學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　《決定》指出：“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。”這是對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、完善國(guó)家治理提出的重要要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對(duì)此，可以從以下3個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)。

　　第一，這是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。習(xí)近平總書記指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。”“全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命，必須探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑，這關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把全面從嚴(yán)治黨納入黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定的信仰信念、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)管黨治黨興黨，解答長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)黨自我革命、自我監(jiān)督的歷史性課題，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督制度，構(gòu)建起具有中國(guó)特色的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就提供了重要保證。實(shí)踐證明，我們黨構(gòu)建的自我凈化的機(jī)制是有效的，完全有能力解決自身存在的問(wèn)題。在新時(shí)代要把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，順利實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　第二，這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)國(guó)家治理的關(guān)鍵是治權(quán)，治權(quán)離不開監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子，公權(quán)力就會(huì)被濫用。”有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，這是公權(quán)力運(yùn)行的基本原則。黨的十八大以來(lái)，我們黨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督、切實(shí)把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子方面做了大量探索和努力，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，組建國(guó)家和省市縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，強(qiáng)化了黨和國(guó)家的監(jiān)督效能，有力增強(qiáng)了國(guó)家治理效能。《決定》確定了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范正確行使。

　　第三，這是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的有力保證。腐敗是社會(huì)毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來(lái)我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，已經(jīng)取得反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。其中一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，整合行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)反腐敗相關(guān)職責(zé)，解決過(guò)去監(jiān)察范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題，優(yōu)化反腐敗資源配置，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨同依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，凝聚起反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力。反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得壓倒性勝利，但對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。在我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，時(shí)刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。必須持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持黨的十八大以來(lái)探索積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用黨和國(guó)家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。