對扶貧領域腐敗和作風問題進行專項治理，更關鍵是要強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，保證黨中央脫貧攻堅政策落實到位。黨的十九大以來，各級紀檢監察機關將貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位問題，對主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問題，作為監督的一個重點。

　　【字幕：陜西省　西安市】

　　【新聞播報：馮新柱被立案審查】

　　【解說詞】2018年初，陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱被立案審查。在中央紀委國家監委的通報里，馮新柱“對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付，且利用分管扶貧工作職權謀取私利”被放在了開頭的醒目位置。這是對中管干部的落馬通報里首次提及“落實脫貧攻堅不力”，釋放出中央嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題的鮮明態度。

　　李金鵬（中央紀委國家監委機關工作人員）：他主要表現就是當了副省長，分管扶貧，對扶貧工作不用心，也不上心，應付了事，所以分管的扶貧工作搞得也是一塌糊涂。

　　【解說詞】在國務院扶貧辦2016年度扶貧開發工作考核中，陜西省考核結果綜合評價較差，省委省政府主要領導被國務院約談。在不少陜西省干部看來，馮新柱作為分管扶貧工作的省領導，對此負有很大責任。

　　李獻峰（陜西省紀委常委　監委委員）：認為扶貧出力不討好，難出政績，他就講懶得管，不想管，這個話跟他的秘書講過，在一些場合也講過，一個省級領導有這樣一種思想的認識，有這樣一種言行，對一個地方，對自己分管領域的影響實際上是很大很大的。

　　【解說詞】2015年4月，馮新柱從銅川市委書記提任陜西省人民政府副省長，分管扶貧和農業，兼任省脫貧攻堅領導小組副組長，這意味著省里扶貧的日常工作由他主持。但馮新柱打心底里就不愿意分管扶貧。

　　馮新柱（陜西省原副省長）：有畏難情緒，感覺到陜西的扶貧面很大，一年下來你要報成績是報不出來的，所以大家都愿意搞一些看得見、摸得著的。我有時候悄悄跟秘書講，我說明年換屆，我都想建議能調調一下（分工）。

　　【解說詞】這樣的思想，自然會影響到日常的工作。按照規定，每個省級領導都要確定一個貧困縣作為自己的扶貧聯系點，但馮新柱上任后的兩年時間，都沒有選定自己的扶貧點。

　　余毅（陜西省社會扶貧工作協調中心副主任）：整整兩年時間，貧困縣的選擇名單遞給他之后一直都沒有回應和指示，反復聯系這個事，然后秘書又說領導一直沒有定下來。

　　【解說詞】直到2017年被國務院約談后，馮新柱才按照整改要求，選擇了咸陽市淳化縣作為自己的對口扶貧點。當他第一次到淳化調研時，了解到的一些基層情況讓他很驚訝。

　　馮新柱：（到）淳化縣一個村去，去了以后聯系干部說住院了，水利廳的一個干部，說住院了，累得住院了。我說怎么累成這樣了，他說我們這個村20公里，你們這個村有20公里嗎？我咋沒聽說過一個村有20公里。他說我每戶都要跑到，最近為了要把這個表填好，所以現在累成這樣子了。

　　【解說詞】按理說，第一次到聯系點調研，就發現了自己分管兩年扶貧工作都不了解的基層情況，這應該讓馮新柱有所反思。但是，他此后到扶貧點仍然只是走馬觀花。這讓淳化縣的干部對他的期望很快轉為了失望。

　　辛民（陜西省咸陽市淳化縣副縣長）：非常期盼也非常高興，但是實實在在通過2017年一年，什么都沒做，其實他就來了三次，而且都是匆匆來，匆匆去，兩個小時左右就走了。

　　【解說詞】省級領導確定對口扶貧點，既是發揮以上率下示范作用，也是推動他們深入基層，將扶貧思路與農村實際對接的一個很好的渠道。馮新柱分管扶貧，卻完全不重視這個工作，給下級釋放出什么樣的信號，可想而知。

　　【字幕：陜西省　眉縣】

　　【解說詞】寶雞市眉縣的一些村子在高山深處，交通困難，導致深度貧困。2016年，省里計劃實施整體易地扶貧搬遷，將村民們遷入山下的新村。

　　記者：您大概是哪一年搬下來住的？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2018年。

　　記者：是啥時候的事？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：8月。

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2016年就計劃了。

　　記者：2016年就計劃了？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：反正我知道就是2016年就開始了。

　　記者：當時說了沒有馬上動是嗎？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：沒動。

　　【解說詞】雖然村民們在2018年才搬遷到山下，但他們并不知道，在2016年底陜西省上報給國務院的材料里已經提前兩年“被搬遷”了。當時，眉縣由于一些原因沒能如期完成這項工作，又擔心被扣分，因此虛報已經完成搬遷。除了眉縣之外，陜西省還有其他一些地方也向上虛報搬遷數，一共涉及2038戶。兩千多戶搬沒搬并不難核實，但馮新柱作為分管副省長，對下面上報的材料照單全收，不采取任何把關措施就上報，結果國務院扶貧辦實地檢查時發現，實際上只有23戶遷入了新居。

　　馮新柱：也沒有核，就報上去了。當了這些年的一把手，都養成了這些自己身上的官僚習氣，認為當了副省長，官更大了，好多事情都應該是甩手了。

　　【解說詞】除了虛報脫貧進度，在馮新柱分管陜西省扶貧期間，還被發現貧困人口退出不精準、扶貧資金使用不規范、幫扶工作不扎實等多方面問題。

　　李金鵬：你只有踏踏實實地到你的扶貧點里去認認真真調研，去跟老百姓嘮家常，你才能真正發現其中的問題，這樣你才能制定好措施，才能有的放矢，所以就由于馮新柱這種態度，不去解剖麻雀，發現不了其中的問題，所以他制定的措施也會產生別的后果。

　　馮新柱：當時定了一個目標，我們說啥都不能（再）被約談。所以就搞成了月月考核，月月排隊，給每個縣排隊。縣里也怕（排末尾）、鄉里也怕，每個人都怕。這樣就說那就先搞短期的吧，只要能夠加分的。

　　【解說詞】這種脫離實際的做法，給陜西省扶貧工作的整體風氣造成了惡劣的影響，也讓基層干部們感到有苦難言。

　　辛民：一個季度一考核，相當一部分的精力要用來應付省上的考核，脫貧攻堅是一個過程，而且產業發展是一個更長的過程，三個月能做啥。

　　【解說詞】實際上馮新柱自己也知道，過度頻繁的考核并不合理，也看到了由此帶來的一些弄虛作假和表面文章，但他卻為了短期效應，無視這種做法對于扶貧工作的傷害。

　　馮新柱：當時我自己也有點感覺，我說這樣效果最后可能要出問題。有些的收入里面不實，有些給發羊，他算賬的時候，買一只羊，母羊一年能下只羊崽子，羊崽子養大以后一只羊能賣一千塊錢，他這樣（算）你就能脫貧了么。

　　【解說詞】馮新柱對扶貧工作敷衍應付，甚至利用手中扶貧資金管理權謀取私利。在馮新柱的幫助下，和他關系密切的三家私營企業順利加入精準扶貧試點項目，每一家都獲得上千萬元的扶貧資金投資。

　　李金鵬：跟這些老板他住在一起、吃在一起、玩在一起，他有個微信群叫開心團，大家在一起開心，所以打麻將、吃喝玩樂、旅游，由這幫老板買單，那老板買單肯定不是白買的。

　　【解說詞】多年來，馮新柱早已習慣高消費的生活，而維持這種生活靠的就是權錢交易的違紀違法所得。他落馬時，從家中搜出的購物卡就多達674張，最終查明，他受賄總額高達七千多萬元。

　　【解說詞】馮新柱出生在農村，曾經深受貧困之苦。后來他走出山村、成為國家干部，一步步做到了副省長，主抓扶貧，這本是一個為父老鄉親做實事的好機會，但他走得太遠，卻忘記了來時的路。

　　馮新柱：離開農村時間長了，確實是自己忘本了。以前是很難很難的，從小時候從農村走出來，好像跟這些富人接觸得多了，跟這些窮人接觸得越來越少，好像找不到了，就找不到那種感覺了。

　　【解說詞】馮新柱被查處后，陜西省召開馮新柱案以案促改專題部署會，強調正視陜西省扶貧工作中存在的問題，切實整改，這也是給各級黨員干部敲響的一記警鐘。

　　李金鵬：他是涉及到扶貧領域的第一個中管干部，這個示范效應就是非常大了，他會警示別的（人），警示后人，讓干部把公權力用到為人民服務上去，還一個就是確保黨中央的決策部署落到實處。