以蘇州園林的海棠花窗為輪廓，黨徽居中，兩側飄帶環繞成心形。今天，一朵別樣的“海棠花”，正紅遍蘇州古城的大街小巷。

　　這朵花是蘇州市基層黨組織陣地建設統一品牌標識。自2006年開始，該市全面推進黨群服務中心規范化建設，構筑起覆蓋全市的“海棠花紅”先鋒陣地群，實現“陣地建到群眾家門口、服務做到群眾心坎上”。

　　2780個黨群服務中心（站點），實施為民服務項目2萬多個，惠及黨員群眾600多萬人次……在蘇州工作生活的人常說，“海棠花紅”的地方，就是有溫暖、有希望、有力量的地方。

　　花開滿城：串聯“15分鐘輻射圈”

　　姑蘇區西南角，居民樓群環立，其中一棟四層方樓人群進進出出，仿若一個人氣極旺的商場。

　　這里是吳門橋街道的“親水吳門”黨群服務中心。4000平方米的空間，打造了黨建宣傳中心區、群團志愿服務區、黨性教育示范區、扶老助幼親善區，提供學習培訓、文化休閑、法律維權、心理疏導等7個類別近20項服務。

　　吳門先鋒黨校，黨史學習專題熱烈開講，人氣滿滿；信仰空間初心劇場，退伍軍人徐立平正在分享創業故事；舒老師工作室，70歲的舒堅老人精神飽滿，在電話里指導著企業怎么開展黨建工作；志愿服務區，80歲居民黨員黃荷珍帶著志愿者，熱情地義務理發；養老服務區，行動不方便的老人在做康復訓練；繪本館里，孩子哭著不肯跟媽媽離開……

　　2006年開始，蘇州市充分利用小區架空層、物業用房、農村閑置房屋等各類資源，推動黨群服務中心與綜合性服務中心一體規劃、建設和使用。2018年7月，蘇州市委組織部發布“種花攻略”——“海棠花紅”先鋒陣地群規范化建設標準，全市基層黨組織陣地建設再升級。

　　緊扣增強政治功能、提升組織力要求，使“海棠花紅”先鋒陣地成為具有政治引領、宣傳教育、黨群服務三大功能的新時代紅色引擎和戰斗堡壘。沿著這一規劃，全市2780個黨群服務中心、站點遍布城鄉各地，其中，市級“海棠花紅”先鋒陣地78個，建立起縣級市（區）、鎮（街道）、村（社區）、基層網格四級陣地體系，形成了黨群服務中心“15分鐘輻射圈”。

　　“畫得好看嗎？雅吧？回去讓我老公寫上幾個字，就更好看啦！”“親水吳門”黨群服務中心一個畫扇面的非遺傳承活動上，參與的阿姨們爭相給自己的作品拍照，發微信朋友圈。“活動非常不錯，很豐富，經常搞的，每次內容不一樣，我們很喜歡，愿意來！”開心的笑容在阿姨們臉上綻放。

　　“針對上班族、家庭主婦等群體開設的‘吳門夜校’項目，名額要搶的，先到先得。美食、手工、持家等系列課程一應俱全，活動場場爆滿。”街道黨工委副書記李靜深有體會地說，黨群服務中心已成為街道黨建工作服務指導的樞紐型平臺、黨組織和黨員教育管理的開放式陣地和群團組織發揮戰斗力的集約化窗口，有效促進黨群心連心，推動了黨群大融合。

　　花香盈懷：服務送到心坎兒上

　　陣地建得再熱鬧，服務不到點上，依然抓不到群眾的心。昆山市陸家鎮鄒家角社區黨總支書記江玉琴至今記得，為了說服啟發廣場業主簽字同意建黨建服務點，她挨家挨戶走訪，整整耗時三個月。

　　“那個服務點用來做什么？開開會？貼幾幅宣傳畫，大家參觀參觀？那不行的。”

　　“如果占用公共空間，我們是不是可以不交物業費？”

　　業主一開始的反對讓她反思，“為什么我們做的很多事情老百姓不認可?因為我們做的和他們的需求沒有在一個點上。”江玉琴下定決心，“黨建服務點不能建成一個空殼子、花架子”。

　　啟發廣場小區是商業小區，業主來自全國各地，大多為“新昆山人”，不少還在上海上班，這個小區的投訴，占到鄒家角社區投訴總量的80%。“矛盾最突出，群眾的需求也最集中。”正是這點促使江玉琴堅定地把社區第一個黨建服務點建在啟發廣場。

　　她一邊說服業主，一邊收集意見，不斷調整黨群服務點的功能設計，在啟發廣場樓棟的架空層，建立起居民家門口的“黨建客廳”，打造了鄒家角的“最佳角”。

　　9號樓建黨群直通站、民情集結站，設民生會客廳、紅管先鋒馬上辦平臺、項目進度情況公示；10號樓建鄰里互助站，設民族之家、瑜伽課堂，故事講聽區、媽媽支部行動區；4號樓建紅管先鋒指導站、物業一站式服務站……480平方米的架空層空間被充分利用，黨建、治理、服務融為一體，小區全年投訴量從2016年的276件降至2020年的28件。

　　“寶寶，今天去哪里玩？”“去‘黨那里’！”小區里還不識字的小孩們牢牢記住了墻上的“海棠花紅”標識，形象地把黨群服務點叫作“黨那里”。最近的服務方式孕育出最近的黨群關系。以前總上論壇電臺投訴的業主，由對著干變成跟著干，為社區治理獻策出力；以前把江玉琴踢出群的業主群，現在爭相拉她入群，希望下一個黨建服務點能建到自家樓棟下。

　　黨建引領、服務聚心。“有求必應”的服務才能凝聚“一呼百應”的民心。去年，蘇州市委組織部進一步推出“海棠花紅”黨群服務中心“三強三優三規范”實施意見，著力推動黨群服務中心政務服務優、生活服務優、先鋒服務優。“先鋒陣地建設一定以需求為先、服務為本，做實黨群服務功能，實實在在為百姓解決操心事、煩心事、揪心事，構筑溫情紅色港灣，發揮凝聚黨心民心的作用。”

　　自建庭院聯幢而排，夾道商鋪店面，又見商業樓宅。位于吳中區木瀆鎮中心地段的香溪社區，由3個市鎮社區和金星村合并而成，是一個典型的無物業管理“城中村”。村民帶股進城，與原市鎮社區居民在股金分紅、社會保障等方面存在一定差距，給社區共建共治共享帶來了“貌合神離”的難題。

　　怎么鋪就村民居民“齊心路”？香溪社區以架起黨群連心橋為突破口，在金星村中心位置打造黨群驛站，涵蓋社區黨建示范館、學習講堂、文明實踐站等多個教學場所，將“紅色連隊”建在支部上，推進“年輕黨員下基層”活動，設立“黨員示范戶”，建立“四必訪”制度，“就近就親”宣傳黨的政策、化解鄰里糾紛、聯系服務群眾。

　　“在重大事情發生的時候，特別能感受到紅色陣地黨員凝心的力量。”社區黨委書記張詠梅還記得，2015年“六一”長江沉船事件中，社區有4位原金星村的老人在船上，幾位經常在黨群驛站參加學習教育的黨員主動和社區工作人員一道，奔赴出事地開展勸解安撫工作，家屬感動不已，“此后再也不分你是村里的我是鎮上的”。

　　花融智慧：賦能基層社會治理

　　聯系緊密，服務才能周到。機制順暢，資源才能形成合力。新發展格局下，黨群服務中心正承擔起黨建引領基層社會治理的樞紐角色。

　　中街路社區位于姑蘇區古城核心地帶，附近有大大小小的古街古巷15條，古建古宅諸多，人口密集。沒有物業公司的背街小巷開放式特點帶來一串治理難題：民生小事、街巷環境、綠化修復、古城保護，總是找不到相應的力量立即解決。

　　“現在我們第一時間會想到找黨群服務中心，這里有‘紅色巷管家’。”說起3月里處理枇杷樹傾倒在單元樓圍墻上的事情，家住古吳路的許師傅連連夸贊：“‘巷管家’來得太及時啦！”

　　“這樣的機制設置，把冷冰冰的辦公場所真正變成了群眾的溫馨港灣。”社區黨委書記戴艷穎介紹。開放到晚上9點的中街路社區黨群服務中心，已然是蘇州市的網紅打卡地。這里不僅設有閱讀區、視聽區、咖啡區、繪本區，還建起了網格化聯動工作站，通過黨建引領，融合街巷聯盟、共建單位、特色志愿團隊等服務力量，以一支“紅色巷管家”隊伍、一個云上巡控平臺、一份131項服務清單，讓古城煥發新生命力。

　　黨組織陣地建起來了，用好用活的關鍵在暢通渠道，將各類“先鋒力量”和資源整合進網格，為基層治理賦能。吳中區插上“智慧”翅膀，深化“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制的做法，提供了一條新路徑。

　　2017年，吳中區社會綜合治理聯動中心創新構建“先鋒樞紐”線上平臺，設置智能指揮大屏，將基層社會綜合治理網格內在職黨員、勞動模范、先鋒青年、三八紅旗手、“兩代表一委員”等共計1.3萬余名“先鋒力量”，以居住地為依據，落實到三級樞紐中。整合區級機關和鎮（街道）各類先鋒活動、黨群服務點、項目共480多個，“一網融合”黨群政務資源。

　　“只要在‘12345’手機端‘先鋒樞紐’模塊點一點，就能看到有哪些黨員力量可以為我們所用。”橫涇街道新路村黨總支書記陸慶芳告訴記者，各級樞紐長“一鍵下單”即可實現送活動上門，各渠道群眾反映的社會治理問題也可實現“一網解決”。

　　海棠花紅，掩映粉墻黛瓦；黨旗高舉，飄揚千年古城。一個個先鋒陣地成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的“紅色前哨”，繪就太湖之濱最美的紅色風景。