習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出，中央和國家機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部要成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，為廣大黨務(wù)干部聚焦主業(yè)履行職責(zé)指明了方向、提供了根本遵循。把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，回答好機(jī)關(guān)黨建是什么、干什么、誰來干、怎么干等問題，是黨務(wù)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、提高自身素質(zhì)、高質(zhì)量做好機(jī)關(guān)黨的工作的題中應(yīng)有之義。

　　機(jī)關(guān)黨建是什么

　　中央和國家機(jī)關(guān)是推動(dòng)黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨建是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。黨的十九大修訂的黨章，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的職能定位是：各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，怎么發(fā)揮作用？習(xí)近平總書記早在浙江工作時(shí)就指出，機(jī)關(guān)黨建工作說到底是做人的工作，必須圍繞黨對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想、作風(fēng)和能力要求，以及機(jī)關(guān)黨員干部追求進(jìn)步和全面發(fā)展的需要來展開。所以，機(jī)關(guān)黨組織把黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍帶好了，引領(lǐng)干部職工心往一處想、勁往一處使，立足本職崗位建功立業(yè)，圍繞中心工作干事創(chuàng)業(yè)，就是找準(zhǔn)了機(jī)關(guān)黨建的職能定位。了解把握不同機(jī)關(guān)單位干部職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，是機(jī)關(guān)黨組織作決策、抓落實(shí)的依據(jù)。黨校（行政學(xué)院）是機(jī)關(guān)，也是學(xué)校。黨員干部的構(gòu)成中，高學(xué)歷、高職稱、高職級(jí)的占比大，主要從事教學(xué)科研工作，有各自的研究領(lǐng)域和專業(yè)方向。針對(duì)這樣一個(gè)既區(qū)別于企業(yè)、街道黨組織，又有別于其他黨和國家機(jī)關(guān)特點(diǎn)的黨員干部群體，黨校（行政學(xué)院）的機(jī)關(guān)黨建就要抓住特點(diǎn)部署工作、精準(zhǔn)施策。一方水土養(yǎng)一方人。機(jī)關(guān)黨建就是要涵養(yǎng)水土、凝聚人心，營造良好的環(huán)境和氛圍，圍繞機(jī)關(guān)中心任務(wù)創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，讓干部職工不斷進(jìn)步提高，成長為想干事、會(huì)干事、干成事的人。圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，這是機(jī)關(guān)黨的工作價(jià)值所在。

　　機(jī)關(guān)黨建干什么

　　各級(jí)各類機(jī)關(guān)單位分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。機(jī)關(guān)黨建首要的任務(wù)就是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要強(qiáng)化干部職工黨的意識(shí)和組織觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作。切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。機(jī)關(guān)黨建要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神，切實(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器。黨校（行政學(xué)院）要發(fā)揮干部培訓(xùn)、理論建設(shè)、思想引領(lǐng)、決策咨詢作用，機(jī)關(guān)黨建就要引領(lǐng)干部職工在學(xué)習(xí)理論上有更強(qiáng)自覺、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求，切實(shí)在學(xué)好用好講好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上走在前列、干在實(shí)處。起于微末，方能成于天下。機(jī)關(guān)黨建要把大抓基層作為基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。蘇共最強(qiáng)大的時(shí)候2000萬黨員，一夜之間垮臺(tái)，沒有一個(gè)黨員站出來。堡壘最容易從內(nèi)部突破，蘇共垮臺(tái)的一個(gè)重要原因，就是它的基層組織細(xì)胞壞死，無法發(fā)揮功能作用。全面激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，就要發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，把身邊的黨員教育、管理、監(jiān)督起來，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)地位重要、權(quán)力集中、影響力大，理應(yīng)在加強(qiáng)黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的紀(jì)律上走在前列。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還存在不少問題，要把持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底、抓出成效。習(xí)近平總書記一針見血地指出，中央和國家機(jī)關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂，小毛病不治久而久之也可能引起中風(fēng)、心梗，必須采取有力措施加以解決。各級(jí)機(jī)關(guān)都要時(shí)刻警醒，引以為戒，以自我革命的精神消除隱患，把紀(jì)律挺在前面，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　　機(jī)關(guān)黨建誰來干

　　“正確的路線確定之后,干部就是決定的因素。”機(jī)關(guān)黨建工作主要依靠專兼職黨務(wù)干部來干。機(jī)關(guān)黨委的同志、各直屬單位的黨組織書記和委員，還有支部書記、支委都是工作主力。機(jī)關(guān)黨委書記要聚精會(huì)神抓黨建、撲下身子抓落實(shí)。黨總支、黨支部書記也要種好“責(zé)任田”，把黨建各項(xiàng)任務(wù)抓具體、抓深入。提升基層黨組織的組織力、強(qiáng)化政治功能，黨務(wù)干部就要把每一項(xiàng)制度都落實(shí)到位、每一項(xiàng)工作都組織到位，召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng)，不能走過場、搞形式，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。當(dāng)然，做好黨建工作，絕不能僅僅依靠黨務(wù)干部。黨的工作，要想辦法讓黨員一起參與。沒有參與就沒有理解，更沒有認(rèn)同。黨的工作、黨的活動(dòng)要充分發(fā)揮黨員的主體作用，讓每一個(gè)黨員都成為實(shí)踐者、參與者、受益者、推動(dòng)者，在參與中增強(qiáng)理解和認(rèn)同，在參與中樹立對(duì)黨忠誠的意識(shí)，在參與中強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)。機(jī)關(guān)單位大多數(shù)“黨支部建在司局、黨小組建在處室”，人數(shù)多則幾十人，少則不足十人，提高機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)、黨的活動(dòng)的參與度，就要讓黨員得“好處”。這個(gè)“好處”不是漲工資、戴官帽，而是成長的環(huán)境、展示才華的舞臺(tái)。例如，機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)是組織政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的主體作用，就要讓黨員特別是青年黨員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中唱主角，激勵(lì)他們主動(dòng)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在學(xué)習(xí)中凝聚共識(shí)、鍛煉才干。這樣才能有效激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化“第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作”的思想和行動(dòng)自覺。機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)揮整體合力，關(guān)鍵要牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。機(jī)關(guān)工委抓統(tǒng)一謀劃、抓工作指導(dǎo)、抓督促檢查、抓制度建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。各部門結(jié)合實(shí)際，將黨中央關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的決策部署具體化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好本部門機(jī)關(guān)黨建工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用。總之，機(jī)關(guān)黨建工作不只是機(jī)關(guān)黨委和黨務(wù)干部的事，必須群策群力、借力借勢，有效集聚資源力量，奏響交響曲、唱好大合唱。

　　機(jī)關(guān)黨建怎么干

　　抓在經(jīng)常、融入日常。講政治是具體的，在機(jī)關(guān)，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。黨組織要善于把政治和業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)干部職工提高政治站位，從政治上看待分析問題；善于把黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)融合，把有意義的事做得有意思，吹響干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的沖鋒號(hào)。黨組織要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，關(guān)注黨員成長，助力黨員發(fā)展，進(jìn)一步提升廣大黨員干部的歸屬感和幸福感，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。每個(gè)單位的業(yè)務(wù)不同、黨員的情況各有特點(diǎn)，不同年齡和不同發(fā)展階段的干部職工心態(tài)也都會(huì)有變化。一把鑰匙開一把鎖，黨務(wù)干部要做總書記說的“小郎中”，給黨員教育管理問診、把脈、開處方。剛進(jìn)黨校（行政學(xué)院）參加工作的年輕人有豐富的專業(yè)知識(shí)、較高的理論素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。機(jī)關(guān)黨組織就要幫助他們扣好職業(yè)生涯的第一粒扣子，既幫助青年解決在生活工作上的困難，更要扶上馬、送一程，幫助他們盡快融入黨校、全面了解黨校、正確認(rèn)識(shí)黨校、認(rèn)同黨校事業(yè)。黨組織要成為青年在黨校（行政學(xué)院）參加的第一個(gè)組織，使他們在黨組織里感受到溫暖、感悟到責(zé)任，進(jìn)而找準(zhǔn)教學(xué)科研方向，專注投入干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實(shí)際行動(dòng)中。繼承傳統(tǒng)、迭代創(chuàng)新。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)很多，比如談心談話。很多人認(rèn)為談心不解決實(shí)際問題，但按照人的心理活動(dòng)規(guī)律，談心談話要經(jīng)常談，更要長時(shí)間談。舍得時(shí)間，真心實(shí)意，就一定會(huì)有效果。黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織主題黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞、入黨志愿書等，都有既定的內(nèi)容、嚴(yán)格的程序，是規(guī)定動(dòng)作。要通過“小微創(chuàng)新、點(diǎn)滴做起”，讓每一次活動(dòng)都有儀式感、新鮮感、獲得感，不斷提高黨的工作的針對(duì)性和實(shí)效性。壓力傳導(dǎo)，專業(yè)提升。做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。黨務(wù)干部特別是各級(jí)黨組織書記要明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。上級(jí)既要給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要切實(shí)指導(dǎo)其解決“橋”和“船”的問題，幫助其解決工作中的困難。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部年輕化趨勢明顯，要加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高做好黨建工作的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部懂得黨建理論、熱愛黨建工作，舍得花時(shí)間和精力投入黨務(wù)工作，練就開展思想教育、做群眾工作的真本領(lǐng)。