決勝全面建成小康社會

　　為鞏固脫貧攻堅成果，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，近期遼寧制定出臺《關于建立選派駐村工作隊和第一書記工作長效機制實施方案》，保持脫貧攻堅隊伍穩定，持續為鄉村振興提供人才支撐和組織保障。

　　建立定期有序的輪換制度。現駐鄉村干部任期結束后，繼續從省市縣黨政機關和企事業單位選派干部進行輪換，新選派干部須與原選派干部交叉工作1個月，做好工作銜接。綜合考量農村工作和干部成長需要，明確選派干部每期駐鄉村時間一般為2年。人選資格條件上，堅持優秀年輕干部和缺少基層工作經歷的年輕干部優先、有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長的干部優先，要求40歲以下干部占比不低于50%，推動選派干部年輕化、專業化。選派范圍劃定上，以省市選派干部為主體，已銷號貧困村由原對口幫扶單位繼續選派駐村工作隊，非貧困村由省市縣統籌選派1人到村擔任第一書記，確保全省鄉鎮和行政村繼續全覆蓋。

　　構建接續用力的工作體系。督促各地聚焦鄉村振興“五大任務”規劃任務路線，指導每個行政村“一村一策”制定本鄉本土的中長期發展規劃，要求周期效力比照村黨組織和村民委員會任期，列出時間表、畫出路線圖，壓茬推進、滾動落實。壓實幫扶責任，繼續將選派干部到鄉村工作列入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，細化組織、農業農村、扶貧部門的統籌責任，明晰財政、發改、人社部門的保障責任，夯實上下聯動、齊抓共管的選派幫扶責任體系。規范人員調整，對駐鄉村工作時間不滿規定時限的選派干部，因工作需要或健康原因不能正常履職、家庭有特殊困難以及存在工作不勝任等情形確需調整的，按照“一事一議”原則，由派出單位報同級組織部門同意后方可進行調整，保證選派干部隊伍穩定性和工作連續性。

　　健全務實有效的管理制度。加強日常管理。嚴格工作例會制度，縣級黨委每半年至少召開1次工作推進會，鄉鎮黨委每月至少召開1次調度會議，協調推動工作；嚴格請假報告等制度，規定選派干部外出離開派駐鄉村必須向縣級組織部門和鄉鎮黨委請假，每半年要向縣級組織部門和派出單位黨組織書面報告1次思想、工作、學習情況。做優教育培訓。選派干部進駐鄉村前，各級組織部門須會同有關部門開展崗前培訓，鄉鎮黨委要安排“一對一”結對幫帶，幫助選派干部盡快適應鄉村工作；突出黨性教育和能力培養，堅持省級示范培訓、市級重點培訓、縣級全員培訓，每年對選派干部輪訓1遍。完善評議考核。明確選派干部年度考核和期滿考核由省委組織部統籌安排、市委組織部具體指導、縣級組織部門組織實施，其中年度考核由派出單位根據縣級組織部門建議確定年度考核等次，期滿考核由縣級組織部門會同派出單位一并考核，考核評優不占派出和派駐單位指標。

　　厚植崇尚實干的保障機制。落實關心關愛。派出單位須定期聽取選派干部工作匯報，領導班子成員每年至少到選派干部所在鄉村調研指導工作1次，并及時足額落實工作經費。激勵擔當作為。對在鄉村工作滿2年且實績突出、群眾公認的選派干部，符合職務職級或職稱晉升的優先晉職晉級，符合公務員調任轉任條件的優先向用人單位推薦；對任職滿2年的企事業單位的選派干部，符合招錄條件的，經縣級組織部門推薦，可參加面向優秀村干部考試錄用鄉鎮機關公務員專項考試。加強輿論宣傳引導。積極營造關心支持選派干部的良好氛圍，推動選派干部扎根基層、干事創業，激活鄉村振興“一池春水”。