黨旗在基層一線高高飄揚專題

　　黃浦江、蘇州河，一縱一橫，既是上海的“母親河”，也是城市的“生命線”，更承載著人民群眾對美好生活的向往。

　　近年來，在黃浦江、蘇州河水岸貫通、發展、治理過程中，上海深入踐行“人民城市”理念，不斷推動新時代上海濱江黨建的探索與實踐，“人民城市”美好畫卷沿著“一江一河”徐徐展開。

　　黨建聯建，打贏濱江貫通攻堅戰

　　90歲的全國勞模黃寶妹，喜歡在楊浦濱江走一走，吹吹江風。2017年底，隨著黃浦江兩岸45公里的岸線公共空間全部貫通開放，上海持續十余年還江于民的努力終于達成目標，黃寶妹親眼看見曾經的“工業銹帶”變身“生活秀帶”。

　　2020年底，蘇州河中心城區的42公里岸線公共空間也基本貫通。“一江一河”，上海市中心壯麗的水岸線全部貫通開放，成為市民的公共空間。

　　實現水岸公共空間的貫通，絕非易事。黃浦江從楊浦大橋到徐浦大橋的45公里，橫跨上海5個區20個街鎮，其中既有眾多輪渡碼頭、環衛碼頭、海事碼頭等市政設施，還有一些部門、企業的“專用”岸線。條塊壁壘、機制束縛……如何打通沿線斷點堵點？

　　黨建，成為引領在前、貫穿始終的發力點。上海依托黨組織這一共同的“基因密碼”構建“貫通紐帶”。上海市委組織部牽頭，創設“濱江黨建”這一全新的城市基層黨建工作品牌，濱江貫通到哪，黨建工作就跟進到哪。

　　面對主體多、工期緊、要求高等挑戰，上海各區依托黨組織堅強紐帶，建立區域化黨建聯席會議，簽訂共建聯建協議，確保整體開發創新機制有序推進。

　　上海市綠化市容局、水務局、海事局等“條”上部門與沿江各區的“塊”上力量，黨建聯建破堵點。上海市徐匯區依托“貫通工程建設指揮部”，組建由39家參建單位、街鎮參與的黨建聯建聯席會議，舉全區之力實現岸線貫通。

　　構建服務網，提升美好生活品質

　　物理貫通的背后，更有城市經絡的梳理。“一江一河”，更是民心工程、社會治理工程。

　　上海著眼濱江沿線群眾的各類需求和社會治理需要，針對沿線人群多元、需求多樣等特點，構建“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務站點體系，讓黨旗在濱江高高飄揚。

　　楊浦濱江的“人人屋”黨群服務站，便是其中之一。人們可以隨時走進這間玻璃小屋，看書、量血壓，通過全息影像沙盤進一步了解江畔的紅色文化和歷史。小小服務站，不僅面向市民游客等流動群體，還把服務對象擴展到社區、樓宇中。

　　打造人民群眾高品質生活空間，每個站點根據區域、文化、景觀、產業等特點，結合服務人群的需求，有針對性地設置公益性、群眾性服務項目和活動，以黨群陣地的服務力度提升人民水岸的城市溫度。

　　沿著水岸線漫步，一路皆是風景。在浦東濱江，每隔1公里，就有一座“望江驛”。這是一棟坐落在樹蔭下的木質結構小屋，擁有大大的落地窗，可以直接面江休憩。小小的驛站，集合了圖書館、公共廁所、公共休息室、自動售賣機、雨傘架、信息發布欄等便民設施。行至濱江，這里是市民游客不可或缺的落腳點。

　　濱江黨建，提升了市民美好生活品質。目前，上海黃浦江濱江沿岸共建立黨群服務站點近50個。在蘇州河沿岸，長寧區統籌建設5個“寧聚蘇河·黨群驛站”，普陀區計劃建設25座驛站。

　　共治共享，譜寫濱江發展新篇章

　　不斷將“一江一河”這道亮麗的“風景線”打造成為造福民生的“幸福線”，濱江黨建的“全城效應”正在形成。

　　探索一條符合超大城市特點和規律的基層黨建新路，成為上海濱江黨建的職責和使命，為此，上海持續深化“全區域統籌、多方面聯動、各領域融合”城市基層黨建格局。

　　濱江沿線匯集了一大批市級機關、國有企業、事業單位和大量的商務樓宇、企業總部，白領多、年輕黨員多。這些單位、機構與屬地區在行政、資產關系上互不隸屬。在濱江黨建的引領下，各類單位共同推進黨的建設、服務人民群眾、促進改革發展、加強基層治理，實現了黨組織共建聯建的“化學聚合”。

　　黃浦濱江開展聯合黨課，倡導成員單位互相開放，共享組織資源，打造“金融外灘微黨課”“濱江青年學習社”等品牌。5月20日，一堂金融外灘主題黨課就在當地舉行。

　　上海還堅持讓各級黨組織唱主角，在沿線各類主體連點成線擴面中，建設治理共同體，建設人人有責、人人盡責、人人享有的“濱江治理共同體”。

　　堅持黨建引領濱江區域改革發展，推進產業集中、集聚、集群發展，黨建引領的賦能效應不斷彰顯。如黃浦發揮金融服務業、專業服務業集聚優勢，成立由專家學者組成的“金融外灘智庫”，為外灘金融集聚帶建設提供強大的智力支持。