構建新發展格局　實現互利共贏

——在亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講

（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國主席　習近平

各位工商界朋友，

女士們，先生們，朋友們：

　　在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經濟復蘇道路的重要時刻，很高興通過視頻方式同大家見面。

　　人類正處在一個特殊的歷史時期。新冠肺炎疫情全球大流行，推動世界百年未有之大變局加速演進。世界經濟深度衰退，全球產業鏈、供應鏈遭受沖擊，治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經濟中的風險和不確定性。

　　與此同時，和平與發展的時代主題沒有改變，合作應對挑戰是國際社會唯一選擇。這場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經濟復蘇，國際社會必須團結協作，共同應對危機考驗。各國要守望相助、同舟共濟，弘揚伙伴精神，密切政策溝通和協調，全面深化抗疫國際合作，堅持建設開放型世界經濟，爭取盡早戰勝疫情，努力實現世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。

　　今年以來，面對突如其來的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民上下一心，全國抗疫斗爭取得重大戰略成果。我們統籌疫情防控和經濟社會發展工作，抓緊恢復生產生活秩序。前三季度，中國經濟增長實現由負轉正。這一成果來之不易，充分展現了中國經濟的強大韌性和旺盛活力。中國經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我們完全有信心、有能力保持經濟平穩運行，如期實現全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的目標。

　　不久前，中共十九屆五中全會審議通過了關于制定第十四個五年規劃的建議，提出全面建成小康社會奮斗目標將如期實現，明年中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們將科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們提出構建新發展格局，是立足中國自身發展階段和發展條件，充分考慮經濟全球化和外部環境變化所作出的戰略抉擇。

　　第一，我們將扭住擴大內需戰略基點，暢通國民經濟循環。近年來，中國市場和資源兩頭在外的發展模式已經悄然改變，外貿依存度由2006年的67％下降到2019年的近32％，經常項目順差同國內生產總值比率由2007年的9.9％降至現在的不到1％。2008年國際金融危機發生以來，中國國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100％，國內消費成為經濟增長的主要動力。在推動經濟雙循環過程中，中國經濟自主性和發展質量顯著提升，構建新發展格局順應了中國經濟結構調整、推動高質量發展的內在需要。我們將繼續深化供給側結構性改革，在擴大內需上下更大功夫，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，增強供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　第二，我們將大力推動科技創新，打造經濟發展新動能。當前，新一輪科技革命和產業變革加速發展，科技對提高社會生產力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創新作為引領發展的第一動力，推進創新驅動發展戰略，取得顯著成就。隨著中國進入新發展階段，支撐發展的要素條件發生了深刻變化，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們將依托超大規模市場優勢和完備產業體系，加速科技成果向現實生產力轉化，打造科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系，不斷提升產業鏈水平，為中國經濟長遠發展提供有力支撐。

　　第三，我們將持續深化改革，充分激發市場活力。中國改革開放40多年的實踐表明，改革是解放和發展社會生產力的關鍵。隨著中國進入新發展階段，改革也面臨新任務，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們將不斷提高貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的能力和水平，轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快現代化經濟體系建設，加強產權和知識產權保護，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，讓各類市場主體活力充分涌流。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。當今世界，經濟全球化潮流不可逆轉，任何國家都無法關起門來搞建設，中國也早已同世界經濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環。

　　——在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，為世界各國創造更多需求。中國人均國內生產總值已經突破1萬美元，有超過4億中等收入人口，許多國際機構預計今年中國商品零售市場規模將達到6萬億美元。中國經濟的不斷發展，中國人民對美好生活的追求，將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。盡管受到疫情沖擊，中國貨物貿易進口規模已基本恢復到去年同期水平。今年9月，在北京舉辦中國國際服務貿易交易會，吸引了148個國家和地區的2.2萬家企業和機構線上線下參展參會。不久前，第三屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行，來自124個國家和地區的企業參展，展覽面積進一步擴大，成交額進一步提升，達到726.2億美元。我們將進一步降低關稅和制度性成本，培育一批進口貿易促進創新示范區，擴大對各國高質量產品和服務進口。相信隨著中國市場潛力不斷激發，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界經濟穩定發展提供更強勁動力。

　　——在新發展格局下，中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發展機遇。對外開放是中國的基本國策，任何時候都不會動搖。今年以來，面對世界經濟不穩定性不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，中國對外開放非但沒有止步，而且推出了一系列擴大開放的政策措施，包括全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準入負面清單、穩步推動金融市場準入、出臺海南自由貿易港建設總體方案、強化深圳和浦東的改革開放舉措、深化服務貿易創新發展試點等。我愿重申，中國對外開放的決心堅定不移，對外開放的大門會越開越大。我們將繼續推動貿易和投資自由化便利化，同更多國家商簽高標準自由貿易協定，積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，打造更高水平的開放型經濟。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，有序擴大服務業對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，建設對外開放新高地。與此同時，我們將繼續堅定支持多邊貿易體制，更加積極地參與全球經濟治理體系改革，推動建立更加公平合理的國際經濟治理體系。

　　——在新發展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現互利共贏。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作。凡是愿同中國合作的國家、地區、企業，我們都會積極開展合作。我們將繼續高舉開放合作大旗，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動高質量共建“一帶一路”，推進同各國、各地區發展戰略和互聯互通規劃對接，加強政策、規則、標準融通，同各國不斷深化基礎設施建設、產業、經貿、科技創新、公共衛生、人文等領域務實合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路，加強綠色發展合作，為推動世界共同發展、構建人類命運共同體貢獻力量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　亞太是我們的共同家園，維護亞太和平穩定、促進發展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來之利，也有跨洋相望的地利之便。我們順應市場規律，抓住經濟全球化、區域經濟一體化機遇，領風氣之先，走在了世界經濟增長的前列。亞太地區發展和區域經濟合作深化，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國人民愿望，也必將繼續展現出強大生命力。

　　去年，我提出構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。今年，在各方共同參與下，亞太經合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引。我們要深化命運共同體意識，持續推進區域經濟一體化，加快創新發展步伐，促進區域互聯互通，實現包容和可持續發展，把愿景一步步轉變為現實，為亞太人民造福。

　　亞太工商界是引領和推動經濟增長的重要力量，你們是亞太發展和合作成就的貢獻者和見證者，也是亞太未來發展的建設者和受益者。當今世界面臨更為復雜多元的挑戰，亞太合作也進入新的歷史階段。工商界需要更開闊的格局、更堅韌的企業家精神。相信這會給你們帶來更廣闊的發展空間。希望大家做開放發展的推動者，促進貿易和投資自由化便利化，維護亞太產業鏈、供應鏈安全穩定，推動亞太經濟率先走向復蘇、走向繁榮。希望大家做創新增長的探索者，大膽推動組織創新、技術創新、市場創新，使亞太成為科技“沃土”、創新“高地”。希望大家做互利共贏的合作者，深挖合作潛力，做大合作蛋糕，造福各國人民。希望大家做社會責任的踐行者，積極參與國際抗疫合作，關注和幫扶弱勢群體，為全球發展注入更多正能量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　疫情終將過去，勝利必將到來。讓我們攜起手來，風雨同舟、守望相助，堅持開放合作，暢通內外循環，共創共享亞太和世界更加美好的未來！

　　延伸閱讀

　　習近平在亞太經合組織工商領導人對話會上發表主旨演講