近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心召開(kāi)2020年度第2次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，推進(jìn)貫徹落實(shí)《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》。中心黨組書(shū)記馬建堂主持會(huì)議并作總結(jié)講話，中心黨組成員、副主任王安順、張軍擴(kuò)、隆國(guó)強(qiáng)，中心黨組成員、辦公廳主任余斌參加學(xué)習(xí)并作重點(diǎn)發(fā)言。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組三室主任杜紅兵到會(huì)指導(dǎo)，中心外經(jīng)部部長(zhǎng)張琦交流發(fā)言，機(jī)關(guān)黨委委員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加。

　　馬建堂談到，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書(shū)記深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的重大決策部署，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，這是自2018年4月總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上首次宣布黨中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)后，又一次為海南自由貿(mào)易港建設(shè)把向定調(diào)，彰顯了我國(guó)新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的意志和決心。經(jīng)過(guò)近兩年深入的調(diào)查研究，征求廣泛的意見(jiàn)建議，黨中央印發(fā)了《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），此舉必將有力推動(dòng)海南自由貿(mào)易港改革開(kāi)放的區(qū)域廣度和內(nèi)容深度全面升級(jí)，不斷向“深水區(qū)”邁進(jìn)，成為對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的新高地?！犊傮w方案》明確提出，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程評(píng)估，牽頭設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為海南自貿(mào)港建設(shè)建言獻(xiàn)策。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予中心的重要使命，是中心當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。中心廣大研究人員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思路舉措，切實(shí)為做好海南自貿(mào)港建設(shè)全過(guò)程評(píng)估工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論準(zhǔn)備和思想基礎(chǔ)。

　　王安順談到，海南省位于南海海域，是我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要門(mén)戶，海南自貿(mào)港建設(shè)具有全局性、歷史性、戰(zhàn)略性意義，是黨中央賦予海南改革開(kāi)放新的重大責(zé)任和歷史使命，是發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，在“特”字上做文章、在“自由”上下功夫、在風(fēng)險(xiǎn)可控下先行先試的有力舉措和有益探索。《總體方案》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，立足海南實(shí)際“量身打造”的頂層設(shè)計(jì)與制度安排。中心作為服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策咨詢的研究機(jī)構(gòu)，能夠參與《總體方案》的起草和海南自貿(mào)港建設(shè)的評(píng)估工作，既光榮又責(zé)任重大。我們要切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和《總體方案》學(xué)深學(xué)透，把評(píng)估工作做細(xì)做實(shí)，完成好黨中央、國(guó)務(wù)院托付的重要使命任務(wù)。

　　張軍擴(kuò)認(rèn)為，海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前國(guó)際民粹主義泛濫、保護(hù)主義抬頭，“反全球化”逆流涌動(dòng)，特別是這次新冠肺炎疫情全球大流行對(duì)全球供應(yīng)鏈造成較大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。在此背景下，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)意義重大，彰顯了我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心，也體現(xiàn)了我國(guó)在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)的定力?！犊傮w方案》按照體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情和海南發(fā)展定位的總體要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高開(kāi)放水平，借鑒國(guó)際自貿(mào)港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為海南自貿(mào)港建設(shè)作出總體部署和周密安排，必將推動(dòng)海南進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，為我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放、中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展探路開(kāi)路?！犊傮w方案》賦予中心常態(tài)化評(píng)估任務(wù)，我們要認(rèn)真對(duì)待、精心組織，特別要注重總結(jié)前30年海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，深入研究當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與短板，為《總體方案》落地糾錯(cuò)糾偏、為海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，確保海南自貿(mào)港建設(shè)方向正確、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　隆國(guó)強(qiáng)提到，海南在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。海南自由貿(mào)易港建設(shè)既是推進(jìn)高水平開(kāi)放，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求，又是深化市場(chǎng)化改革，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要；既是貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇，又是支持經(jīng)濟(jì)全球化，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)。中心研究人員要站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、站在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的高度，深刻理解海南自貿(mào)港建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)海南自貿(mào)港建設(shè)的艱巨性，在扎實(shí)做好跟蹤評(píng)估的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案落地過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，立足海南實(shí)際提出可操作、真管用的政策建議。

　　余斌談到，海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨中央著眼改革開(kāi)放全局，對(duì)建設(shè)海南自貿(mào)港作出頂層設(shè)計(jì)，采取“非常之舉”集中釋放政策紅利，為海南騰飛提供了制度保障。海南發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，廣泛借鑒新加坡、香港、迪拜等自貿(mào)港成熟的貿(mào)易便利化和自由化政策，大膽闖大膽試，擼起袖子加油干，一定能早日建設(shè)成為具有全球影響力的自由貿(mào)易港。中心研究人員要扎扎實(shí)實(shí)做好跟蹤評(píng)估，注重發(fā)現(xiàn)阻礙海南進(jìn)一步改革開(kāi)放發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，為推動(dòng)《總體方案》貫徹落實(shí)提出政策建議、貢獻(xiàn)智慧力量。

　　馬建堂在總結(jié)講話中指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要舉措，也是在大變局下順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，中心黨組同志和12個(gè)研究部所40多位研究骨干參與自貿(mào)港制度與政策體系研究，做了大量工作?！犊傮w方案》的出臺(tái)，既凝聚著中心研究人員心血與汗水，同時(shí)也賦予了中心對(duì)海南自貿(mào)港開(kāi)展全過(guò)程評(píng)估的重要職責(zé)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任，我們要高度重視、精心組織、周密部署、及早安排?！犊傮w方案》中明確了2025年之前海南自由貿(mào)易港建設(shè)的18條重點(diǎn)任務(wù)，這18條重點(diǎn)任務(wù)就是未來(lái)五年內(nèi)的重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容，我們要及早細(xì)化任務(wù)清單、明確責(zé)任部門(mén)、研究自由裁量權(quán)條款、確定好實(shí)施主體，切實(shí)承擔(dān)起全過(guò)程評(píng)估任務(wù)，為海南自貿(mào)港建設(shè)建言獻(xiàn)策。