《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來(lái)，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

　　今天，與您一起學(xué)習(xí)該書第十二專題《提高保障和改善民生水平》。

一

　　民生問(wèn)題不僅是社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷收入的總書記有關(guān)重要論述，深刻闡明了發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉，保障和改善民生的著力方向是多謀民生之利、多解民生之憂，價(jià)值取向是促進(jìn)社會(huì)公平正義，主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，基本目標(biāo)是保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這些重要論述，進(jìn)一步豐富和完善了新時(shí)代保障和改善民生的理論內(nèi)涵。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第十二專題收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來(lái)關(guān)于“提高保障和改善民生水平”的4篇重要文章：

　　堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”（2017年11月）

　　讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感（2017年12月——2019年11月3日）

　　堅(jiān)決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙（2018年9月10日）

　　維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧（2019年1月15日）

二

　　廁所問(wèn)題看似小事，實(shí)則不小，不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)提升、社會(huì)文明進(jìn)步。習(xí)近平總書記對(duì)此高度重視、十分關(guān)心。黨的十八大以來(lái)，他在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研過(guò)程中，走進(jìn)農(nóng)戶家里，經(jīng)常會(huì)問(wèn)起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時(shí)也會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)情況。他多次強(qiáng)調(diào)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

　　2015年4月，習(xí)近平總書記曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　《堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”》是2017年11月習(xí)近平總書記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”取得成效作出的指示要點(diǎn)。

　　總書記指出，兩年多來(lái)，旅游系統(tǒng)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問(wèn)題的工作態(tài)度和作風(fēng)。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強(qiáng)各類軟硬件建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。

　　總書記強(qiáng)調(diào)，廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

　　2019年8月21日上午，正在甘肅考察的中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村，看望從山區(qū)生態(tài)移民易地扶貧搬遷的鄉(xiāng)親們。他走進(jìn)村民李應(yīng)川家，小院潔凈、住房敞亮、廚衛(wèi)設(shè)施齊全。新華社記者 鞠鵬 攝

三

　　《讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感》這篇重要文章是習(xí)近平總書記2017年12月至2019年11月3日期間有關(guān)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感論述的節(jié)錄。

　　如何讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效”。在這篇重要文章中，總書記談到的相關(guān)民生問(wèn)題涉及方方面面，與人民群眾息息相關(guān)。

　　談“四好農(nóng)村路”建設(shè)，總書記指出，近年來(lái)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。

　　談棚戶區(qū)改造，總書記指出，只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計(jì)辦好。

　　談藥品安全，總書記指出，確保藥品安全是各級(jí)黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位，堅(jiān)決守住安全底線。

　　談學(xué)生近視問(wèn)題，總書記指出，這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。

　　談就業(yè)，總書記以“快遞小哥”為例指出，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　談養(yǎng)老，總書記指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，我們要在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛(ài)老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。

　　談民政工作，總書記指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。

　　談垃圾分類，總書記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。

　　在實(shí)際工作中，如何才能真正做到讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　總書記指明了原則、方向、路徑：要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

　　2020年9月16日至18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是16日下午，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)，師生們簇?fù)碇?xí)近平步出校園。新華社記者 李學(xué)仁 攝

四

　　《堅(jiān)決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙》是習(xí)近平總書記2018年9月10日在全國(guó)教育大會(huì)上講話的一部分。

　　在這篇重要講話中，總書記指出，“目前，我們的教育總體上符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也存在一些突出問(wèn)題和短板”，“解決這些問(wèn)題，迫切需要深化教育體制改革”。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育體制機(jī)制改革取得明顯成效，但教育改革點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，需要做的事情很多?？倳洀?qiáng)調(diào)：推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，要堅(jiān)持我國(guó)教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新。

　　具體怎么做？總書記作出了“四方面”部署：

　　第一，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向?？倳洀?qiáng)調(diào)，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。

　　第二，深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)有著全世界最大的教育體系，同時(shí)情況也非常復(fù)雜，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，人民群眾教育需求也存在很大差異。要運(yùn)用好、發(fā)展好這樣龐大而復(fù)雜的教育事業(yè)，必須深化辦學(xué)體制和教育管理改革，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。深化教育體制改革，目的是提高教育質(zhì)量。要著眼于“教好”、“學(xué)好”、“管好”。

　　第三，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力?？倳洀?qiáng)調(diào)，要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

　　第四，擴(kuò)大教育開放，提升我國(guó)教育世界影響力?？倳洀?qiáng)調(diào)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，要堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通。

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 姚大偉 攝

五

　　2019年1月15日至16日，中央政法工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面深入做好新時(shí)代政法各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　《維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧》這篇重要文章是習(xí)近平總書記在這次中央政法工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)。

　　有安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，才有人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在這篇重要文章中，總書記指出：黨的十八大以來(lái)，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來(lái)抓，作出一系列重大決策，實(shí)施一系列重大舉措，維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“治政之要在于安民”。推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安中國(guó)新境界，總書記著重強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　比如，要貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉。

　　比如，要加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序。

　　比如，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　比如，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想教育、道德教化。

　　在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記還對(duì)政法系統(tǒng)改革、政法隊(duì)伍建設(shè)等提出明確要求：

　　政法系統(tǒng)要在更高起點(diǎn)上，推動(dòng)改革取得新的突破性進(jìn)展，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系。

　　政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。

　　要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

　　政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來(lái)抓。

　　要加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)專欄