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咬定青山不放松——貴州威寧抓黨建促脫貧見聞

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  鍋里不愁沒米,冬天不怕缺衣的日子,60歲的陳衛秀從來沒敢想。

  “以前,我一個人管四張嘴,吃也吃不上,穿也穿不上。2016年后,村里有了合作社,我每天在家門口打工,1年能有1萬多的收入,年底還有分紅。”在貴州威寧縣雄山街道白巖社區蔬菜基地,細雨中,陳衛秀一手撐傘,一手拔出個大蘿卜,“只要身體爽快,我年年都要跟合作社干。”

  隨著脫貧攻堅的深入推進,威寧縣越來越多的貧困群眾嘗到了脫貧增收的“甜頭”。貴州是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一,威寧更是貧中之貧、堅中之堅。近年來,威寧大力抓黨建促脫貧攻堅,著力選干部、配班子,建隊伍、興產業,抓基層、打基礎,咬定青山不放松,向最硬的脫貧戰場發起最強總攻。2014年,全縣貧困人口30.64萬人,如今已減少到3.8萬余人。

  強將出征 4000名駐村干部扎根烏蒙深處

  “不破樓蘭誓不還”

  從貴州畢節西行,穿過一個接一個的隧道,眼前的山路或盤旋而上或蜿蜒而下,驅車兩個小時后,來到了地處烏蒙山腹地的威寧縣。剛出夏,這里秋雨陣陣,連綿青山在層層白霧中或隱或現。

  威寧縣金鐘鎮明星村,地處云貴交界,山嶺阻隔,土地貧瘠。過去,這里的村民喝的是“望天水”,吃的是“靠天糧”。如今,條條硬化路直通村民家門口,抬眼望去,牛羊滿坡;遠眺山嵐,樹木蔥郁,昔日貧困的明星村換上了“林茂業豐”的新裝。

  “多虧了王書記。很多我們搞不定的事情,他出面,就能解決。我們都服他!”提起這幾年村子的新變化,明星村村主任楊發忠對縣委組織部選派的駐村干部王述崇稱贊不已。

  2017年4月,王述崇“撇下”80多歲的母親,到明星村擔任第一書記。駐村三年來,王述崇四處找資金、要項目,引水、修路、改電網、養牛羊、種果樹……在王述崇的努力下,明星村的脫貧致富路越蹚越寬。

  王述崇只是威寧扶貧戰線上的4000多顆螺絲釘之一。

  “深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人。”隨著脫貧攻堅進入攻城拔寨的沖刺階段,今年3月,威寧縣在下派2418名駐村幫扶干部的基礎上,縣直單位按80%的比例再次選派了1651名結對幫扶干部吃住在村開展幫扶工作。4000多名駐村干部扎根烏蒙山深處,埋頭苦干、大顯身手。

  觀風海鎮沙子村的第一書記朱蘭軍,自己拿出3萬多元錢,前后買了兩輛“二手車”,走遍了沙子村每個旮旯,累計行程4000多公里。石門鄉新合村第一書記浦應明,籌措資金227萬元,幫村里發展特色產業,讓全村貧困戶都有了增收項目……

  關鍵戰役,強將出征,一聲動員,“不破樓蘭誓不還”!

  為解決駐村干部后顧之憂,威寧聚焦物力財力,生活保障、經費保障下沉到村。同時加大在脫貧攻堅一線培養選拔干部力度,確保有為者有位、吃苦者吃香。2019年,縣委表彰100名優秀共產黨員和100個先進黨組織,一線干部和村級黨組織占64%。

  與此同時,聚焦135個重點村,全部制定脫貧攻堅方案和產業發展方案,并對“兩委一隊三個人”進行研判、動態調整,實現村情實際和干部特長精準配對。

  “頭雁”領航 黨支部領辦村集體合作社

  綠水青山變金山銀山

  淫雨霏霏,而威寧漫山遍野的蔬菜基地,仍呈現出一片熱鬧景象。

  “今年收成不錯,市場行情也好。一畝地能種4000多株蓮花白。一株蓮花白能賣2塊錢。”威寧縣雄山街道白巖社區黨支部書記張立軍笑臉盈盈地將我們帶到蔬菜基地,“我們社區今年3月創立了村集體合作社,由黨支部帶著貧困戶、一般戶一起干、一起闖。500多畝流轉土地全種上了蓮花白、白蘿卜,兩三個月就能收一茬,現在已經是第二茬了。”

  順著張立軍的目光望去,綠意盎然的蘿卜地里,村民們披著雨衣,撐著傘,三五成群正忙著拔蘿卜。剛剛破土而出的白蘿卜,整整齊齊地排成一排,爭先恐后地抬頭接受雨水的浸潤。

  群雁高飛頭雁領。為發揮村黨支部示范引領作用,威寧大力推進黨支部領辦合作社,依托全縣40萬畝蔬菜基地,探索“社企聯合”“社社聯合”等組織方式,把產業相近、土地相連、便于管理的村黨支部領辦合作社聯合起來,成立合作聯社,推動產業規模壯大和效益最大化,從而增加村集體經濟收入。

  而在黨支部領辦合作社之初,老百姓并不認可。

  “把土地流轉了,我吃什么?”“種了幾十年地了,俺不習慣。”“大白菜、白蘿卜和蓮花白能掙幾個錢?”……

  為打消村民顧慮,村干部三天兩頭往村民家里跑,組織群眾會,給村民算經濟賬,“一畝玉米賺1000多塊,但加上種子錢、肥料錢、地膜,樣樣費用除掉,啥也沒落得。土地流轉給合作社,一畝土地一年800塊流轉費,來蔬菜基地打工一天80塊,年底還有分紅……”

  同時,威寧縣抽選225名農業專家深入各村開展技術培訓;選派39名技術骨干蹲點500畝壩區和鄉鎮進行技術指導。同時舉辦3期黨支部書記專題培訓班,培訓村黨組織書記、第一書記850人。

  一時各方力量齊聚,為黨支部領辦合作社的產業健康發展保駕護航。目前,全縣619個村(社區)黨支部領辦村集體合作社619個。放眼望去,綠水青山里一片生機勃勃,黨支部領辦合作社的喜人效益,正在烏蒙大地蔓延開來。

  在驅車前往么站鎮平原社區蔬菜基地的蜿蜒小道上,一輛輛滿載大白菜、白蘿卜的大卡車轟隆隆從我們身旁駛過。“現在銷路打開了,種出來還不夠賣,天氣好時路邊停了好多車來采購。”

  抱團發展 “三級自治”激活“神經末梢”

  齊心移走貧困大山

  村民依山伴水而居,居住分散,“支書主任滿村跑,大事小事四處找,一年下來老十歲”鄉急、村熱、組冷、戶淡,村子就像一盤散沙,幾乎是威寧各地發展農村產業革命遇到的相同阻力,更是鄉村治理中的一大痛點。

  如何破解鄉村發展與治理難題?有效激發廣大群眾參與脫貧的內生動力?

  2017年,威寧縣探索建立“村委會+自管委(合作社)+十戶一體”村級“三級自治”社會管理和經濟發展模式,實現產業發展意愿在“十戶一體”上征集、產業發展資源在“自管委”上集中、產業發展項目在專業合作組織上捆綁、產業發展規模在村民委員會統籌下壯大。

  “以前我們寨子如果有20戶人家喂牛羊,就要有20個人去放牛羊,甚至還有小孩去放牲口,到了晚上如果看到牲口沒來,整個寨子的人都要外出尋找。”團結村村民楊光慶坦言,家家戶戶的勞動力都去放養牲口,壓根兒沒辦法出去務工,日子過得緊巴巴。

  如今,寨子里的421戶農戶,按照居住相鄰、技能相似、發展愿望相同被分成了32個“十戶一體”,并選出了32個中心戶長,8個自管委主任。鄉村管理的神經末梢被打通后,牲口放養問題也迎刃而解。

  村民們一致商議,有牲口的幾家人在“十戶一體”或“自管委”內抱成一團,制定排班表每天安排兩個人集中放養牲口。有讀書孩子的幾家人,則開始輪流集中接送孩子上下學。農村家庭的“單打獨斗”變為“參團作戰”,村民們脫貧致富的勁頭更足了。

  同樣,“三級自治”結出碩果的還有草海鎮同心社區。

  “我們社區現在真正做到了小事不出村,大事不出鎮。通過‘干部分片、黨員分段、家家參與、戶戶見面’,村子產業結構調整、村容村貌整治、矛盾糾紛化解比起以前容易多了……”提起三級自治帶來的變化,同心社區黨支部書記卯昌舉仿佛有說不完的話。

  隨著“三級自治”的深入推進,在威寧,脫貧攻堅鄉急、村熱、組冷、戶淡的情形一去不復返!

  抓牛鼻子 “三易扶貧”破解群眾生存發展就業難

  挪窮窩改窮業奔富路

  威寧,地處黔西北烏蒙山腹地,喀斯特地貌特征顯著,部分地區交通閉塞、土地貧瘠、生存環境惡劣。一方水土養不起一方人。

  為助力貧困群眾挪出“窮窩”,近年來,威寧將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”,6萬多名貧困群眾告別重重大山,進行了一場史無前例的大遷徙。

  雄山街道平山社區易地扶貧搬遷安置點自管委主任劉莉松,至今仍記得2018年第一批搬遷群眾入住小區的熱鬧景象。然而,一個月后,來自麻乍鎮的趙英明,就拿著鑰匙來退房。

  “俺住不習慣,在這個滑石板地,吃口水都要開錢,俺覺得不好討生活,還是回老家養豬好。”

  “你再穩幾天,我們幫你找事情做。你娃兒也快畢業了,到時候也要到威寧買房……”劉莉松一邊穩住老鄉的情緒,一邊給他算經濟賬,并留下老鄉的聯系方式,為他找了一個挖天然氣管道的工作,一個月3000多元。趙英明媳婦則在天然氣公司附近支起了水果攤。

  為破解貧困群眾生存難、發展難和就業難“三大難題”,威寧在開發公益崗位、設立扶貧車間的基礎上,著力打造“易地搬遷扶貧+易地就業扶貧+易地產業扶貧”的“三易扶貧”,大力抓好以“三白”蔬菜為主的短平快產業,建成易地蔬菜產業40萬畝,全縣貧困勞動力18.93萬人,就業17.65萬人,就業率達93.2%。

  “3月春耕那會兒,最多的一天有6000多人在地里干活,熱鬧得跟趕集一樣。”草海鎮中海社區黨支部書記陶澤虎介紹,村里的5000多畝蔬菜基地,吸納了附近20多個鄉鎮的貧困勞動力前來務工。

  為確保務工群眾“吃得飽、睡得香、干得好、脫貧快”,易地扶貧產業基地為貧困勞動力免費提供食宿,同時該縣建立5個黨群工作站、7個臨時黨支部,解決務工群眾的難事兒瑣事兒操心事兒。

  目光所及,漫山遍野、郁郁蔥蔥的蔬菜基地里,村民忙碌的身影如星星般點綴其中,勾勒出一幅雙手干出好日子的生動圖景。

  側耳傾聽,一首動聽的歌謠似流水般在群眾心中流淌,“產業建在家門口,打工不用往外走,老人不空巢,兒童不留守,媳婦不會跟著別人走,幸福日子天天有……”

決勝全面建成小康社會

發布時間:2020年10月26日 11:27 來源:中國組織人事報 編輯:宿黨輝 打印
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