圖為瀘水市大興地鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點維拉壩珠海社區(qū)全貌。王艷茹 攝

　　云南瀘水市排把村的柒波華怎么也沒想到，短短幾年光景，全村人告別了籬笆房、木板房，搬進了窗明幾凈的樓房，過上了城里人的生活，娃娃們走幾步路就到了讀書的地方，打工一個月掙的是過去一年的兩倍多。

　　集“邊疆、民族、直過、山區(qū)、貧困”于一體，怒江州被稱作全國脫貧攻堅的“上甘嶺”，州府所在地瀘水市也位列52個掛牌督戰(zhàn)縣。隨著脫貧攻堅步伐加快，瀘水市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選派精銳力量深入易地搬遷安置點，探索黨員融入鄉(xiāng)村治理新模式，充分用活外來幫扶人才有生力量。怒江之畔，一個“直過民族”一步跨千年的歷史奇跡正在發(fā)生，越來越多“直過民族”群眾的貧窮被徹底改變。

　　干部“沉下去”，群眾“穩(wěn)得住”

　　高山峻嶺、峽谷深處，一方水土養(yǎng)不了一方人，易地搬遷是怒江州脫貧攻堅工作的重頭戲。然而，隨著搬遷群眾從原始生活一步跨入現(xiàn)代文明，思想觀念、生產(chǎn)生活、社區(qū)治理等一系列復(fù)雜問題紛至沓來。

　　脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。為了把易地搬遷后續(xù)治理工作做細做實，瀘水市精選近千名能打硬仗的干部、人才向搬遷社區(qū)集結(jié)，舉辦脫貧攻堅干部能力提升培訓(xùn)班、“峽谷講壇·局長大講壇”等，提升干部能力素質(zhì)。

　　上江鎮(zhèn)和諧社區(qū)是瀘水市最大的易地搬遷安置點，共安置了來自5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村的萬名貧困群眾。為做好后續(xù)治理，瀘水市下派11名經(jīng)驗豐富的科級以上干部成立和諧社區(qū)管委會，實施“管委會+社區(qū)‘兩委’班子”共建，探索在全市范圍內(nèi)招考符合崗位條件的大學(xué)生，配齊配強社區(qū)“兩委”班子。

　　干部“沉下去”，一個個問題逐漸被破解。電梯不會用、門鎖不會開、家用電器不會使……社區(qū)干部隊伍逐戶逐人引導(dǎo)教育搬遷群眾適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。

　　搬下來的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。216名干部組成了“新增就業(yè)小分隊”，進駐千人以上易地搬遷安置點，逐戶摸排就業(yè)情況，因戶因人施策，幫助搬遷群眾找到增收致富門路。

　　為讓搬遷群眾安心外出務(wù)工，各易地扶貧安置點開辦了“愛心食堂、幸福餐桌”“留守兒童之家”，建立了“管委會工作人員+教師+兒童（老人）”志愿服務(wù)機制，解除群眾的后顧之憂。

　　外找務(wù)工渠道，內(nèi)拓崗位資源。在管委會引領(lǐng)下，各易地扶貧安置點紛紛舉辦各類技能培訓(xùn)班，建設(shè)數(shù)據(jù)線加工廠等扶貧車間，設(shè)置保潔員、護路員等公益崗，確保有勞動力的貧困家庭至少實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　從低矮破舊的木板房搬進寬敞明亮的樓房，卯照村村民楊文忠一家歡聲笑語不斷。楊文忠包攬了社區(qū)水管員、護林員和怒江美麗公路路段清潔員等多個職務(wù)，妻子在小學(xué)食堂做飯，夫妻倆兩年就存了8萬多元。“有了安居的房，還在家門口就業(yè)，日子越過越甜。”楊文忠高興地說。

　　支部“強”起來，黨員“動”起來

　　班子不團結(jié)，村“兩委”帶頭致富能力不強，群眾威望不高，黨員隊伍老齡化，學(xué)歷低、工作能力弱……2018年以前，古登鄉(xiāng)加奪瑪村黨支部集軟弱渙散于一身。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。為充分發(fā)揮支部“領(lǐng)頭羊”作用，2018年以來，瀘水市委組織部開展“一村一策”專項整頓行動，實行“四個一”幫扶機制，即1名處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包保、1名第一書記駐村、1個市直單位結(jié)對，做到人員下沉、指導(dǎo)下沉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部組成整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層黨組織軟弱渙散村，進行一對一精準(zhǔn)把脈，通過摸底排查、日常調(diào)研、專項調(diào)研、分析研判等，及時調(diào)整撤換村“兩委”班子中不稱職、不作為、“雙帶”能力不強等問題干部。

　　如今，“鄉(xiāng)村能人”擔(dān)任加奪瑪村黨支部書記，傳幫帶了一批村干部，全村黨員干部一心一意干事創(chuàng)業(yè)，村民們歡欣鼓舞，“我們加奪瑪有希望了。”

　　在整頓軟弱渙散黨組織的同時，瀘水市率先探索黨員任職村小組組長，實施把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人發(fā)展成黨員的雙向培養(yǎng)模式，讓基層黨組織的發(fā)展和黨員成長融入鄉(xiāng)村治理肌理。

　　走進稱桿鄉(xiāng)自把村，青山掩映、黃樓青瓦，竹籬笆、水泥路，處處干凈、秀美。很難想象，就在幾年前，村民們還住著篾笆房，人畜混居、垃圾遍地。通過易地扶貧搬遷、美麗宜居等項目實施，村民們住進新房子之后，環(huán)境整治提升就成了迫在眉睫的大問題。

　　“摘掉思想上的窮帽子，關(guān)鍵看黨員怎么做、怎么帶。”自把村第一書記張麗權(quán)感慨，“越到農(nóng)村越到基層，黨員示范作用的發(fā)揮越關(guān)鍵。”

　　打掃衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)……黨員帶著干、領(lǐng)著干、教著干，群眾的內(nèi)生動力逐漸被激發(fā)出來。如今，村民們自覺每周一升國旗、一起打掃環(huán)境衛(wèi)生，自把村成了瀘水市“鄉(xiāng)風(fēng)文明”示范村。

　　“小的時候睡地上，現(xiàn)在睡樓房里的軟床，這樣的好日子，爹媽給不了。”阿納漫老人難掩激動之情，“年輕的時候什么苦都吃了，現(xiàn)在日子越來越好，后悔自己老的太快！”

　　用好幫扶人才，匯智基層沃土

　　脫貧攻堅的路上，人才是支撐貧困地區(qū)發(fā)展致富的重要智慧力量。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資金平臺技術(shù)等資源匱乏的瀘水市來說，外來幫扶人才如同窗口和紐帶，吸引源源不斷的智慧、資源匯聚，灌溉出一片片“脫貧花”“致富花”。

　　截至目前，瀘水市以東西部扶貧協(xié)作、央企對口幫扶、省委下派工作組等幫扶為契機，引入了184名具備不同專業(yè)特長的緊缺人才，精準(zhǔn)匹配崗位，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

　　種地婦女不僅能成為股東，還當(dāng)上了致富帶頭人，大興地鎮(zhèn)自扁王基村的貧困戶傳南珍的命運軌跡改變了。身為3個孩子的媽媽，過去她只能依靠老公打零工和7分水田有點收入。如今，在帶孩子之余，她在入股的火龍果基地務(wù)工，每年有2萬6千多元收入。

　　這背后，多虧了中交集團派駐自扁王基村的第一書記王永剛和他引入的專家隊伍。今年4月，利用自身人脈和平臺資源，王永剛把中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所羅為群博士團隊引入到自扁王基村，一舉解決了困擾多年的火龍果潰腐病問題。在技術(shù)扶持下，合作社還建設(shè)了8畝示范園，培育、引入新品種和嫁接技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈進行火龍果花、火龍果干深加工，打造火龍果產(chǎn)業(yè)2.0版。

　　從不被看好到村民爭相入股，火龍果種植基地面積迅速從81.6畝擴大到了230多畝，自扁王基村這個名不見經(jīng)傳的山村，也成了瀘水市的“明星村”。“過去，村民們光想著拔一天草能掙100元，現(xiàn)在爭著學(xué)技術(shù)，技術(shù)學(xué)好了，就跟合作社租苗自己種，當(dāng)致富帶頭人。”作為在外來人才幫扶下第一批成長起來的致富帶頭人、村支部書記祝榮新說道。

　　峽谷深處，“直過民族”脫貧的奇跡千村千面、千人千象，然而，不變的是基層黨組織苦干、實干這條主線。鮮艷的黨旗下，一場黨員干部的大動員、一場基層黨組織體系的大洗禮、一場各類人才資源的大集結(jié)，共同促成了怒江峽谷一步跨千年的歷史奇跡，成就了峽谷深處貧困群眾的出山夢、安居夢、脫貧致富夢……

決勝全面建成小康社會