隨著國家大規模經濟建設的開始，加強國家政治、法律上層建筑領域的建設，更好地為建立社會主義經濟基礎服務，成為重大而迫切的任務。為此，毛澤東以很大的精力親自主持了新中國第一部憲法的起草工作。

　　1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。大會的一個重大貢獻是一致通過了《中華人民共和國憲法》。這是一部社會主義類型的憲法，體現了人民民主原則和社會主義原則，以根本法的形式確認了近代100多年來中國人民為反對內外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭，確認了中國共產黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權力的歷史變革，確定了中國人民行使當家作主權利的政治制度，指明了為建立社會主義社會繼續奮斗的正確道路。

毛澤東在第一屆全國人大第一次會議開幕式上致開幕詞。 新華社圖片

　　憲法進一步確立了我國的根本政治制度，明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家。”“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”“全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制。”憲法還確立了國家體制的格局：全國人民代表大會是最高國家權力機關；國務院即中央人民政府，是最高國家行政機關。

　　1954年9月20日，第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是報告投票表決結果時，全體代表起立熱烈鼓掌。新華社圖片

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人民代表大會的召開，標志著人民代表大會制度的確立。

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤里生長出來的新型政黨制度。《中華人民共和國憲法》明確指出：“我國人民在建立中華人民共和國的偉大斗爭中已經結成以中國共產黨為領導的各民主階級、各民主黨派、各人民團體的廣泛的人民民主統一戰線。”今后，“我國的人民民主統一戰線將繼續發揮它的作用。”一屆全國人大一次會議召開后，中國人民政治協商會議執行全國人民代表大會職權的任務宣告結束。

出席第一屆全國人大一次會議的代表們進入會場。新華社圖片

　　《中華人民共和國憲法》的一項重要內容，是從根本大法上確立中國國內各民族間平等友愛互助的關系，保障各少數民族的自治權利。憲法明確規定：“中華人民共和國是統一的多民族的國家。”“各少數民族聚居的地方實行區域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”憲法將民族自治地方規范為自治區、自治州、自治縣三級，縣以下的少數民族聚居區設民族鄉。

　　大會選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德為副主席；選舉劉少奇為全國人民代表大會常務委員會委員長，宋慶齡等13人為副委員長；決定周恩來為國務院總理。

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