社區（村）是疫情聯防聯控、群防群治的第一線，也是“外防輸入、內防擴散”最有效的防線。3月8日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺《關于全面落實關心關愛疫情防控一線社區（村）工作人員各項政策的具體措施》并聯合印發通知，要求各地抓好貫徹落實，推動各項舉措落地見效。這是繼出臺保護關心愛護一線醫務人員政策舉措后，我省關心關愛疫情防控一線工作者的又一重要舉措。
自新冠肺炎疫情發生以來，湖南省廣大社區（村）工作人員堅守崗位、日夜值守，英勇奮戰在疫情防控一線，為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。為此，《具體措施》從適當提高待遇、做好職業傷害保障、改善防護條件、切實減負減壓、保障身心健康、加強關愛慰問、開展表彰褒揚、加大宣傳力度8個方面細化16條具體措施，旨在切實解決疫情防控一線社區（村）工作人員的實際困難和問題，激勵他們不畏艱險、勇往直前，團結帶領基層群眾全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線。
及時發放臨時性工作補助，適當提高績效考核評優比例或崗位等級
《具體措施》明確，各地對參加疫情防控的社區（村）“兩委”成員及專職工作者、社區（村）衛生服務機構醫務人員等一線工作人員，在落實好現有報酬保障政策基礎上，要按照有關規定及時發放臨時性工作補助，并適當提高年度績效考核評優比例，用于獎勵疫情防控一線表現突出的工作人員。已建立城市社區專職工作人員崗位等級序列的縣市區，對在疫情防控一線表現突出的城市社區專職工作者，等級晉升年限可縮短1年。
同時，對在疫情防控期間發生事故傷害或患病的，符合《工傷保險條例》認定情形的，應依法認定為工傷。已經參加工傷保險的，發生的相關費用按照《工傷保險條例》相關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付。對疫情防控期間因公受傷、突發疾病的，由衛生健康部門協調醫療機構開辟綠色通道，保障及時救治；對于因履行工作職責感染新冠肺炎或病亡的，可按規定享受相關待遇。
《具體措施》要求，各地要按規定落實社區（村）防控工作經費，改善一線社區（村）工作人員防護條件，根據當地疫情防控需要，合理配發口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛生防護器材和防控器具。各地疾病預防控制機構要組織開展面向社區（村）工作人員的醫療衛生知識、疫情防控知識培訓，提高其做好社區（村）防控工作的能力。
精簡村級事務、充實防控力量、合理容錯糾錯，切實減負減壓
上面千條線、下面一根針。如何讓基層集中精力、心無旁騖投入到疫情防控工作中去？《具體措施》強調，要嚴肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅決制止多頭重復向基層派任務、派人員、要表格。除因疫情防控需要出具的居住證明和居家醫學觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求社區（村）出具其他證明。
同時，從縣以上黨政機關、企事業單位等抽調更多干部特別是表現優秀的骨干支援基層，進一步推動機關在職黨員到社區（村）開展志愿服務，充分發揮駐社區聯絡組、駐村工作隊、第一書記、科技特派員、專家服務團等指導幫扶作用。支持開發適應社區防控要求的技術應用，強化人員排查、居家觀察、出入管理、志愿服務等信息化支撐，提高社區（村）防控工作效能。
《具體措施》還明確，對為防止疫情蔓延，勇于擔當、果斷決策、及時處置，但存在程序瑕疵或出現一定失誤、未造成不良影響的社區（村）工作人員，按程序予以容錯免責。對受到不實信訪舉報的，應予以及時澄清，消除負面影響。
安排調休補休、開展心理疏導，保障身心健康
全省廣大社區（村）工作人員連續奮戰在疫情防控一線，任務重、壓力大，保障其身心健康尤為重要。為此，《具體措施》規定，各地要協調安排好疫情防控期間一線社區（村）工作人員就餐、休息場所等生活保障。在保證人員力量的前提下，采取輪休、補休等方式，保證社區（村）工作人員及時得到必要休整。對疫情期間連續工作15天以上的，要安排強制休息。疫情結束后，要及時安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可統籌安排休假療養。街道（鄉鎮）、社區（村）黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式，密切關注社區（村）工作人員的思想動態、情緒變化，發揮好0731-12320愛心熱線和“健康320”APP關愛平臺作用，開展心理危機干預疏導24小時服務，做到心理問題早發現、早干預、早疏導。
《具體措施》還提出通過開展走訪慰問、組織幫扶行動等多種方式，做好疫情防控一線社區（村）工作人員特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發疾病社區（村）工作人員和因公死亡社區（村）工作人員的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實際困難；加大劃撥黨費中用于慰問一線社區（村）工作人員的比例。對奮戰一線、無法照顧家庭的社區（村）工作人員，要組織社區（村）服務機構和志愿者對其家屬給予更多幫助關愛；鼓勵社會力量和慈善組織等參與對社區（村）工作人員的關心和激勵。
優先培養選拔、及時表揚表彰、選樹先進典型，樹立鮮明導向
《具體措施》明確提出，要注重在疫情防控一線考察識別社區（村）工作人員，對表現突出的優先納入社區（村）“兩委”換屆推薦人選；對表現突出、符合條件的社區（村）干部，在擇優比選街道（鄉鎮）領導班子成員、招錄（聘）街道（鄉鎮）公務員或事業編制人員時，同等條件下優先考慮；對表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。
同時將社區（村）工作人員在疫情防控中的表現作為年度考核、評先評優的重要內容。對在疫情防控一線工作中的先進典型予以通報表揚，對表現特別突出的，按相關規定授予“優秀共產黨員”“五一勞動獎章”“五四青年獎章”“三八紅旗手”等稱號。對疫情防控期間因公殉職的，追授“全省優秀城鄉社區工作者”，并推薦為“全國優秀城鄉社區工作者”。依照有關法規做好因疫情防控犧牲殉職社區（村）工作人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優待。獲得表彰以及被認定為烈士的社區（村）工作人員的子女，在入學升學方面按規定享受相關待遇。
《具體措施》要求，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體作用，大力宣傳報道在社區（村）防控工作中表現突出的社區（村）工作人員感人事跡，營造全社會關心、支持、參與社區（村）疫情防控的正確輿論導向和良好社會氛圍。
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