2019年7月9日，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對機關黨建工作的高度重視。8月19日至22日，習近平總書記來甘肅省視察，聽取省委、省政府工作匯報并發表重要講話，對脫貧攻堅、高質量發展、生態保護、改善民生、全面從嚴治黨等作出一系列重要指示，再次為我們指明了努力的方向，極大提振了全省上下砥礪前行、干事創業的熱情和干勁。我們要把習近平總書記和黨中央的重視關懷轉化為做好工作的強大動力和履職盡責的強烈擔當，在鞏固拓展省第十三次黨代會以來機關黨建工作取得新進展新成效的基礎上，以更加扎實過細的舉措，全力推動機關黨建各項任務落實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面提供堅強保證。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神

　　對照學懂弄通做實的要求，各部門黨組（黨委）和各級領導干部特別是從事機關黨建工作的同志學習貫徹習近平總書記重要講話精神，重點要把握好以下幾個方面。

　　準確把握省級黨和國家機關的政治屬性。習近平總書記指出，中央和國家機關各部門盡管職責分工不同，但都不是單純的業務機關，必須牢固樹立政治機關的意識。強調中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。這既是對中央和國家機關的要求，也是對各級黨和國家機關的普遍要求。對省直機關來說，體現政治屬性，關鍵是把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把政治標準和政治要求貫穿到機關黨的建設和各項工作之中，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　準確把握新時代機關黨建工作的使命任務。習近平總書記的重要講話深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務，回答了新時代中央和國家機關黨建工作“抓什么、怎么抓”的問題，強調中央和國家機關黨的建設對機關黨建以及其他領域黨建具有重要風向標作用。從省級層面講，省直機關接受黨中央決策部署最快，離省委、省政府最近，服務省委中心工作最直接，職能和使命十分重要。為此，必須立足“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，帶頭做到“三個表率”、建設“模范機關”。

　　準確把握新時代機關黨建工作的規律特點。習近平總書記深刻總結了黨的十八大以來中央和國家機關黨的建設的6條重要經驗，從認識論、方法論的高度，闡明了提高機關黨的建設質量需要準確把握的5個方面關系，揭示了機關黨建的規律特點。省級機關要堅持好、運用好這些寶貴經驗，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，結合部門工作實際，認真檢視在落實黨中央大政方針和省委決策部署、制定政策措施、指導服務基層等方面的差距和不足，有針對性地拿出加強和改進的辦法，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

　　準確把握加強機關黨建工作的現實意義。省直機關在全省工作中處于承上啟下的中樞位置，既是中央方針政策的具體執行者，也是全省各項政策的制定者、實施者，負責政策、資金、項目、人才等重要資源的統籌配置，作用非常重要。如果黨建工作抓不好，黨員干部的認識、站位上不去，責任落不實，工作中出現偏差，影響的就不僅僅是一個單位、一個部門的事，而是從上到下一條線、一個系統的工作；耽擱的也不是一兩件具體的事情，而是關系到全省工作整體，必須引起高度重視。要認真貫徹主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，結合專項整治，仔細對照、列出臺賬、抓好整改，以突出問題的解決不斷提升省直機關黨的建設質量和水平，激勵省直機關廣大黨員干部更好地擔當作為。

　　二、高質量落實機關黨的建設重點任務

　　加強和改進省直機關黨建工作，必須突出重點，整體推進。習近平總書記對加強機關黨的政治建設、強化理論武裝、抓好基層黨支部建設、持之以恒正風肅紀等重點任務，作了全面部署，既有原則要求，也有具體舉措。對我們來說，關鍵是結合實際，抓好落實、抓出成效。

　　著力提高省直機關黨的政治建設水平。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。省直機關必須牢固樹立政治機關的意識，黨員干部特別是領導干部想問題、作決策、干工作，最重要的是同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　講政治是具體的，做到“兩個維護”不能停留在口頭上，而要落實到行動上。省直機關黨組織和黨員干部要自覺對照“三個表率”要求，立足本職崗位，把“兩個維護”體現在貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神上，體現在推動黨中央決策部署落地生根上，體現在做好本職工作的實際成效上。同時，還要發揚斗爭精神、增強斗爭本領，敢于同各種不良現象和行為作斗爭，警惕形形色色的“偽忠誠”，以清醒的認識和堅決的行動做到“兩個維護”。

　　推動理論學習走深走實。無論是從承擔的責任還是工作的需要來看，省直機關黨員干部都應當在理論學習、思想武裝上，堅持更高的標準、提出更高的要求，走在前列、作出表率。不僅自己要學深悟透、在工作中運用好，還要身體力行、引導示范基層黨員干部更好地學習。各部門要圍繞建設學習型機關和學習型黨組織，把組織學習黨的創新理論成果作為重大政治任務，創新方式方法，通過研討交流、調查研究，不斷提高學習思考的深度和貫徹落實的精準度，做到學思用貫通、知信行統一，努力在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效。

　　領導干部是“關鍵少數”，崗位重要、責任重大，理論學習上要帶好頭、當示范。黨組（黨委）要認真落實理論學習中心組學習規則，建立理論學習報告制度，切實發揮好領學促學作用。聯系工作實際，分層分類抓好學習，增強學習實效。針對年輕干部理論基礎、黨性鍛煉相對薄弱的情況，注重運用靈活多樣、樂于接受的形式開展學習，通過提高政治理論水平、增強政治能力等各類專題培訓，激發年輕干部學習理論的內在動力，夯實理論根基。

　　增強機關黨支部的組織力和戰斗力。基層組織是我們黨開展工作的基本單元，是黨全部工作和戰斗力的基礎。對機關來說，所有工作最終都要落實到具體的處室、具體的黨支部。黨支部的戰斗力強了，做好工作就有了堅實的基礎。省直機關有5000多個基層黨組織、6萬多名黨員，黨員領導干部相對集中，風向標的效應更強，必須樹立大抓基層的鮮明導向，突出強基固本，推動機關黨支部全面進步、全面過硬。

　　當前，省直機關基層黨組織還不完全適應新形勢新任務的要求，主要表現在黨支部工作缺乏吸引力、感染力，個別黨支部組織生活不認真、不規范、不嚴肅。對這些問題，各部門黨組（黨委）要積極探索、認真研究解決。要堅持典型引路，抓兩頭帶中間，推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。對黨支部來說，基本活動必須認真開展，基本制度必須嚴格執行，重點在豐富活動內容、提高制度執行力、加強黨內政治文化建設上下功夫。黨員領導干部要自覺過好雙重組織生活，省委直屬機關工委每年要向省委報告副廳級以上領導干部參加雙重組織生活的情況。標準化是基層黨支部建設的有力抓手和有效載體。省委組織部、省委直屬機關工委要認真總結經驗，從政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障和考核評價等方面，進一步優化工作流程、充實相關內容、修訂標準規范，做到可操作、易執行、有實效。注意從機關實際出發，既要有基本統一的規范，又要給黨支部結合自身特點創新的空間，不能“千人一面”。要著力實化細化黨建工作責任，完善機關基層組織體系，發揮黨支部管理服務黨員的作用，使每個黨支部都成為堅強有力的戰斗堡壘。

　　在轉變作風和正風肅紀上立好標桿。省直機關的作風狀況怎么樣，對市縣基層具有很強的示范作用。抓作風轉變、抓紀律執行，必須從省直機關抓起。

　　為基層減負，首先是各級機關把自己該做的工作做好、做到位，不能層層下達任務，把所有工作都往基層推。省直各部門要不折不扣落實為基層減負的各項措施，鞏固精文減會成果，結合主題教育深入整改本部門、本系統形式主義突出問題，嚴格執行督查檢查考核計劃，堅決改變過度留痕的做法，真正為基層減負、讓群眾滿意。對省直機關黨員干部來說，工作能不能干好，關鍵在以什么樣的工作態度、精神狀態、作風形象去干。習近平總書記強調，要踐行新時期好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。每一名黨員干部都要對照反省，刀刃向內檢視問題，自我凈化改進提升，做到在其位、謀其事、盡其責，自覺把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來，做到既想干事、能干事，又干成事、不出事。

　　優良作風的形成不可能一蹴而就，建設風清氣正的模范機關，必須堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，深化運用監督執紀“四種形態”，完善廉政風險防控機制，加強對黨員干部全方位的管理監督，教育引導廣大黨員干部自覺對照黨章黨規檢視自己的言行，自覺遵守黨內政治生活準則和廉潔自律準則，加強黨性修養，陶冶道德情操，樹立機關黨員干部的良好形象。

　　三、形成推進機關黨的建設的工作合力

　　習近平總書記強調，加強和改進機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。要全面加強黨的領導，明確機關黨建工作職責和任務分工，形成協同聯動、齊抓共管的工作格局。

　　省委對省直機關黨建工作負總責，省委常委會每年聽取機關黨建情況匯報，及時研究解決重大問題。省委黨的建設工作領導小組要加強對機關黨建工作的深度研究，指導推動機關黨建工作高質量開展。省委直屬機關工委要強化政治擔當，加強統籌謀劃，指導督促各部門黨組（黨委）認真履行機關黨建主體責任。省直各部門要樹立“一盤棋”思想，各負其責、密切配合，建立省委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委、基層黨支部抓黨建任務清單和責任清單，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。

　　加強機關黨的建設，必須同中心工作融合推進，如果就黨建抓黨建，往往容易形成“兩張皮”，走偏、落空、虛化、泛化。因此，要把機關黨建工作嵌入到中心工作中去，達到相互融合、相互貫通、相互促進的效果。當前，全省脫貧攻堅、生態保護、高質量發展、保障和改善民生、全面從嚴治黨等各項任務都很繁重。各部門要通過加強機關黨的建設，不斷提高黨員干部的政治能力和業務素質，引導大家正確履職、積極履職，激發和調動機關廣大黨員干部干事創業、攻堅克難的熱情和干勁，為全省各項事業發展貢獻力量。

　　提高機關黨的建設質量，必須把握特點規律，推動機關黨建與時俱進、創新發展。習近平總書記指出，要處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新等5個方面的關系，為我們做好新時代機關黨建工作提供了重要的方法論指導。現在，機關黨建工作的方式、手段很多，要注意用好這些創新載體，讓黨員便于參加、樂于參與。

　　做好機關黨建工作，離不開一支高素質專業化的黨務干部隊伍。要結合機關黨組織換屆等工作，加強機關基層黨組織領導班子建設，做好機關基層黨組織負責人的考察審批，選優配強黨務干部。注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作。推進黨務干部和業務干部交流，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，提高政治能力和業務素質，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。