近年來，各地各級人社部門深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮職能作用，強化責任擔當，加大精準扶貧力度，為打贏脫貧攻堅戰貢獻人社力量。

　　青海：讓人才招得來 留得住 用得好

　　近年來，青海省人社廳深入貫徹習近平總書記“打好脫貧攻堅戰，關鍵在人；發展特色產業、長期穩定致富，都需要人才”的重要論述，緊盯艱苦邊遠地區人才缺口，精準施策，力促人才招得來、留得住、用得好。

　　開通基層招攬人才“快車道”。持續加大對事業單位招聘的支持力度，放寬開考比例、雙語、戶籍等優惠政策，調整優化基層中小學教師、衛生專業技術人員崗位管理制度和結構比例，鼓勵優秀人才向基層聚集。明確6個藏族自治州事業單位每年拿出招聘崗位總數的5%定向招聘建檔立卡貧困家庭畢業生，其他事業單位優先招聘建檔立卡貧困家庭畢業生。2019年至今，全省事業單位共招聘7000多人，有效解決了艱苦地區招人難問題。

　　實行基層職稱評審“雙定向”。2019年，青海在省內6個藏族自治州農牧、水利、林草行業啟動基層職稱“定向評價、定向使用”工作，通過下放評審權限、放寬專業和科研成果、論文限制、單獨劃定部分職業資格考試分數線、參照高海拔工齡折算政策計算服務年限等措施，為基層專業技術人員開通了第二條職稱晉升之路，讓6個自治州“自己評、自己聘”。全年，6個藏族自治州195名基層專業技術人員通過“雙定向”拿到了職稱、兌現了待遇，專業技術人才“到基層、留基層、為基層”的積極性空前高漲。

　　點燃脫貧攻堅“智力引擎”。開展博士后科技服務、專家基層服務、海外赤子為國服務等活動，邀請生態農牧業、環保、醫療衛生領域高層次專家聚集“三區三州”“六盤山集中連片特困地區”開展技術指導和帶教幫扶。2019年以來，共邀請高層次專家43名，對接技術項目70余個，有力促進了智匯三江源、助力新青海工作常態化開展。在省優秀專家、優秀專業技術人才選拔中，對艱苦邊遠地區、基層一線和非公經濟組織給予名額傾斜。2019年，8名艱苦邊遠地區、基層一線人員和3名非公經濟組織人員入選。

　　配制人才扎根基層的“定心丸”。持續加大對貧困地區工資政策傾斜力度，通過提高艱苦邊遠地區津貼標準，建立高海拔折算工齡補貼動態增長機制，完善鄉鎮工作補貼制度，落實四類及以上地區高定工資等政策，確保人才留得住。首次開展事業單位脫貧攻堅專項獎勵，777名個人、183個集體獲得嘉獎。為100個深度貧困村配備100名扶貧專員，提供待遇保障。

　　四川：為脫貧攻堅提供人力資源服務支撐

　　近年來，四川人社廳聚焦涼山彝區深度貧困地區脫貧攻堅任務，充分發揮人力資源服務機構的職能優勢和專業優勢，積極為促進穩就業保就業、決戰決勝脫貧攻堅提供堅實有力的人力資源服務支撐。

　　精心部署，高位推進助脫貧工作。研究制定《關于加快構建“4+6”現代服務業體系推動服務業高質量發展的意見》，明確實施人力資源服務提升工程，發揮人力資源服務穩就業作用。制定《關于做好7個未摘帽貧困縣勞動力外出務工服務保障工作的通知》，將人力資源服務行業助力脫貧攻堅行動等納入就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧和人才扶貧系統推動。不斷深化東西部扶貧勞務協作，截至目前，全省共有1420家人力資源服務機構參與組織開展勞務輸出，全省上半年轉移輸出2380.1萬人次。

　　精準對接，持續拓寬貧困人口就業渠道。組織中國成都人力資源服務產業園、人瑞人才等按月收集篩選省內外適合深貧地區貧困勞動力實際的崗位信息，做實做細“崗位需求”“崗位供給”兩張清單，通過“四川公共招聘網”“四川e就業”“微信公眾號”等廣泛發布空崗信息。廣元、樂山、達州、宜賓、涼山等地因地制宜、因人施策，積極開展靈活就業、“上門送崗”“進村送崗”“院壩招聘”，有效促進貧困勞動力轉移。依托人力資源服務機構，聚焦本地受疫情影響較重、用工量大、擔任重大項目的重點企業，分區域分行業開展用工監測、制度保障、聯絡專員等“點對點”服務，大幅提高招工用工精準度、勞動力資源利用效度。截至目前，組織人力資源服務機構1000余家參與疫情防控、參與“點對點”復工，“點對點”輸送務工人員60萬余人次。

　　精細服務，不斷優化貧困地區人力資源供給。針對深度貧困地區貧困勞動力文化素質不高、不通漢語等實際情況，鼓勵人力資源服務機構與地方合作，采取雙語教學、配備藏彝語翻譯等方式，大力開展培訓，全面提升貧困勞動力綜合素質。上海外服、四川全盛、祥能人力、瑞人云等10余家服務機構為阿壩、涼山、甘孜州提供精準的人力資源服務，先后組織200余家單位提供就業崗位1.07萬個，達成意向2700人。

　　新疆阿克蘇地區

　　“五個精準”推進就業扶貧

　　近年來，新疆阿克蘇地區推進精準化就業助力脫貧攻堅。截至目前，全區建檔立卡貧困家庭勞動力實現100%就業，就業穩定率達99.33%。

　　精準識別就業對象。地、縣、鄉、村四級人社部門聯動，逐村、逐戶、逐人摸清貧困戶勞動力就業意愿、轉移就業方向、基本技能，分類統計，建立實名制臺賬。

　　精準開發就業崗位。按照貧困家庭勞動力年齡、性別等因素推送就業扶貧崗位。統籌庫車經濟技術開發區和阿克蘇紡織工業城開發區崗位，推動35歲以下勞動力在企業就業；統籌全地區農業用工崗位，為45歲左右勞動力提供棉田管理和棉花采摘等崗位；針對難以轉移勞動力，通過發展“衛星工廠”，開發各類公益性崗位，實現轉移就業困難人員就近就地就業。

　　精準實施就業培訓。開展基本勞動素質培訓、紡織服裝企業崗前培訓、短期技能培訓。轉移就業前，充分發揮農民夜校等村級陣地作用，算清經濟收入賬、社會保障賬和教育賬，開展轉變觀念培訓，提升貧困家庭勞動力轉移就業積極性；轉移至企業后，采取適應性崗位培訓、師帶徒、名師傳承等方式，提升轉移就業人員崗位技能。今年以來，實用技術、致富帶頭人、勞動力轉移就業等各類培訓已超萬人，培訓后就業96.3%。

　　精準提供就業服務。選送必須從貧困家庭轉移就業人員儲備中來，培訓結束后直接進入工作崗位穩定就業。干部帶隊駐廠管理，工業園區建立轉移就業人員服務站；定期對轉移就業貧困家庭勞動力進行隨訪談心，架設員工、企業、輸出地、輸入地之間的溝通橋梁，確保“輸得出、穩得住”。

　　精準跟蹤就業軌跡。組織專人不打招呼實地入戶走訪，真實掌握貧困勞動力就業狀態、工資收入、困難需求。每周兩次調度縣市轉移就業數據，對貧困勞動力就業情況進行全方位監測、分析，督促縣市及時更新務工時間、工資薪酬等信息，做到賬實相符。堅持轉移就業人員信息系統管理、轉移就業實名制臺賬、就業扶貧培訓實名制臺賬、就業扶貧檔案“四統一”，杜絕紙上扶貧和數字扶貧，提升就業扶貧質量。

　　湖北宜昌市人社局工作人員戰疫扶貧兩不誤，化身社區藥品“代購員”，幫助貧困群眾、獨居老人等困難群體平安度過疫情。圖為工作人員正在代購藥品。 李艷萍 攝影報道

　　近年來，湖南通道縣發揮職業教育“扶智、扶技”作用，通過訂單培養、工學推薦等方式，讓貧困學生擁有一技之長，走上創業致富的新路子。圖為建檔立卡貧困學生在學習汽車電機運用和維修技術。 劉強 攝

　　山東濟寧市任城區人社局以“公司＋合作社＋基地＋農戶”產銷一體化合作模式引導貧困農戶建設特色瓜果種植大棚，圖為近日，該局駐村第一書記（中）幫助農戶進行田間管理。 盧林 攝

　　人社扶貧大事記

　　2018年8月

　　人社部印發《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動方案》，進一步發揮人社部門職能作用，加大就業創業、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧工作力度。

　　2018年8月

　　人社部辦公廳印發通知，開展人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動。

　　2018年9月

　　人社部與國務院扶貧辦聯合印發通知，在全國開展深度貧困地區技能扶貧行動，提升職業技能培訓促進轉移就業脫貧效果。

　　2019年1月

　　人社部和國務院扶貧辦聯合下發《關于深入推進技能脫貧千校行動的實施意見》，以技工院校和職業培訓機構為主要工作載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業技能培訓，實施“造血式”扶貧。

　　2019年2月

　　人社部啟動職稱“定向評價、定向使用”工作，面向“三區三州”等深度貧困地區單獨組織職稱評審，為“三區三州”專技人才打通職稱晉升通道。

　　2019年3月

　　人社部印發《關于進一步開展人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動的通知》，引導鼓勵人力資源服務機構通過勞務輸出、精準對接等行動，全方位助力脫貧攻堅。

　　2019年5月

　　國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》，要求加大對貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度，深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動。

　　2020年3月

　　人社部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司印發《關于進一步做好貧困勞動力返崗復工“點對點”服務的通知》，確保貧困勞動力優先返崗復工。

　　2020年3月

　　人社部、國務院扶貧辦召開大力推進就業扶貧工作電視電話會議，進一步部署做好就業扶貧工作。

　　2020年4月

　　人社部啟動實施2020年人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動，聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區和52個未摘帽貧困縣，進一步發揮人力資源服務機構在提高勞務組織化程度、助力脫貧攻堅中的重要作用。

決勝全面建成小康社會