學習貫徹十九屆四中全會精神

　　黨內監督是新時代黨的建設重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持全面從嚴治黨、強化黨內監督提到前所未有的高度，有力保證了黨在這場革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力。《決定》著眼于堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，更好發揮黨內監督的作用，明確提出：“完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。”這一要求抓住了黨內監督的關鍵和重點，需要在實際工作中認真貫徹落實好。

　　第一，要把黨內監督體系執行到位。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定：“建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。”嚴格執行這一監督體系，對于形成監督合力、增強監督實效、發揮黨內監督作用具有重要意義。首先，要堅持黨中央集中統一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這是確保黨內監督堅持正確方向、取得實際效果的根本前提。其次，要各負其責、密切協調。強化黨內監督是全黨的共同任務，需要全黨動手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外。按照黨內監督體系的要求，黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作部門、基層黨組織和黨員都要認真履行相應職責。此外，還要堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，讓日常管理監督與黨員領導干部如影隨形、不掛空擋、不留空白。

　　第二，要把各級黨組織監督責任落實到位。各級黨組織在黨內監督體系中具有特殊重要的地位和作用。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出，黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，并且規定了4項具體監督職責。從一定意義上說，全面從嚴治黨能不能取得實實在在的成效，關鍵就在于黨委（黨組）是不是有效履行黨內監督主體責任。各級黨委（黨組）都需要站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度，充分認識落實黨內監督主體責任的極端重要性，高度重視，勇于擔當，切實履職盡責。黨委（黨組）書記都要真正履行好第一責任人職責，做管黨治黨的書記，既要掛帥，又要出征，把全面從嚴治黨貫徹到黨的建設各方面各環節，并且要把責任傳導給所有班子成員、壓給下一級書記，確保層層落實責任。黨委（黨組）班子成員都要真正落實“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管的地區和部門全面從嚴治黨的指導和監督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發現、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，都要切實做好職責范圍內的黨內監督工作，既加強對本機關本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。發現問題要主動及時進行處置，不能都等著黨委、紀委去處理。各級紀委（紀檢組）是黨內監督的專責機關，要切實履行監督執紀問責職責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。

　　第三，要把黨員監督權利保障到位。黨員是黨的肌體的細胞，黨員監督是黨內監督中帶有普遍性質的監督，也是其他各種黨內監督形式的基礎。加強黨員監督，使其有效發揮作用，需要切實保障黨員監督權利。首先需要增強黨員的主體意識，教育黨員充分認識到監督不僅是權利，更是不容推卸的義務，是每一名黨員對黨應盡的責任，引導黨員樹立主人翁意識，積極履行黨員監督責任。其次需要落實黨員對黨內事務的知情權，使黨員都能及時充分了解黨內事務，為實施監督創造條件。最后需要暢通黨員監督渠道，結合實際運用現代科技手段，為黨員參與民主監督提供有效方式和便利途徑。有關監督處置情況，應該采取一定方式向黨員反饋，使黨員都能及時了解監督結果，感受到監督的成效，提高監督積極性。