劃，早宣傳、早引導(dǎo)，早落實(shí)、早見效的“八早”要求。朝陽區(qū)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識，堅(jiān)定理想信念。

　　通過學(xué)習(xí)借鑒市級經(jīng)驗(yàn)，朝陽區(qū)圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，確定了“筑強(qiáng)政治根基，促進(jìn)中央決策、市委部署落實(shí)見效；加強(qiáng)基層建設(shè)，促進(jìn)基層基礎(chǔ)全面過硬；建強(qiáng)治理體系，促進(jìn)城市品質(zhì)持續(xù)改善；增強(qiáng)民生福祉，促進(jìn)發(fā)展成果人民共享；強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為”的具體任務(wù)，全區(qū)黨員干部、群眾自覺強(qiáng)化“以理論學(xué)習(xí)滋養(yǎng)初心、以理想信念筑牢初心、以擔(dān)當(dāng)作為砥礪初心、以優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)守初心、以為民服務(wù)展示初心”的理念，守初心、立恒心、筑同心。

　　朝陽區(qū)還組建了15個區(qū)委巡回指導(dǎo)組，每周下發(fā)重點(diǎn)任務(wù)提示單，提升工作實(shí)效；上線運(yùn)行“主題教育任務(wù)推進(jìn)系統(tǒng)”，直觀體現(xiàn)各單位重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)度、宣傳工作、典型選樹等情況，重點(diǎn)關(guān)注督導(dǎo)“后進(jìn)”單位，確保全區(qū)主題教育整體平衡推進(jìn)。

　　嚴(yán)要求 層層壓實(shí)主體責(zé)任

　　朝陽區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以上率下，從區(qū)級班子、二級班子、基層黨組織、重點(diǎn)群體四個層面分類指導(dǎo)主題教育開展，層層壓實(shí)各級主體責(zé)任。

　　在區(qū)級班子層面，區(qū)四套班子成員充分發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭開展“學(xué)、研、檢、改”。區(qū)四套班子集中學(xué)習(xí)7天，在完成規(guī)定專題研討基礎(chǔ)上，增加了規(guī)自領(lǐng)域文件學(xué)習(xí)、服務(wù)保障新中國成立70周年慶祝活動、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等3個專題研討，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育、廉潔警示教育，不斷提高政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，22名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)調(diào)研課題45個；累計(jì)開展調(diào)查研究318次，發(fā)現(xiàn)問題451個，現(xiàn)場解決問題294個；共檢視問題292個，其中立行立改的問題127個，在全區(qū)形成了上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。

　　在二級班子層面，朝陽區(qū)各部門科學(xué)合理安排，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，通過直插一線發(fā)現(xiàn)問題，狠抓整改解決問題，形成了一批看得見、用得上、做得實(shí)的主題教育成果。期間，共開展集中學(xué)習(xí)研討1191次，專題教育1120次；確定調(diào)研題目1233個，開展調(diào)研6555次，發(fā)現(xiàn)問題6784個，現(xiàn)場解決問題5038個；檢視問題1984個，其中立行立改問題1130個。

　　在基層黨組織層面，各基層黨支部結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè)，依托“三會一課”、主題黨日活動等，切實(shí)做到了“對黨支部書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，黨支部書記講一次專題黨課或者向所在支部黨員報(bào)告一次個人學(xué)習(xí)體會，黨員至少參加一次志愿活動，為身邊群眾至少辦一件實(shí)事、好事，黨支部在主題教育結(jié)束前召開一次專題組織生活會”。各基層黨支部共開展集中學(xué)習(xí)研討15056次，黨支部書記講黨課6951次，主題黨日活動15775次，超過36萬人次參與主題黨日活動；共檢視問題12453個，其中立行立改問題8161個，基層黨組織建設(shè)得到新加強(qiáng)，基層工作水平進(jìn)一步提升。

　　在重點(diǎn)群體層面，針對不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地設(shè)計(jì)主題教育工作方案。朝陽將區(qū)級基層黨代表、創(chuàng)衛(wèi)等專項(xiàng)工作專班、黨校處級培訓(xùn)班等納入主題教育范圍，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，同時完善“兩新”黨建體制機(jī)制，成立區(qū)委“兩新”工委（籌備組），推動黨建工作要求寫入“兩新”組織章程，對“兩新”領(lǐng)域黨建進(jìn)行摸底排查、專項(xiàng)部署，確保“兩新”領(lǐng)域主題教育不走偏、不變樣、有實(shí)效，更形成了“朝陽律師”公益品牌。

　　據(jù)了解，主題教育期間，按照地域相鄰、以大帶小、以強(qiáng)帶弱的原則，朝陽對全區(qū)1008個律師事務(wù)所的黨組織設(shè)置進(jìn)行全面調(diào)整，增強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織的政治功能和組織力，號召黨員律師至少要參加1次公益法律服務(wù)、為身邊群眾至少辦一件實(shí)事好事。今年以來，朝陽律師進(jìn)駐朝陽法院立案庭，解答群眾法律問題，值班律師達(dá)132人次，127名朝陽律師特邀調(diào)解員進(jìn)駐朝陽法院，對婚姻家庭、合同案件、民間借貸、物業(yè)供暖等案件開展特邀調(diào)解。

　　求實(shí)效 聚焦問題確立整改方案

　　主題教育過程中，朝陽區(qū)敢于向各類“問題”叫板，奔著問題去，對著問題改。朝陽聚焦服務(wù)保障新中國成立70 周年慶祝活動、對準(zhǔn)朝陽區(qū)“三化”主攻方向、爭當(dāng)首都高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“基層建設(shè)年”、城市精細(xì)化管理、市委巡視和專項(xiàng)巡視整改、落實(shí)國家監(jiān)委監(jiān)察建議、12345市民服務(wù)熱線“接訴即辦”及分管工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的其他問題，確定“朝陽干部著力解決‘三類問題’”的主線，開展深入調(diào)研，著力解決自身存在的突出問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大調(diào)研、大走訪，推行“走動式”“穿透式”“蹲點(diǎn)式”工作法。朝陽區(qū)四套班子深入610個社區(qū)（村），重點(diǎn)圍繞完善基層黨組織、居民與物業(yè)矛盾、信訪矛盾等六方面問題，摸排出問題280余項(xiàng)，部分已完成整改，其余問題均列出清單、形成臺賬。同時開展黨建引領(lǐng)“未訴先辦、一辦到底”大走訪專項(xiàng)行動，由各街鄉(xiāng)一把手親自負(fù)責(zé)，具體參與指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入每一個樓院（網(wǎng)格），每一個村巷，建立各街鄉(xiāng)走訪調(diào)研長效機(jī)制，定期開展走訪調(diào)研，帶著問題統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　為增強(qiáng)整改落實(shí)效率及效果，朝陽區(qū)制定了“8+1”專項(xiàng)整治工作方案，將整治任務(wù)細(xì)化為106項(xiàng)具體問題，提出291項(xiàng)整改措施。在市委巡視反饋的92項(xiàng)問題中，34項(xiàng)立行立改的已全部完成，近期及中長期整改的已完成23項(xiàng)，年底前可完成整改的7項(xiàng)；國家監(jiān)委監(jiān)察建議涉及綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目問題整改完成93.7%，涉及公園配套用房出租項(xiàng)目問題整改完成92.3%。此外，主動承接落實(shí)第一批主題教育整改任務(wù)300余項(xiàng)，指導(dǎo)基層梳理上報(bào)需上級牽頭解決的問題，實(shí)現(xiàn)前后銜接、上下貫通、整體推進(jìn)。

　　入基層 辦好群眾家門口的事

　　朝陽區(qū)主題教育強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深化“吹哨報(bào)到”改革，開展“基層建設(shè)年”，積極推動基層治理創(chuàng)新，破解基層治理難題，千方百計(jì)辦好群眾家門口的事。

　　團(tuán)結(jié)湖三四條南小區(qū)緊鄰北京市婦產(chǎn)醫(yī)院，建于上個世紀(jì)80年代初，共有16棟老式磚混結(jié)構(gòu)居民樓。多年來形成的私搭亂建、飛線凌亂、墻面污損，又缺少適老化和無障礙設(shè)施，再加上停車難、停車亂，居住體驗(yàn)已不復(fù)當(dāng)年。通過主題教育，團(tuán)結(jié)湖街道自我加壓，老舊小區(qū)環(huán)境整治升級為社區(qū)治理更新，結(jié)合“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制，變“我能給什么就給什么”為“居民需要什么給什么”，如今這個40年的老舊小區(qū)，每天都有新變化。街道和社區(qū)集中拆除了小區(qū)內(nèi)私搭煤棚等小微違建，通過改造拆違空間和原有閑置空間，并對過去的停車位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，改造后小區(qū)增設(shè)停車位55個，停車位總量達(dá)329個。未來，小區(qū)道路空間還將整合擴(kuò)寬，規(guī)劃車輛流線、規(guī)范行車秩序，保障消防通道的暢通。一個全新的花園式小區(qū)正在逐漸呈現(xiàn)。

　　便利的交通出行，事關(guān)群眾的生活幸福感。為方便居民出行，朝陽區(qū)梳理區(qū)域內(nèi)的斷頭路，已著力打通了育慧北路、健安東路、朝園東路、長店北路等30條斷頭路，打破交通瓶頸。“有的道路雖然不足一公里，卻影響著周邊千家萬戶居民的出行，而這不足一公里的暢通，是人民群眾最能直接感受到交通順暢的重要因素。”朝陽區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)交通委在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展過程中， 始終堅(jiān)持以檢視問題整改為牽引，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H舉一反三，健全標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈推動疏堵工程建設(shè)，以實(shí)際行動踐行初心和使命。同時，朝陽區(qū)還完成了速滑館北路、速滑館南路、青年路南延以及望京東路等20條主次支路建設(shè)；完善CBD西北區(qū)交通綜合治理，打造智慧交通；同時在年底前，還將完成150公里慢行系統(tǒng)建設(shè)。

　　此外，借力主題教育開展，朝陽區(qū)還積極構(gòu)建12345市民訴求“接訴即辦、未訴先辦、一辦到底”有效機(jī)制，總結(jié)出“查、應(yīng)、解、判”四步工作法，全面提升12345市民訴求的響應(yīng)率、解決率、滿意率，10月份朝陽區(qū)受理市民各渠道問題類訴求總量環(huán)比下降12.25%；探索黨建引領(lǐng)物業(yè)管理有效路徑，成立區(qū)屬國有物業(yè)公司，在27個小區(qū)開展老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)，試點(diǎn)小區(qū)10月份物業(yè)投訴量下降54.5%，形成八里莊“大小物業(yè)綜合服務(wù)”等亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；在全市率先試行老舊小區(qū)住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對房改房小區(qū)綜合服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、裝飾裝修管理、房屋管理、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行規(guī)范；開展暴露垃圾摸排清理存量行動，及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)清零，9月份市民相關(guān)投訴量降幅7.9%；為基層配備191名基層專職黨務(wù)工作者，在全市率先建立了全領(lǐng)域覆蓋的基層專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。