問：如何理解加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化？

　　答：《建議》提出：“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。”這是我們黨立足新時代、新發展階段實際，著眼于實現第二個百年奮斗目標作出的重大戰略部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化、加強和創新社會治理的重大戰略舉措。

　　第一，加強和創新市域社會治理，關系民生福祉，關系社會和諧穩定，關系黨和國家長治久安。一是有利于提升我國社會治理現代化水平。我國正在經歷人類歷史上最為波瀾壯闊的城鎮化進程。2019年末，全國城鎮常住人口達到84843萬人，占總人口比重為60.6％。根據測算，我國城鎮化進程可能要在75％左右才會穩定下來，因此還將有2億多農村人口進城。目前，我國多數城市同時具有城市、鄉村兩種形態，迫切需要發揮市域這個中觀層級、權限和資源較為適當、統籌協調能力比較強的優勢，起到以城帶鄉、以點帶面、以上帶下的積極作用，形成新時代、新發展階段社會治理新格局。二是有利于實現城市更高質量的發展、更高水平的平安中國建設。城市是各類要素資源集聚和經濟社會活動集中之地，特別是隨著信息化時代到來，城市逐漸從二元空間向三元空間發展，城市地理環境和城市道路、建筑等物質組成的第一空間，人類決策與社會交往構建的第二空間，計算機和互聯網虛擬空間構成的第三空間高度互動融合。城市的日益復雜化多維化放大了社會治理難度。因此，只有用先進理念、專業方法、精準舉措加強和創新市域社會治理，才能實現城市更高質量的發展，加快建設更高水平的平安中國。三是有利于應對各種風險挑戰。此次抗擊新冠肺炎疫情，是對我國國家治理體系和治理能力的大考，也促使我們黨和國家加快推進市域社會治理現代化。從武漢全市“封城”到湖北各市以市域作為戰“疫”單位等，都需要通過抓住市域社會治理現代化這個“牛鼻子”，更大規模整合轄區力量、更大范圍統籌社會資源、更大力度動員群眾和社會參與、更加科學地進行應急管理與服務群眾。

　　第二，加快推進新時代、新發展階段市域社會治理現代化，打造具有中國特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式。加快推進新時代、新發展階段市域社會治理現代化，需要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，堅持以人民為中心，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，以改革創新為動力，打造具有中國特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式，為實現國家治理體系和治理能力現代化、實現第二個百年奮斗目標作出更大貢獻。

　　要深入總結此次新冠肺炎疫情防控的寶貴經驗，把推進市域社會治理現代化作為撬動和支撐國家治理現代化的戰略支點，完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，提高社會治理現代化水平。

　　要樹立目標導向、政治導向、為民導向、問題導向、效果導向，優化市域社會治理的政治體系、自治體系、法治體系、德治體系，加快實現市域社會治理體系和治理能力現代化。要善于以聯動融合、開放共治等理念協調社會關系，以法治思維、法治方式調處社會矛盾，以經濟、行政等多種手段規范社會行為，以大數據、人工智能等新技術防控社會風險，不斷提高統籌謀劃能力、群眾工作能力等市域社會治理能力。

　　要樹立全周期管理意識，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、專項治理，把黨的領導的政治優勢同政府的職能優勢、市場主體的競爭優勢、社會組織的服務優勢、人民群眾的主體優勢結合起來，充分發揮政治引領、自治基礎、法治保障、德治先導、科技支撐作用，全方位提升市域社會治理效能。

學習貫徹十九屆五中全會精神