專欄：為基層減負 

　　反對形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義

　　把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形

　　黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，各級黨組織和廣大黨員干部充分展現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人的政治本色。也要看到，形式主義官僚主義是一個頑癥，不可能畢其功于一役。一些困擾基層的形式主義問題依然存在，還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如，有的地方發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，實際發(fā)文數(shù)量不降反增；有的雖然推行“無會月”，但只是簡單地把這個月的會議移到下個月。

　　前不久，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，開宗明義寫到，“進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證”。《通知》既針對“多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策‘一刀切’”等形式主義老問題老現(xiàn)象，也劍指“數(shù)字脫貧、虛假脫貧”等新動向新表現(xiàn)，體現(xiàn)了“馳而不息、落實落細”的精神，貫徹了“全面檢視、靶向治療”的要求，對于反對形形色色的形式主義，有著很強的針對性和指導(dǎo)性。

　　反對形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義。以工作留痕為例，這本來是一項反對形式主義、強化工作落實的督導(dǎo)舉措，但在實踐中，一些地方過分講究和要求“痕跡”，就導(dǎo)致了新的形式主義。有群眾反映，為了落實“河長制”定期到現(xiàn)場巡查的要求，有的基層干部一次帶上好幾套衣服，到現(xiàn)場后依次穿上，拍照后上傳微信，以證明自己履行了職責(zé)。還有一些地方在扶貧工作中，過去對派駐的第一書記、幫扶工作隊進行填表考勤，但由于管理松散，許多都是來一次就把一周的考勤表都填了，為了避免這種形式主義，后來要求第一書記和幫扶工作隊隊員必須每天早上來簽到，然而第一書記和幫扶工作隊是要常駐在村子里的，每天跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耽擱那么多時間和精力就是為了考勤簽到，這顯然也是一種形式主義。

　　無論是哪種形式主義，從其結(jié)果來看，都是花拳繡腿、徒有其表；究其實質(zhì)而言，都是脫離實際、遠離實踐。換句話說，形式主義的一個重要特征，就是不解決實際問題，光圍著形式打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。其實，無論是減少發(fā)文，還是精簡會議；無論是工作留痕，還是督導(dǎo)落實，都是為了解決一個個具體問題，都是為了給群眾帶來切實利益。在這個意義上，求真務(wù)實是形式主義的天敵，在“務(wù)實”上下功夫，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，也才能讓形式主義問題得到及時整治。

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。《通知》既有“對下”的要求，把“只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當不作為”等列入整治范圍，也有“對上”的舉措，明確要求“堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起”。上下貫通、共同發(fā)力，落實好《通知》要求，方能既解決表層問題、也解決深層問題，讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作。今年脫貧攻堅要全面收官，小康社會要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁。越是面對嚴峻形勢，越來不得半點虛的，越需要堅持實事求是。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形，凝聚起廣大黨員干部擔(dān)當作為的磅礴力量，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證。

　　延伸閱讀

　　人民日報評論部：切實把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來——讓干部有更多時間和精力抓落實①