問：怎樣理解構建金融有效支持實體經濟的體制機制？

　　答：習近平總書記關于“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”的重要論述，深刻揭示了金融與實體經濟的辯證關系。《建議》提出，“構建金融有效支持實體經濟的體制機制”，這是從戰略和體制機制建設的高度，為我國新時代金融工作進一步指明了方向，具有現實和長遠的指導意義。

　　金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，也是金融工作的出發點和落腳點。在新發展階段，金融工作要主動適應高質量發展要求，主動適應全面建設社會主義現代化國家新形勢，主動適應深化供給側結構性改革主線，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。實體經濟是金融的根基，金融支持實體經濟也是金融自身持續健康發展的內在要求。只有形成金融和實體經濟的良性循環，才能從根本上防范系統性金融風險。如果金融機構脫離實體經濟去搞“以錢生錢”的自我循環，就會引發系統性金融風險甚至金融危機，最終也會危害金融自身發展。按照《建議》的部署和要求，在“十四五”時期引導金融支持實體經濟需要從體制機制建設入手，著力采取以下3個方面重要舉措。

　　第一，在宏觀和微觀兩個層面強化金融有效支持實體經濟的體制機制。在宏觀層面，完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配，保持總量適度，健全市場化利率形成和傳導機制，深化貸款市場報價利率改革，疏通貨幣政策傳導機制。在微觀層面，中央銀行通過引入激勵相容機制，設計和創新結構性貨幣政策工具，引導金融機構優化信貸結構，支持國民經濟重點領域和薄弱環節，疏通金融體系流動性向實體經濟的傳導渠道。

　　第二，在金融工作中深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。圍繞創新鏈和產業鏈打造資金鏈，發揮資本市場支持科技創新的重要作用，健全支持創新發展的資金鏈“多級火箭”，形成金融、科技和產業良性循環和三角互動；堅持協調發展，健全農村金融服務體系；堅持綠色發展，推進碳排放權市場化交易；堅持開放發展，推進金融雙向開放，穩慎推進人民幣國際化；堅持共享發展，引導金融機構加大對小微企業、民營企業、“三農”、制造業的信貸支持，增強金融普惠性。

　　第三，優化金融體系結構。堅持以強化公司治理為核心，深化國有商業銀行改革，建立中國特色現代金融企業制度，更好服務小微企業、民營企業。從完善貨幣、監管、稅收等制度入手，促進中小銀行和農村信用社回歸當地、回歸本源，建立有效的治理制衡機制，健全資本補充的長效機制，規范存款市場競爭秩序。改革優化政策性金融，實施政策性業務與商業性業務分賬管理。改善融資結構，大力發展債券市場和多層次資本市場，全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制。統籌規劃金融基礎設施，構建適應金融雙向開放的金融基礎設施管理體系。

學習貫徹十九屆五中全會精神