2019年7月，黨中央召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，這在黨的歷史上還是第一次。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了新形勢下機(jī)關(guān)黨建的使命任務(wù)，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作提供了根本遵循。

　　習(xí)近平總書記明確指出，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證；深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。這兩句話十分簡練地回答了機(jī)關(guān)黨建有著怎樣的重要地位、對機(jī)關(guān)黨建怎么看等重大問題。我們可以從3個(gè)角度來認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建的極端重要性。

　　從馬克思主義政黨自身建設(shè)規(guī)律看，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，有利于疏浚機(jī)關(guān)政治生態(tài)的“主源頭”。機(jī)關(guān)離黨委最近、服務(wù)黨委最直接，機(jī)關(guān)黨員干部的理論水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)如何，直接影響基層黨員干部的思想和行動。機(jī)關(guān)權(quán)力責(zé)任最集中、執(zhí)政骨干最集中、共產(chǎn)黨員最集中，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓得嚴(yán)不嚴(yán)，直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的整體進(jìn)度和成效。從這個(gè)意義上說，機(jī)關(guān)黨建對其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。

　　從馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律看，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，有利于筑牢人民民主政權(quán)的“主心骨”。各級黨政機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)、管理黨和國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都有著鮮明的政治屬性。如果機(jī)關(guān)沒有黨組織、沒有黨建工作，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致就不能實(shí)現(xiàn)，黨的執(zhí)政地位、全面領(lǐng)導(dǎo)也就得不到保證。從這個(gè)意義上說，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“支部建在連上”的原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對于鞏固黨執(zhí)政地位、夯實(shí)黨執(zhí)政根基至關(guān)重要。

　　從社會主義建設(shè)規(guī)律看，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，有利于打通制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的“主動脈”。各級黨政機(jī)關(guān)盡管職責(zé)分工不同，但都是科學(xué)決策的“第一站”、貫徹落實(shí)的“第一棒”。如果黨的理論和路線方針政策在機(jī)關(guān)失之毫厘，到基層就可能謬以千里；如果機(jī)關(guān)成為“中梗阻”，抓落實(shí)的“第一棒”就會掉鏈子。從這個(gè)意義上說，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，不斷提高機(jī)關(guān)決策水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，對于中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分地體現(xiàn)在社會各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線，充分轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，發(fā)揮著十分重要的作用。總之，新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建必須重視而不能輕視，必須擺上重要位置而不能隨意應(yīng)付。

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建的總體要求是：必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，肩負(fù)起“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的使命擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起“走在全省基層黨建的前列，走在全國機(jī)關(guān)黨建的前列”的政治責(zé)任，努力在展示“三個(gè)地”的形象上走在前、作表率，在推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)上走在前、作表率，在清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)上走在前、作表率。

　　做好新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建，要“學(xué)做相通”。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”是全面的、具體的、實(shí)實(shí)在在的，必須體現(xiàn)在維護(hù)意識、維護(hù)行動、維護(hù)能力、維護(hù)效果的高度統(tǒng)一上。一方面，要學(xué)深悟透、融會貫通。毛澤東同志曾經(jīng)把機(jī)關(guān)比喻成一個(gè)制造思想產(chǎn)品的工廠。機(jī)關(guān)黨員干部在思想的工廠工作，必須有緊跟黨中央的思想高度和理論水平，這是機(jī)關(guān)黨員的基本功。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重中之重，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺主動學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，真正掌握黨的創(chuàng)新理論的精髓要義，真正筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。特別是現(xiàn)在機(jī)關(guān)里80后、90后的年輕干部逐步成長起來，這些同志學(xué)歷高、文化素質(zhì)好，但也存在馬克思主義理論基礎(chǔ)不足、政治素養(yǎng)不足、黨性鍛煉不足的問題，更要有針對性地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)群眾觀念。另一方面，要對標(biāo)對表、知行合一。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具體舉措上，教育引導(dǎo)黨員干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同中央和省委各項(xiàng)決策部署對標(biāo)對表，特別是要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，推動“兩個(gè)維護(hù)”落細(xì)落小、落地見效。

　　做好新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建，要“首尾相顧”。機(jī)關(guān)黨建量大面廣，任務(wù)多、責(zé)任重，如果泛泛而抓、籠而統(tǒng)之，那機(jī)關(guān)黨務(wù)人員就算再多一倍兩倍，也忙不過來。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，要突出重點(diǎn)、聚焦主要方面，注重抓好“首”和“尾”。抓好“首”，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。機(jī)關(guān)黨建工作的對象不僅是一般黨員干部，也包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)同志，于所在單位的黨委來說是領(lǐng)導(dǎo)同志，但是于所在單位、所在機(jī)關(guān)來說，都是黨小組、黨支部的一名普通黨員。要扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日、黨員政治生日等各項(xiàng)制度，要求機(jī)關(guān)黨員干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求機(jī)關(guān)黨員干部不能做的、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做，促進(jìn)機(jī)關(guān)政治文化積極健康、正氣充盈。抓好“尾”，就是要抓住機(jī)關(guān)基層黨支部這個(gè)“末梢神經(jīng)”。末梢暢通才能肌體強(qiáng)健、氣血暢通。要強(qiáng)化一切工作到支部的導(dǎo)向，發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)好“三會一課”等制度，把黨員管住管好，把支部建強(qiáng)建好。不同系統(tǒng)、不同機(jī)關(guān)職能各異，要堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，結(jié)合部門實(shí)際，科學(xué)精準(zhǔn)施策，既要做好規(guī)定動作、也要做好自選動作。事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會商會以及行業(yè)系統(tǒng)，也要和黨委、政府機(jī)關(guān)一樣強(qiáng)基固本，把基礎(chǔ)性工作抓好。

　　做好新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建，要“點(diǎn)面相融”。黨建工作與業(yè)務(wù)工作相輔相成，不能一手軟、一手硬，不能各定各的調(diào)、各彈各的曲，成了不搭界的平行線，導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”。要避免出現(xiàn)“兩張皮”問題，關(guān)鍵是必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。其中一個(gè)重要的工作方法，就是以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以小切口解決大問題，以重點(diǎn)的突破帶動面上的提升。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，要結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)自身專長和優(yōu)勢，找準(zhǔn)能夠切入中心工作、有力推進(jìn)落實(shí)的抓手，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合。需要指出的是，小切口要形成大突破、產(chǎn)生大效果，還要有一種釘釘子精神，久久為功、善作善成。

　　做好新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建，要“嚴(yán)愛相濟(jì)”。機(jī)關(guān)黨建工作，說到底是做人的工作。機(jī)關(guān)黨員干部，既有思想、有情懷、有抱負(fù)，也有困惑、有壓力、有情緒。讓機(jī)關(guān)黨員干部健康成長、干事創(chuàng)業(yè)，就必須處理好“嚴(yán)”與“愛”的關(guān)系，既壓擔(dān)子也搭梯子，既給權(quán)力也加約束，既經(jīng)常鞭策也經(jīng)常鼓勵(lì)。一方面，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。機(jī)關(guān)權(quán)力集中、資金密集、資源富集，機(jī)關(guān)干部容易成為被圍獵的對象。一旦干部出了問題，就可能會給黨和國家造成難以估量的巨大損失，也會毀了自身的前途命運(yùn)和家庭幸福。所以，嚴(yán)管就是厚愛、就是對干部真正負(fù)責(zé)。要樹立嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，既要管行為也要管思想，既要管工作圈也要管社交圈，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，清楚什么事能做、什么事不能做，讓干部遠(yuǎn)離危險(xiǎn)違紀(jì)的懸崖、遠(yuǎn)離腐敗渾濁的河床。另一方面，要“愛”字入手。要政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)懷機(jī)關(guān)黨員干部，多談心、談話，必要時(shí)進(jìn)行家訪，真正了解機(jī)關(guān)干部喜怒哀愁、實(shí)際需求，當(dāng)好他們的“知心人”和“娘家人”，切實(shí)增加機(jī)關(guān)的“含氧量”。要完善和落實(shí)應(yīng)有的福利待遇，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決黨員干部的實(shí)際困難，把組織的溫暖傳遞到黨員干部心里面，讓他們真正安身、安心、安業(yè)。

　　做好新時(shí)代浙江機(jī)關(guān)黨建，要“奇正相生”。《孫子兵法》講：“戰(zhàn)勢不過奇正，奇正之變，不可勝窮也。奇正相生，如循環(huán)之無端，孰能窮之？”用通俗的話解釋，“正”就是守正，就是堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持好傳統(tǒng)好制度好做法；“奇”就是創(chuàng)新，就是在正的基礎(chǔ)上，積極探索新方法新途徑。“奇”和“正”不能割裂，只講奇、不講正，就會劍走偏鋒；只講正、不講奇，就會抱殘守缺。做機(jī)關(guān)黨建工作也必須堅(jiān)持奇正相生、守正創(chuàng)新，破除思想觀念僵化、思路舉措固化、方式手段套路化等問題。首先，要牢固樹立“最多跑一次”的理念，推動理念思路創(chuàng)新。當(dāng)前浙江正在推進(jìn)的機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要抓手，也是為基層減負(fù)、力戒形式主義和官僚主義的有效舉措。要把“最多跑一次”改革的理念注入到機(jī)關(guān)黨建中，圍繞事項(xiàng)“簡”、流程“優(yōu)”、材料“少”、時(shí)間“壓”、次數(shù)“減”，想辦法、出實(shí)招，向改革要編制、向創(chuàng)新要人手，助力機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。其次，要用足用好數(shù)字化條件下的新載體新辦法，推動方式手段創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐，探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨建工作的有效模式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力、感染力、實(shí)效性。再者，要?jiǎng)?chuàng)造性開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，推動基層工作創(chuàng)新。要把“三服務(wù)”作為長期堅(jiān)持的機(jī)關(guān)黨建品牌，創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作方法。機(jī)關(guān)黨員干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、走出大院，把開展“三服務(wù)”活動融入到平時(shí)生活工作之中，讓老百姓在一點(diǎn)一滴、一言一行中切實(shí)感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的大提升。

　　機(jī)關(guān)黨建工作，黨委（黨組）負(fù)主責(zé)，書記是第一責(zé)任人，黨建工作責(zé)任制是“牛鼻子”，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)是重要保障。我們要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步完善掛牌歸并組織部門的縣（市、區(qū)）委直屬機(jī)關(guān)工委體制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門單位機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)和力量配置，推動全省各級黨委（黨組）切實(shí)扛起加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)這個(gè)重大政治責(zé)任，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，推動省直機(jī)關(guān)工委切實(shí)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)，形成齊抓共管機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作合力。