人心齊，泰山移。

　　搬走貧困大山，必須凝聚各方力量。“黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，人社部黨組把定點幫扶山西天鎮(zhèn)、安徽金寨兩縣脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅持“發(fā)揮人社特長、結(jié)合兩縣特點、幫出扶貧特色”，聚焦短板、精準發(fā)力，打出人社扶貧“組合拳”，一系列生動的幫扶實踐結(jié)出了一串串豐碩的脫貧果實。

發(fā)揮職能優(yōu)勢

下好人社扶貧“特色棋”

　　“以前在家種地，掙的錢還不夠孩子上學(xué)，只能四處借錢，親戚朋友借了個遍，哪里還借得到。”提起過去，天鎮(zhèn)縣的石秀麗有一肚子苦水。她家曾是建檔立卡貧困戶，丈夫身體不好，小兒子還在上學(xué)，生活的重擔(dān)一度壓得她喘不過氣來。

　　聽說縣里有保姆培訓(xùn)，石秀麗報了名，學(xué)成后直接就了業(yè)，做家政、護工都不在話下。現(xiàn)在她每個月至少能掙三四千，還不愁找不到活干，一下摘掉了窮帽子。“再不用借錢過日子，腰桿也直了！”石秀麗笑開了花。

　　一份看似不起眼的保姆工作，讓越來越多的晉嫂離開貧瘠的黃土地，成為省內(nèi)外家政市場上的“香餑餑”，圓了自己的就業(yè)致富夢。這一切，離不開人社部的傾力幫扶。

　　充分發(fā)揮人社職能優(yōu)勢，走特色幫扶之路，定點扶貧才能精準有效。人社部分別制定定點幫扶天鎮(zhèn)縣和金寨縣脫貧攻堅具體措施，涵蓋就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和人才扶貧、社保扶貧、黨建扶貧4個方面。

　　一人就業(yè)，全家脫貧。天鎮(zhèn)縣土地貧瘠、資源有限，5.4萬人的富余勞動力卻是一大優(yōu)勢，又鄰近京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯。人社部大力發(fā)展以保姆為重點的家政服務(wù)，從教學(xué)硬件、師資力量、就業(yè)對接等方面進行精準幫扶，打造出走俏京津、享譽全國的“天鎮(zhèn)保姆”勞務(wù)品牌，持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。

　　這支“天鎮(zhèn)家政娘子軍”盤活了全縣脫貧攻堅大棋局。截至2020年7月，全縣已培訓(xùn)保姆1.7萬余人，實現(xiàn)輸出就業(yè)8000人左右，創(chuàng)造勞務(wù)收入年均2億元，帶動1萬多名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　一技在手，脫貧不愁。針對金寨縣人口多、勞務(wù)輸出多的實際，人社部傾力幫扶安徽金寨技師學(xué)院，鼓勵其加大山區(qū)、庫區(qū)農(nóng)村招生力度，確保建檔立卡高中階段適齡人口都能接受職業(yè)技能教育，并出資50萬元設(shè)立助學(xué)金，資助在學(xué)院就讀的山區(qū)、庫區(qū)貧困生。2014年辦學(xué)以來，學(xué)院共招生1.3萬多人，其中來自山區(qū)、庫區(qū)農(nóng)村子女占95%以上，25%的學(xué)生來自建檔立卡的貧困戶。

　　為助力學(xué)院建設(shè)，人社部部署啟動北京、江蘇、浙江、廣東4省市優(yōu)秀技工院校對口幫扶安徽金寨技師學(xué)院支教工作；邀請世賽選手、專家、教練等到校宣講參賽經(jīng)驗、指導(dǎo)集訓(xùn)工作，激勵學(xué)生勤學(xué)苦練，投身技能報國之路；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)捐贈價值300多萬元的實訓(xùn)設(shè)備，推動開展校企合作。

　　在天鎮(zhèn)縣城東郊萬家樂移民新區(qū)，一座占地近20畝的四層大樓拔地而起。這是人社部籌集1000萬元資金配套建設(shè)的人社扶貧技能培訓(xùn)基地，將對全縣有就業(yè)意愿的貧困戶和適齡勞動力，特別是對城市下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實施全員培訓(xùn)。人社部還幫助聯(lián)系優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，開展校企合作、定單式培訓(xùn)，為搬遷群眾就近提供就業(yè)崗位。

　　“基地投入使用后將重點培訓(xùn)縫紉工、電焊工、家政服務(wù)等緊缺專業(yè)，預(yù)計年培訓(xùn)人數(shù)在2000人左右。”人社部掛職干部、天鎮(zhèn)縣委副書記李克亮介紹。

　　優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)也相繼跟上。人社部就業(yè)司、山西省人社廳和市縣人社局四級聯(lián)動，舉辦就業(yè)扶貧天鎮(zhèn)縣專場招聘會。在人社部和兩省人社廳支持下，“天鎮(zhèn)保姆”在太原成立了勞務(wù)輸出公司；金寨縣在蘇州市、揚州市建立了駐外勞務(wù)協(xié)作基地。人社部還指導(dǎo)金寨縣加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，將金寨縣金梧桐創(chuàng)業(yè)園認定為省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進園區(qū)”專項活動，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　脫貧攻堅離不開人才智力支撐。人社部以多種方式開展人才扶貧，組織專家服務(wù)基層行、博士后科技服務(wù)團等走進天鎮(zhèn)、金寨，為山區(qū)發(fā)展“把脈問診”，送去“金點子”。

點燃黨建引擎

激發(fā)脫貧內(nèi)生動力

　　鮮紅的黨旗懸掛在墻，一排排桌椅排列整齊，電腦、辦公設(shè)備、多種書籍等配備齊全，寬敞明亮又不失溫馨。在金寨縣斑竹園鎮(zhèn)漆店村，整修一新的黨員活動室成了村里人氣最旺的地方。“這兒成了黨員群眾之家，家里明亮整潔了，人心就好聚齊了。”村黨支部書記漆德淳說。

　　黨建是脫貧的引擎，在定點扶貧中，人社部不斷加大對黨建扶貧的重視程度和工作力度。部黨組多次召開會議，專題聽取定點扶貧工作情況匯報。在部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立定點扶貧專項組，更有針對性地開展工作。2018年，人社部將清繳黨費部分用于支持定點扶貧縣脫貧攻堅，為貧困村培訓(xùn)村干部和援建村級組織活動場所。

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；農(nóng)村強不強，要看領(lǐng)頭羊。最近幾年，人社部每年都會組織兩縣基層黨組織帶頭人外出參加培訓(xùn)，通過理論授課和現(xiàn)場教學(xué)，幫助他們理思路、找方法、鼓干勁。

　　培訓(xùn)中參觀了天津毛家峪村后，金寨縣麻埠鎮(zhèn)桂花村黨支部書記郭明會深有感觸：“要學(xué)習(xí)毛家峪村黨支部書記那種自己富了不算富、大家富了才算富的精神，當好支部領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)村民把脫貧攻堅工作做好。”

　　抓好黨建促脫貧的意識層層傳遞。部屬各單位黨組織與兩縣貧困村黨組織開展支部共建、黨員共育、脫貧共研，幫助貧困村黨組織理清脫貧思路、增強自我發(fā)展能力。

　　人社部調(diào)解仲裁管理司黨支部主動邀請金寨縣果子園鄉(xiāng)姚沖村黨支部書記到司里座談交流，共商脫貧對策；司黨支部書記、副書記帶隊到村開展實地調(diào)研，看望慰問貧困黨員，為黨員講授專題黨課。中國人事報刊社黨委班子成員先后帶領(lǐng)天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)麻黃塄村駐村第一書記、鄉(xiāng)黨委包村干部、村支書和村主任等一行7人赴江蘇貧困縣濱海縣和蔬菜大棚發(fā)祥地山東壽光市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗、聯(lián)絡(luò)合作事宜。

　　充實基層扶貧力量，幫扶基層黨組織。從2018年起，人社部選派赴兩縣掛職干部也由“單兵”升級為扶貧工作隊，并首次派出副廳級干部擔(dān)任隊長。

　　黨建引擎被點燃，黨員干部和群眾擰成一股繩，脫貧致富的火苗跳動起來。2020年6月3日，天鎮(zhèn)縣逯家灣鎮(zhèn)瓦窯口村人社生態(tài)養(yǎng)殖扶貧車間開門營業(yè)。在人社部掛職干部、村第一書記王永生的帶領(lǐng)下，村里注冊成立大同市吉坡山祥農(nóng)業(yè)科技有限公司，通過“黨建+公司+品牌+農(nóng)戶+市場”模式，把扶貧車間建成黨群共治、村民共享的小康車間、幸福車間。

“一對一”精準滴灌

攜手奮進，情深意長

　　走進金寨縣古碑鎮(zhèn)宋河村，一條條硬化小道如樹杈般延伸開來，直達每戶村民家門口。王同慶站在自家門口的小路上迎接前來吃飯、住宿的游客，笑得合不攏嘴。“自從‘親戚’幫我們修好了路，‘最后100米’出行更方便，村子更整潔漂亮，前來旅游的人越來越多，發(fā)展農(nóng)家樂也更有信心了！”

　　2018年起，人社部人力資源流動管理司與宋河村結(jié)為“親戚”。司里協(xié)調(diào)中國建材集團六安南方水泥公司捐贈水泥1300噸，聯(lián)合駐村工作隊對村里的道路進行硬化，把原先六七公里的硬化路延長至三四十公里，實現(xiàn)了戶戶通。

　　這是人社部定點扶貧中的又一項大動作——部屬各單位與兩縣43個貧困村結(jié)成對子，開展“一對一”幫扶。各單位扛起幫扶責(zé)任，進村調(diào)研、入戶走訪，把“窮根”找準，把需求摸清，把措施定實。

　　一把鑰匙開一把鎖，精準繡花解難題。天鎮(zhèn)縣賈家屯鄉(xiāng)紅土窯村因多方原因，村民面臨如廁難問題。2019年5月，辦公廳黨總支在了解村民需求后，籌集資金在村里修建兩個廁所，解決了積壓已久的難題，村民感激不已。

　　各幫扶單位發(fā)揮主觀能動性，為貧困村發(fā)展牽線搭橋。在金寨縣白塔畈鎮(zhèn)項沖村，“一碗奧灶面吃出一個幫扶點子”的故事被人津津樂道。人社部勞動關(guān)系司干部到昆山出差，吃了一碗奧灶面，面上放個鴨腿，就想到幫扶的項沖村有養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，立馬詢問商家能不能把鴨腿換成鵝腿，為其供貨。沒想到一談就談成了，還促成了一筆“大買賣”。在聯(lián)系協(xié)調(diào)中促使昆山市和金寨縣簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)扶貧、旅游開發(fā)等方面開展合作。

　　脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)為先。在金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村，綠油油的茶葉長勢喜人，其中一大片就是大灣村“人社愛心扶貧茶園”。茶園里還裝上了攝像頭，整個生產(chǎn)加工過程可以通過手機實時觀看，實現(xiàn)茶葉質(zhì)量管理可追溯。50多畝茶園帶動群眾就近就業(yè)32人，綜合增收近100萬元。

　　“一對一”精準滴灌，不但解決了貧困群眾的燃眉之急，更激發(fā)了他們主動擺脫貧困、摘掉窮帽的斗志。范家屯村是天鎮(zhèn)縣第一批整體搬遷村，在人社部天鎮(zhèn)扶貧工作隊和就業(yè)司、信息中心、技術(shù)指導(dǎo)中心等單位支持下，村里建立“人社扶貧驛站”，開啟“社保卡+電商扶貧”模式，村民在手機上開設(shè)網(wǎng)店，發(fā)布自家綠色、無污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。“工作隊還為我們添置了真空包裝機、肉類切割機、玉米粉碎機等設(shè)備，幫我們注冊‘范特香’品牌，手把手教我們電商經(jīng)營。”村民王海燕開了一家網(wǎng)店，短短一年時間，自家生產(chǎn)的雜糧就從賣不出去到供不應(yīng)求。

　　“現(xiàn)在不僅居住條件改善了，村民們看起來也都神清氣爽的，自主創(chuàng)業(yè)開網(wǎng)店的村民越來越多，大家都想把日子過得更好。”村黨支部書記鄧天清感慨地說。

　　攜手奮進，情深意長，人社部干部的作風(fēng)被兩縣群眾看在眼里，記在心里。“人社部干部大老遠從北京來，有時到家里沒喝上一口水、沒吃上一頓飯，問完情況又跑下一戶。”金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)村民屈國才說，“我們自己也要加把勁，把生活弄出個樣子來。”

　　一封來自貧困村村民的感謝信道出了兩縣群眾共同的心聲：“我們素不相識，可你們心里卻想著我們，給予無私的幫助，我們特別感動！我們一定會振奮精神，鉚足干勁奔小康，到那一天，我們邀請你們過來做客。”

決勝全面建成小康社會