決勝全面建成小康社會

　　云南文山州目前有59個剩余貧困村，全部集中在廣南縣，其中57個為深度貧困村。為抓好未脫貧縣摘帽工作，文山州聚焦干部引領力、黨組織組織力、產業帶動力，全面深入開展脫貧攻堅“補短板、必達標”沖刺行動，進一步增強脫貧攻堅工作后勁。

　　提升干部引領力，有效倒逼責任落實。州主要領導掛帥督戰廣南縣脫貧攻堅工作，共有28名州級領導督戰廣南縣18個鄉（鎮），其中對廣南縣剩余貧困人口超過500人或貧困發生率超過10%的27個行政村，指定州級領導重點督戰。州住建、水務等州級行業扶貧部門共抽調239名干部，組建10個行業扶貧專項督戰隊，負責部門行業扶貧督戰工作。州級行業部門先后抽派50余名干部組成“兩不愁三保障”工作組，常駐廣南縣指導并參與脫貧攻堅工作。新增3個州級部門掛鉤幫扶廣南縣，增派2名優秀年輕干部到廣南任駐村工作隊副總隊長，增派27名州級后備干部到深度貧困村任工作隊員。州委組織部組織相關科室直接聯系廣南縣抓黨建促脫貧攻堅。同時，實行“綠、黃、紅”進度排名，對按時優質完成任務的“亮綠燈”表揚，對進度質量剛剛達標的“亮黃燈”警示，對完不成階段性任務的“亮紅燈”通報。目前，統籌9000余名干部下沉到村，構建上下聯動齊抓沖刺的責任鏈條。

　　提升黨組織組織力，高效推動各項任務落實。強化黨支部“星級化”管理，不斷優化、創新黨組織設置，完成未摘帽縣1635個黨組織達標創建，優化調整村黨組織187個，整頓軟弱渙散村黨組織53個。同時，堅持實施農村“領頭雁”培養工程和鄉土人才回引計劃，建立完善不勝任黨支部書記動態調整機制，從縣鄉機關事業單位選派干部擔任村干部，農村黨組織戰斗力不斷提高。落實村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃，積極動員引導90名村干部、后備干部、村民小組長、農村黨員、致富帶頭人參加學歷提升教育，農村黨員隊伍素質普遍提升。探索推選出3678名脫貧攻堅義務監督員，加強群眾監督，形成干群齊心攻堅的合力。

　　提升產業帶動力，不斷增強貧困村發展后勁。針對廣南縣歷史欠賬大、缺口資金大，創新“產業+就業”脫貧路徑，探索形成“增收提質”扶貧模式。州級安排財政專項扶貧資金，著力解決短板問題。發展壯大村集體經濟，建立穩定的帶動機制和利益分配機制。目前，共投入村集體經濟項目建設資金7280萬元，建設項目207個，實現村集體經濟項目全覆蓋。充分發揮云南省專家服務團助脫貧攻堅作用，針對廣南縣開展專家服務項目需求征集工作。開展以“基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、環境優美、文明和諧”為主要內容的“紅旗村”爭創活動，進一步激發村干部干事創業激情。針對未脫貧群眾增收來源渠道窄的問題，州縣組織部門聯動，加強與涉農部門對接，探索按照“村黨支部（村集體經濟）+龍頭企業+新型經營主體+生態示范園區（基地）+建檔立卡貧困戶”的發展模式，實現產業和新型經營主體覆蓋帶動建檔立卡貧困戶2.26萬余戶10萬余人。建立“黨組織+群眾”組織化轉移就業模式，實行“點對點、門對門”一站式服務。累計創建扶貧車間52個，吸納貧困勞動力就近就業。開發鄉村公益性崗位達7196個，實現“三無”貧困勞動力和零就業家庭勞動力動態清零。2020年，共開展技能培訓110期7100余人次（建檔立卡貧困勞動力6477人次），轉移農村勞動力就業20余萬人。