學習貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出：“推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。”這一重要論述，對推進全面深化改革，推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展、永葆生機活力，提出了以下3個方面的明確要求。

　　第一，推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展、永葆生機活力，首先要堅持和鞏固我國的根本制度、基本制度、重要制度，保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性。經過新中國成立70年來的不斷探索實踐，已經形成了比較成熟定型的中國特色社會主義制度體系，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各方面具體制度。這是我們堅持和完善國家制度和國家治理體系的根本基礎和基本遵循。在實踐中首先要堅持好、鞏固好這些根本制度、基本制度、重要制度，在此基礎上，穩(wěn)中求進，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，使之更加成熟更加定型，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。習近平總書記一再強調的決不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤，很重要的一個方面就是決不能輕易動搖我們黨和國家已有的制度根基，更不能照搬照抄西方制度模式。正如習近平總書記強調的：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。”

　　第二，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，必須與時俱進、改革創(chuàng)新。習近平總書記指出：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展。”古人講：“道有因有循，有革有化。因而循之，與道神之。革而化之，與時宜之。”我們黨立志于中華民族千秋大業(yè)，就必須在保持中國特色社會主義制度和國家治理體系穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎上，不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng)新性，努力構建既成熟定型又永葆生機活力的國家制度和國家治理體系，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實現中華民族偉大復興提供牢靠持久的制度保證。一方面，國家制度和國家治理體系必須隨著時代的發(fā)展和人類思想進步而不斷進步。另一方面，制度供給能力決定著國家治理能力。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在實現中華民族偉大復興關鍵時期，國際形勢復雜多變，國內改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等任務之重前所未有，風險挑戰(zhàn)之多前所未有。“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，迫切需要加快健全系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，更多依靠制度防范化解各種風險挑戰(zhàn)。還要看到，當今國際競爭歸根到底是制度的競爭。制度強則國家強。制度的性質、制度的架構、制度的運行、制度的活力，是決定一個國家發(fā)展前途和命運的根本所在。我們要在國際競爭中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，既要堅持好、鞏固好我們已經建立并且經過長期實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，同時也要隨著實踐的發(fā)展繼續(xù)全面深化改革，積極推進制度創(chuàng)新，不斷完善各方面制度，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，努力創(chuàng)造出比其他制度更高的效率、更強的競爭力、更持久的生機活力。

　　第三，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，需要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度。黨和國家在制度建設和治理能力建設上已經取得歷史性成就，初步形成了具有鮮明中國特色的國家制度和國家治理體系，同時我們的制度和治理體系還不夠完善，還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全適應實踐發(fā)展要求，特別是從中華民族千秋大業(yè)的戰(zhàn)略高度看，我們在制度建設和治理能力建設上仍然任重道遠。黨中央對于從現在起到本世紀中葉我國國家制度和國家治理體系建設作出明確戰(zhàn)略安排，強調要科學謀劃、精心組織，要遠近結合、整體推進。當前，需要堅持問題導向，聚焦國家制度和國家治理體系的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，認真檢視在堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、法治體系、政府治理體系、基本經濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、民生保障制度、社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等方面，還有哪些亟待完善和發(fā)展的地方，加強制度完善和制度創(chuàng)新，提高國家治理體系和治理能力現代化水平。只有這樣，才能更好堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。