《建議》指出，“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化”，“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰”。這為我們精準認識理解當前和今后一個時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化提供了科學指引。

　　首先看世界百年未有之大變局給我國發展環境帶來的變化?！督ㄗh》對世界百年未有之大變局進行的科學分析表明，世界百年未有之大變局，決不是一時一事、一域一國之變，而是世界之變、時代之變、歷史之變。需要把握４個要點：一是國際力量對比深刻調整，大國博弈更加激烈，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局的演變，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界秩序加快從舊秩序向新秩序切換，世界業已進入動蕩變革期。二是經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情進一步推動全球產業布局向區域化發展，經濟全球化勢頭將有所減弱。三是某些西方大國單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，對世界和平與發展構成威脅。美國頻繁“毀約”、“退群”，已經并將進一步加劇現有國際治理體系危機，加深國際治理體系“碎片化”，國際環境日趨復雜。四是新一輪科技革命和產業變革深入發展，正在推動世界經濟結構、產業結構、國際分工發生深刻變革，新經濟、新模式迅猛發展，全球產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈發生深刻重組。總之，當前和今后一個時期，我國勢必要在一個更加不穩定不確定的世界中謀求自身發展及推動同其他國家的合作發展。

　　其次看我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求?！督ㄗh》對我國轉向高質量發展階段后的優勢和短板進行了深入分析，強調指出：一方面，我國繼續發展具有多方面優勢和條件，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定。另一方面，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。這兩方面因素導致我國內部發展環境也相應發生廣泛而深刻的變化：一是我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，發展前景向好，同時也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰，需要加快推進質量變革、效率變革、動力變革。二是我國經濟已經從高速增長進入中高速增長區間，隨著國內外形勢變化，經濟下行壓力加大，企業盈利和居民增收難度增加，特別是新冠肺炎疫情導致我國眾多市場主體面臨前所未有的壓力，創新驅動、轉型發展、結構調整、協調發展、環境保護等壓力和需求前所未有。三是發展不平衡不充分問題還比較明顯，各區域各領域各方面存在的失衡現象，制約了整體發展水平提升，發展任務仍然很重，解決好發展不平衡不充分問題成為當前和今后一個時期的戰略性任務。四是人民對美好生活的向往更加強烈，解決好就業、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、社會治安等突出民生問題，更好滿足人民對美好生活向往的任務比以往任何時候都更加迫切。

　　綜合來看，可以得出兩個結論：一是盡管當今世界正經歷百年未有之大變局，但和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，各國相互依存加深、加強交流合作的動能依然強勁，經濟全球化不可逆轉。二是盡管我國發展的內外環境發生了深刻復雜變化，但我國仍處在成長上升期，發展的內生動力依然強勁，實現中華民族偉大復興的歷史進程不可阻擋。特別是我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。我們需要堅定信心，保持戰略定力，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，更好推動經濟高質量發展和社會全面進步。

學習貫徹十九屆五中全會精神