問：為什么要加強數字社會、數字政府建設？

　　答：《建議》提出：“加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。”數字社會是新一代信息技術同社會轉型深度融合的產物，也是推動精細化社會管理的手段和方法創新。數字政府是運用信息技術和大數據，創新行政管理、服務監管方式，實現政府效能優化提升的新型治理模式。在新時代、新發展階段，加強數字社會、數字政府建設，對于優化社會服務供給、創新社會治理方式、推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大而深遠的意義。對此，我們可從以下3個方面加深理解。

　　第一，有利于推動社會服務模式創新和均等化。數字技術能夠不斷擴展社會服務覆蓋范圍和用戶群體，擴大優質低成本服務供給，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在教育方面，慕課提供的大量優質視頻課件資源、在線答疑及交互性社區，可以有力有效促進教育均等化。截至2019年8月，我國上線慕課數量已達到1.5萬門，學習人數達2.7億人次。在醫療方面，數字技術促進遠程診療、遠程手術的廣泛應用，讓患者能夠更加便捷地享受優質醫療資源。在文化方面，數字技術為文化傳播帶來新活力、新體驗。比如，“數字故宮”通過整合資訊、導覽、展覽、文創等10多類文化資源與服務形式，讓人們足不出戶游故宮成為現實。在家政服務方面，數字技術一舉打破了信息不對稱帶來的種種弊端和不便，通過建立覆蓋從業人員的數據庫，實現同需求方的高效精準匹配，大幅提升了服務滿意度。

　　第二，有利于推動社會治理模式創新。一方面，在數字技術推動下，以民主參與、集體協作、自組織和自我調節為特征的網絡社會正在加速形成。在傳統社會組織和結構向扁平化、多中心模式發展演化過程中，基于在線合作、分享互助的協作社區逐步形成。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，全國各地許多志愿者自發組織起來，同社區工作人員一道，通過線上線下的多種形式，在社區疫情監控、追蹤、隔離以及封閉期間居民生活保障方面發揮了重要作用。另一方面，互聯網平臺成為民眾參與政治議程、公共政策和政府感知社情民意的重要渠道。網上聽證、網絡民意調查等網絡化、數字化方式不斷拓展公眾政治參與的廣度和深度。比如，在“十四五”規劃編制過程中，通過互聯網向全社會征求意見和建議，開門問策、集思廣益，取得了很好的效果。政務微博、政務微信讓政府同民眾實現了“指尖上的對話”。比如，浙江、上海、廣東、北京等地通過構建社區一體化融合大平臺，整合了社區服務和治理，實現了“上面千條線，下面一根針”的高效精準對接，提升了社會治理的精細化水平。

　　第三，有利于推動政府職能轉變和效能提升。數字技術助力政府職能轉變，在“互聯網+政務服務”上取得相當明顯的進展。現在，聯通全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團、40多個國務院部門的全國一體化在線政務服務平臺已上線試運行，極大提高了政務效率，“最多跑一次”、“一網通辦”、“異地可辦”等依托在線政務服務平臺的改革舉措成效顯著。廣東、浙江等地通過上線電子證照，支撐實現了部分政務服務事項“免證辦”。隨著政府數據資源共享積極推進，全國政務信息共享的大動脈逐步打通，各省級政務數據共享交互平臺陸續建成。依托國家數據共享交換平臺，各部門提供的在線數據查詢核驗，支撐著跨部門、跨區域數據共享交換。與此同時，政府數據對社會開放不足，數據共享機制尚不完善，數據碎片化、數據孤島等問題依然不同程度地存在。鑒于此，《建議》提出：“擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統一共享開放平臺。”值得一提的是，“十三五”時期我國建成的數字化監管系統成效初步顯現，國家“互聯網+監管”平臺主體上線運行后，實現了對違法行為早發現、早提醒、早處置；全國“12315”平臺正式上線，推動了建立集行政執法監管、經營者自律、社會監督為一體的消費者維權社會共治體系。

學習貫徹十九屆五中全會精神