鄉鎮是我們黨執政的基礎層級，鄉鎮領導班子是把“十四五”目標任務落實到基層的直接組織者、推動者。今年以來，各地認真貫徹落實《關于認真做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉領導班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把鄉鎮換屆作為一項重大政治責任，有序推進鄉鎮領導班子換屆工作，著力建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍。

　　把黨的領導貫穿鄉鎮換屆全過程 壓緊壓實各級黨委責任

　　堅持和加強黨的全面領導，是做好換屆工作的根本保證。各地從鄉鎮換屆一開始，就充分發揮黨組織領導和把關作用，著力壓實各級黨委主體責任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。北京、天津、河北、遼寧、湖北、上海、四川、西藏等地分別研究制定相關指導文件，黨委主要負責同志分別對鄉鎮領導班子換屆提出明確要求、作出具體指導。西藏阿里地區、甘肅張掖市、云南牟定縣、鄭州市惠濟區等地分別成立鄉鎮換屆工作領導小組，下設工作組，統籌推進鄉鎮換屆工作。重慶制定換屆工作“責任清單”，明確區縣、鄉鎮黨委主體責任。河南周口市成立換屆工作專班，對鄉鎮黨委換屆方案逐一審核把關。江西新余市組織簽訂考察談話對象承諾書，壓實政治責任。湖南常寧市、河南汝南縣、云南普洱市思茅區等地分別召開換屆工作推進會，對鄉鎮換屆工作進行安排部署。大連市、內蒙古扎蘭屯市、福建平和縣、西寧市湟中區等地分別制定換屆工作日程表，將時間節點細化到月、周、日，工作任務落實到具體部門和負責人。

　　各地注重加強業務指導和工作督導，保證鄉鎮換屆順利推進。安徽建立責任落實機制，由市級領導包縣區、縣區領導包鄉鎮，定人員、定任務、定時間，做到全面覆蓋、全程跟蹤。山西建立縣鄉換屆工作定期調度制度和78個省市兩級鄉鎮換屆聯系點，具體開展指導工作。廈門市同安區建立督導工作機制，對有換屆任務的鎮實行日反饋、周小結、半月調度機制。湖南安化縣由23名縣級黨員領導“一對一”蹲點指導23個鄉鎮換屆工作。云南玉溪市建立市委常委包縣聯鄉指導縣鄉黨委換屆工作制度，9名市委常委深入11個聯系鄉鎮進行下沉督導。安徽池州市成立5個市級督導組，對5個鄉鎮換屆工作開展實地督導。河南許昌市督促各地定期上報鄉鎮換屆目標完成情況，及時向市委主要負責同志匯報，并向縣（市、區）黨委主要負責同志通報反饋。江蘇泰州市采取“四不兩直”方式直插鄉鎮，就換屆推進情況進行實地督導。黑龍江漠河市、江蘇南通市、浙江安吉縣、青海烏蘭縣等地加強鄉鎮換屆風氣實時監測和風險排查，定期開展巡回督查，著力營造風清氣正的換屆環境。

　　進一步擴大選人視野 優化領導班子配備、增強整體功能

　　選干部、配班子，必須堅持事業為上、依事擇人、人崗相適。各地著眼事業發展和領導班子建設需要，結合本地實際，進一步擴大選人視野，把熟悉鄉村建設、新型城鎮化、基層治理等工作的干部選配進鄉鎮領導班子。新疆加大鄉鎮領導班子經歷和學歷結構優化力度，注重選配熟悉鄉村振興、新型城鎮化、基層治理和民族宗教工作且大學以上學歷的鄉鎮黨委委員。太原市、山東臨朐縣等地提前研判各鄉鎮領導班子結構，建立班子分析模型，測算并制定班子配備需求清單。浙江樂清市、文成縣等地分別制定“一鎮一策”干部專需專配方案，針對性選配旅游發展、農村電商等方面專業干部進入鄉鎮領導班子。廣西百色市從發改、工信等市直單位，擇優選派優秀干部進入鄉鎮領導班子。西藏那曲市注重從縣直機關選拔懂“三農”、會抓“三農”、擅長做群眾工作的優秀干部，提名為鄉鎮黨政正職人選。山西大同市注重選拔具有農林水利、村鎮規劃等專業背景的干部進入鄉鎮領導班子，全額配備熟悉黨務工作的專職副書記和組織委員。

　　各地注重拓寬鄉鎮班子成員選拔渠道，加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”中選拔鄉鎮領導班子成員力度。遼寧、湖南和昆明市等地分別下發通知，對“五方面人員”的選拔數量、選拔條件、選拔程序等方面提出明確要求。安徽對全省“五方面人員”擬提名人選逐一過篩子，審核取消身份存疑及不符合條件的人選86人。江蘇揚州市實行個人自薦與組織推薦相結合、縣級初審和市級復審相結合、擇優比選和差額票選相結合等機制，提拔使用32名“五方面人員”。太原市迎澤區采取綜合比選方式，選拔“五方面人員”進入鄉鎮領導班子。山西臨汾市選拔79名第一書記和駐村工作隊員進入鄉鎮領導班子，安徽蚌埠市所轄3個縣均配備1名選調生擔任鄉鎮黨政正職，著力引導各方面優秀干部在全面推進鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果的實踐中建功立業。

　　著眼黨的事業薪火相傳 把有發展潛力的年輕干部選入鄉鎮領導班子

　　培養選拔優秀年輕干部，是事關黨的事業薪火相傳、國家長治久安的百年大計。各省區市在換屆中突出抓好優秀年輕干部培養選拔工作，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，在更大范圍內發現和選拔優秀人才，注意選調企事業單位領導人員、縣級以上機關有發展潛力的年輕干部，作為鄉鎮領導班子換屆人選。廣東惠州市、安徽旌德縣等地分領域分類別建立鄉鎮優秀年輕干部儲備庫，持續跟蹤培養。山東郯城縣提前選拔20名選調生等年輕干部到急難險重崗位歷練，作為鄉鎮領導班子換屆儲備人選。浙江仙居縣定期摸排梳理全縣新錄用公務員、事業編制人員工作表現情況，已建立30歲以下優秀年輕干部成長檔案379份，擇優納入鄉鎮領導班子后備干部隊伍。青島市重點對鄉鎮換屆擬提拔年輕干部的檔案進行審核把關，保證人選質量。廣西賀州市集中選調33名本地引進的高層次人才、有中級以上專業技術職稱的優秀年輕企事業人員到鄉鎮任職。江蘇如東縣面向全縣黨政機關、企事業單位、國有企業等選派7名30歲以下年輕干部進入鄉鎮領導班子。廣西柳州市柳江區遴選10名“85后”優秀企事業單位干部，到鄉鎮領導班子副職崗位上“試崗比選”，擇優選入領導班子。

　　一些地方以鄉鎮換屆為契機，有計劃地安排有潛力的年輕干部到吃勁崗位、重要崗位磨煉，著力選拔政治過硬、歷練扎實、業績突出特別是在三大攻堅戰、艱苦復雜環境、急難險重任務中經受磨礪考驗的優秀年輕干部。寧夏固原市、浙江平湖市和桐鄉市、黑龍江塔河縣、安徽蒙城縣等地分別選派優秀年輕干部到疫情防控、環境整治、招商引資等一線“吃勁”崗位鍛煉，在“實戰”中發現換屆人選，培養選拔適應鄉鎮“水土”的“好苗子”。廣東肇慶市有計劃地選派有潛力的優秀年輕干部到鄉鎮特別是鄉村振興重點鄉鎮掛職任職，按照1∶2的比例培養儲備鄉鎮黨委書記人選。西藏日喀則市注重從市直單位選調優秀年輕干部到艱苦地區特別是高海拔縣區鄉鎮任職，其中擔任鄉鎮黨政正職的20余人。山東濰坊市濰城區結合班子數量要求、專業結構等，選配6名優秀年輕干部擔任街道黨政正職。新疆察布查爾縣注重將經歷過維穩一線、脫貧攻堅、“訪惠聚”駐村等實踐考驗的優秀年輕干部，提拔為鄉鎮黨政副職。廣西鐘山縣提拔重用敢于擔當、實績突出、群眾公認的66名鄉鎮優秀年輕干部進入領導班子，占全縣鄉鎮領導班子成員總數的48.5%。云南師宗縣、河南蘭考縣等地注重從基層一線選拔熟悉農村工作、群眾基礎好的優秀年輕干部進入鄉鎮領導班子，形成“優秀干部到鄉鎮去，優秀干部在鄉鎮取”的鮮明導向。

　　跟進做好換屆后續工作 推動新一屆鄉鎮領導班子履職盡責、擔當作為

　　新一屆鄉鎮領導班子任期與“十四五”高度契合，一些地方結合實際開展任職培訓，著力提升新班子履職能力，為全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證。新疆舉辦鄉鎮黨委書記培訓示范班，帶動各地州市對新一屆鄉鎮領導班子成員開展全覆蓋專題培訓。山西出臺專門《辦法》，通過建立培養關心機制、開展任前實務培訓等方式，幫助從市縣單位選派到鄉鎮工作的年輕干部盡快適應新崗位。云南彌勒市依托省農村干部學院等開辦“移動課堂”，對新任鄉鎮黨委委員進行培訓，目前已對11個鄉鎮的33名新任鄉鎮黨委委員進行培訓。

　　各地通過與新一屆鄉鎮領導班子成員談心談話、組織開展履職承諾等多種方式，著力引導新一屆鄉鎮領導班子擔當作為、干事創業。江西德安縣實行任職前縣委書記、組織部部長分別與鄉鎮換屆中新提拔或調整交流干部“一對一”談話、進行廉政提醒，任職后定期開展跟蹤回訪談話、了解干部履職盡責情況等方式，保持對新任干部的常態化教育引導。安徽當涂縣組織新任鄉鎮領導班子在懸掛黨委牌匾或黨徽處、民生工程、項目建設一線等地集中開展履職承諾。新疆布爾津縣、哈巴河縣等地新一屆鄉鎮領導班子通過集中走訪與蹲點調研相結合，把“辦公室”搬進邊遠農牧村、矛盾復雜村、工作薄弱點，靠前解決各項實際困難。安徽東至縣結合“我為群眾辦實事”實踐活動，做好換屆后“開門一件事”，各鄉鎮新任班子成員共走訪群眾3000余人次，梳理困難問題300余條，幫助解決實際問題150余個。浙江海寧市引導各鄉鎮將需長期推進的攻堅難點任務，納入本屆鄉鎮黨委和政府工作藍圖，一任接著一任干，保證各項工作有效銜接。