“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網頁

　　生態環境是昆明的寶貴財富，舒適的氣候、蔚藍的天空、清新的空氣、干凈的河水歷來是昆明人的驕傲，是昆明發展的最大本錢。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，云南省昆明市緊盯大氣、水、土壤等各方面生態保護問題，強化學習教育、抓好調查研究、全面檢視問題、認真整改落實，干部群眾生態理念更加牢固、問題治理模式更加多元、體制機制更加完善、綠水青山更加美麗、群眾的獲得感更加充實……真正把開展主題教育的過程轉化成為推動綠色發展、滿足市民美好生活需要的過程，在生態環保方面昆明市交出了一張沉甸甸的成績單。

　　堅持問題導向

　　緊盯痛點 深刻檢視

　　早在第一批主題教育開展時，昆明市就于6月25日印發了《關于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改工作的通知》，全市各地區各部門黨委（黨組）積極行動，全面梳理日常工作中遇到的、巡視巡察反饋的和服務對象反映的問題，形成了問題清單并進行先查先改。第二批主題教育開展后，昆明繼續把檢視問題作為關鍵環節，由市委常委班子帶頭征求意見建議，并召開主題教育征求意見建議座談會，聽取昆明市部分領導干部、縣鄉村黨員群眾代表等對市委常委班子及成員的意見建議，同時各級各部門采取自己找、上級點、群眾提等方式，切實找準了生態建設領域存在的問題。

　　全市各級領導干部聚焦滇池保護治理項目推進、入滇河道治理、油煙擾民等與群眾生活息息相關的生態環境問題，通過實地走訪、座談交流等形式，掌握了第一手資料，并形成了一批掌握情況實、發現問題準、分析原因透、對策建議切實可行的調研成果。

　　聚焦問題整改

　　破解難題 力求實效

　　在主題教育開展過程中，昆明市聚焦滇池保護治理、渣土車運輸管理、建筑工地管理等方面問題，積極破解難題、抓好落實，以問題整改效果來檢驗主題教育成效。

　　滇池全湖水質2018年上升為Ⅳ類，為1988年建立滇池水質數據監測庫30年以來的最好水質。目前，昆明市主城區及環湖片區建成了5871公里市政排水管網、97公里截污管渠、27座城鎮污水處理廠、94座雨季溢流污染防控設施。滇池80%以上污染來自河道。為此，昆明市將水質目標及污染負荷削減目標精確到每條河道溝渠各個斷面，清理河道9425.8公里，清理垃圾4.8萬余噸，對4100多個河道排污口進行截污改造等。

　　抓好生態環境保護督察問題整改，既是對提高政治站位的重要檢驗，也是推進生態文明建設的有力抓手。昆明市緊盯中央、省生態環境保護督察反饋問題，尤其是中央專項督察東川金沙江尾礦庫反饋問題和長江經濟帶警示片披露問題，一對一、點對點制定并嚴格落實整改方案，確保所有問題按期保質整改到位。在此基礎上，昆明市還自我加壓，出臺了《生態環境保護督察檢查實施方案》，建立督察檢查常態化機制，組織實施了兩輪監督檢查工作。

　　昆明市近年來對滇池流域面山開展“五采區”綜合整治工作，堅決關停滇池流域及西山重點區域內的采礦采砂采石點，并深入開展“五采區”植被恢復工作。截至目前，72個礦點已全部關停，今年完成恢復治理面積4964.26畝。

　　昆明市堅持將綠色發展理念融入到經濟發展全過程，大力實施“百千萬”重點用能單位節能行動，強力推動落后產能淘汰退出，持續化解過剩產能，著力推進綠色制造體系建設。今年以來，昆明市共淘汰落后、過剩產能36.96萬噸。

　　2017年，在生態環境部監測的74個重點城市空氣質量排名中，昆明跌出前十。為了守護住“昆明藍”，昆明市及時出臺藍天保衛戰實施方案。截至2019年12月12日，昆明空氣質量優級天數181天，較去年同期增加8天。

　　回應群眾關切

　　服務民生 化解民憂

　　省委常委、昆明市委書記程連元在市委主題教育集中學習讀書班上指出：“要主動做好于民有利的事、老百姓關心的事，不斷提升群眾的幸福指數。”在主題教育開展過程中，昆明市堅持把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，積極回應群眾所想所盼所急，集中解決了一批發生在群眾身邊、群眾關心關切的問題，市民的獲得感和幸福感得到進一步增強。

　　昆明市不斷拓展暢通群眾訴求表達、監督舉報渠道，在第二批主題教育期間，通過開設網絡民意留言板、開通民意熱線電話等多種途徑，受理環境污染投訴舉報3418件，出動執法人員3500余人次，辦理處罰案件208件，累計罰款2031.68萬元，有效解決了一批人民群眾的煩心事、揪心事。

　　近日，在財政部、住建部、生態環境部組織的第二批全國城市黑臭水體治理示范城市競爭性評審中，昆明市順利通過評審，成為全國第二批20個黑臭水體治理示范城市之一。最新水質監測結果顯示，昆明市22條黑臭水體已基本消除黑臭，公眾評議滿意度均在90%以上。

　　“陽宗海時隔11年再度開湖捕魚”，這一消息讓市民興奮不已。陽宗海自2008年砷污染后，已11年未開湖捕魚。11年來，昆明市嚴格執行陽宗海保護條例，水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線“三條紅線”得到有效管控。陽宗海水質穩定保持在Ⅲ類水標準，終于又讓人民群眾吃上了放心魚。

　　強化創新突破

　　打破常規、積極探索

　　在生態保護治理領域，不管是制度、機制，還是管理模式、工作方法，昆明市推進創新的腳步從來就沒有停止過。

　　為進一步強化屬地責任，調動各區縣治污積極性，昆明市創新制定了《昆明市滇池流域河道生態補償辦法（試行）》及相關配套文件，按照“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”的原則，在滇池流域所有河道及支流溝渠全面推行了河道生態補償。同時建立了63個滇池流域河道生態補償水質自動監測點，將生態補償與年度治理任務、河道斷面污染量、地方黨政領導責任相掛鉤。

　　昆明市在全國屬于較早推行河長制的城市，經過多年探索，可謂亮點紛呈。在制度創新方面，出臺了聯席會議制度、河（湖）長日常巡河等6項制度措施，并建立了市、縣、鄉三級督察督導制度。在信息化建設方面，實施“智慧河道”建設工程，建成盤龍江智慧河道視頻監控管理中心，開發了移動河長App，極大提升了河長工作實效。同時，為了監督河長履職，在主要河道設置了河長公示牌，及時更新四級河長名錄、河道基本情況、水質目標及投訴監督電話，并在滇池草海大壩設立了滇池流域河長制公示電子牌，將河長名錄、河道水質目標、每月水質評價及達標情況進行實時公示、便于市民監督。

　　為發揮黨建引領和黨組織、黨員示范帶動作用，昆明市在河湖保護治理中創新實施了基層黨建與河長制“雙提升”活動，各地也組織開展了豐富多彩的黨建引領活動。

　　除河（湖）保護治理外，昆明市在生態文明建設的其他領域也不斷進行著探索、創新，主題教育的成效在一項項展現。在生態環境監管方面，探索開展了生態環境機構監測監察執法垂直管理和生態環境保護綜合行政執法改革。為了能夠對煤炭開采安全情況差的企業進行提前預警、防止安全事故發生，昆明市采取聘請昆明煤炭科研所專家方式，對各類煤礦進行多方式、多頻次、不間斷、全覆蓋執法檢查，有效解決了專業監管力量薄弱問題。今年1至3季度共開展安全執法檢查9次，查處事故隱患155條，下達執法文書23份。

　　下步工作中，昆明市將堅持以習近平生態文明思想為指導，切實擔負起生態文明建設的政治責任，全面提升生態環境保護和生態文明建設水平，加快將昆明打造成為生態文明建設排頭兵示范城市、“美麗中國”典范城市，為“把云南建設成為中國最美麗省份”作出新的更大貢獻！