《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

　　今天，與您一起學習該書第六專題《推動全面深化改革實現新突破》。

一

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。勇于自我革新，堅定不移全面深化改革，是新時代中國特色社會主義的鮮明特征，也是中國共產黨的鮮明品格。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新理念新觀點新要求，將全面深化改革納入“四個全面”戰略布局，作出一系列重大決策部署，有力推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求，對全面深化改革提出了新任務新要求。以習近平同志為核心的黨中央繼續高舉改革旗幟，在更高起點、更高層次、更高目標上大刀闊斧推進全面深化改革，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的生動局面，推動中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

　　“推動全面深化改革實現新突破”這一專題，集中反映了習近平總書記黨的十九大以來關于全面深化改革的重要論述，共包含3篇重要著作，分別是：

　　《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》（2018年2月28日），這是習近平總書記在中共十九屆三中全會第二次全體會議上講話的一部分。

　　《改革越到深處越要擔當作為》（2018年7月6日—2019年11月26　日），這是習近平總書記2018年7月6日至2019年11月26日期間有關改革越到深處越要擔當作為論述的節錄。共收錄7條，分別選自：

　　2018年7月6日在中央全面深化改革委員會第三次會議上的講話要點。

　　2018年9月20日在中央全面深化改革委員會第四次會議上的講話要點。

　　2019年1月23日在中央全面深化改革委員會第六次會議上的講話要點。

　　2019年5月29日在中央全面深化改革委員會第八次會議上的講話要點。

　　2019年7月24日在中央全面深化改革委員會第九次會議上的講話要點。

　　2019年9月9日在中央全面深化改革委員會第十次會議上的講話要點。

　　2019年11月26日在中央全面深化改革委員會第十一次會議上的講話要點。

　　《改革開放四十年積累的寶貴經驗》（2018年12月18日），這是習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講話的一部分。

二

　　在《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》中，習近平總書記結合全會提出的指導思想、總體思路、目標任務，就貫徹落實全會精神提出“五個正確理解和把握”的要求：

　　一是正確理解和把握堅持黨中央權威和集中統一領導這個根本點。總書記鄭重強調：

　　我們治國理政的本根，就是中國共產黨的領導和我國社會主義制度。在這一點上，必須理直氣壯、旗幟鮮明。黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。

　　我們強調堅持黨中央權威和集中統一領導，不是說不要民主集中制了，不要發揚黨內民主，把這兩者對立起來是不對的。民主集中制是黨的根本組織原則，黨內民主是黨的生命，發揚黨內民主和實行集中統一領導是一致的，并不矛盾。

　　黨政關系既是重大理論問題，也是重大實踐問題。

　　處理好黨政關系，首先要堅持黨的領導，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發點和落腳點都是堅持和完善黨的領導。

　　二是正確理解和把握深化黨和國家機構改革的目標。總書記強調要注重處理好“四個關系”：

　　統和分的關系

　　局部和全局、當前和長遠的關系

　　大和小的關系

　　優化和協同的關系

　　三是正確理解和把握堅持社會主義市場經濟改革方向要求，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。總書記強調：

　　要在保持經濟社會大局穩定的前提下加快改革步伐，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，為高質量發展提供制度保障。

　　四是正確理解和把握以人民為中心的發展思想，切實解決人民最關心最直接最現實的利益問題。總書記強調：

　　讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。深化黨和國家機構改革必須順應人民群眾對美好生活的期待，踐行以人民為中心的發展思想。

　　五是正確理解和把握充分發揮中央和地方兩個積極性。總書記強調：

　　發揮好兩個積極性，始終是我們在處理中央和地方關系時把握的根本原則。

　　2019年1月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。這是1月16日上午，習近平在河北雄安新區規劃展示中心，仔細聽取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹。新華社記者　鞠鵬／攝

　　在《改革越到深處越要擔當作為》中，習近平總書記著重強調了以下方面：

　　關于改革的重點，總書記強調：

　　繼續推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰，激發制度活力，激活基層經驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。

　　關于抓落實，總書記強調：

　　“改革重在落實，也難在落實”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來”。

　　關于落實黨的十八屆三中全會精神，總書記強調：

　　要對標到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，繼續打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務打下決定性基礎。

　　要把著力點放到加強系統集成、協同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。

　　關于改革發展面臨的許多新情況新問題，總書記強調：

　　我們要保持戰略定力，堅持問題導向，因勢利導、統籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經濟社會發展大局。

　　關于在全面深化改革中守初心、擔使命，總書記強調：

　　改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迎難而上、攻堅克難，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發展的體制機制弊端。

　　2019年1月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。這是1月17日下午，習近平在天津港碼頭考察。新華社記者　鞠鵬／攝

　　在《改革開放四十年積累的寶貴經驗》中，習近平總書記總結了改革開放四十年積累的9大寶貴經驗，強調“改革開放40年積累的寶貴經驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發展中國特色社會主義有著極為重要的指導意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發展”。

　　一是必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導。總書記強調：

　　中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

　　在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。

　　二是必須堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。總書記強調：

　　為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。

　　三是必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創新。總書記強調：

　　堅持理論聯系實際，及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發展的思想迷霧，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷開辟馬克思主義發展新境界。

　　四是必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發展中國特色社會主義。總書記強調：

　　方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。

　　中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

　　2018年9月25日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會。這是26日上午，習近平在黑龍江齊齊哈爾中國一重集團有限公司車間察看企業生產情況。新華社記者　王曄／攝

　　五是必須堅持完善和發展中國特色社會主義制度，不斷發揮和增強我國制度優勢。總書記強調：

　　我們要堅決破除一切妨礙發展的體制機制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

　　六是必須堅持以發展為第一要務，不斷增強我國綜合國力。總書記強調：

　　解放和發展社會生產力，增強社會主義國家的綜合國力，是社會主義的本質要求和根本任務。

　　七是必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體。總書記強調：

　　開放帶來進步，封閉必然落后。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。

　　八是必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。總書記強調：

　　打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

　　九是必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系。總書記強調：

　　既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩，把改革發展穩定統一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。

三

　　正是靠改革，中國特色社會主義才取得今天這樣的成就；書寫新時代中國特色社會主義更大輝煌，依然要靠改革。

　　學習“推動全面深化改革實現新突破”這一專題，對我們進一步理解把握習近平總書記關于全面深化改革的重要論述有重要意義。

　　學習這一專題，要注意與《習近平談治國理政》第一、二卷關于改革的重要論述結合起來學，與總書記《論堅持全面深化改革》這一重要著作結合起來學，帶著問題學。要通過學習，進一步堅定改革信心，保持改革定力，把全面深化改革進行到底，推進新時代中國特色社會主義偉大事業不斷取得勝利。