2019年2月11日，鄺驅（左）在八江鎮三團村優質油茶種植基地挖坑種植油茶。

　　三江在哪？

　　“山旮旯。”

　　“廣西柳州最窮的一個縣。”

　　過去，提起三江，人們這樣介紹。

　　三江縣地處湘桂黔三省（區）交界處，石漠化片區，也是廣西唯一的侗族自治縣。這里風景秀麗卻發展相對滯后，貧困發生率曾高達25.22%，是全國脫貧攻堅戰中52個掛牌督戰縣之一。

　　2018年以來，在縣委書記鄺驅的帶領下，三江縣打了一場翻身仗——歷史性地告別了延續千百年的絕對貧困，扶貧產業遍地開花，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新，旅游成為富民增收新引擎，鄉親們的日子越來越紅火……

　　這場翻身仗，怎么打贏的？

敢于擔當的好班長

　　三江干部群眾都說，鄺驅是“救火隊長”。

　　2018年9月18日，鄺驅由柳州市經濟強縣鹿寨縣調任最偏遠、經濟最弱的三江縣擔任縣委書記。那時，正是三江縣最困難的時期：貧困人口基數大、貧困程度深、覆蓋面廣，連續3年在廣西扶貧開發成效考核結果中列為三等，因扶貧資金閑置問題被國務院扶貧辦約談，干部干勁受挫、信心不足……

　　“沒有任何退路，必須如期交卷！”鄺驅堅決服從組織安排，迎難而上、擔起重任。

　　滿打滿算，此時距脫貧摘帽僅剩2年時間。“看著問題一點點積累”，當地干部感到困難重重，迷茫甚至畏難。該從何處破題？

　　“關鍵在人，從抓作風入手！”鄺驅燃起新官上任“三把火”，充分調動起干部干事創業積極性。

　　第一把是“擔當作為之火”。“我不干誰干，我不上誰上，我不擔當誰擔當”，鄺驅以此為主題，組織全縣各級干部開展解放思想大討論，找思想根源、明發展思路，堅決克服“不敢干、不敢上、不敢擔當”心理，營造擔當作為的濃厚氛圍。

　　“脫貧攻堅是‘戰’，要有戰時狀態！”全縣15個鄉鎮被劃分為“五大戰區”，縣領導分別擔任各“戰區”指揮長，他自己則主動包聯貧困戶最多的同樂鄉，沖在最前面。全縣每周一發布工作令，各單位和鄉鎮明確目標任務，壓實工作責任。

　　“不能要求別人干，自己不干。”鄺驅深知作為一名“班長”應有的擔當。“帶上衣服，下鄉！”上任第二天，他就叫上扶貧辦主任、縣委辦主任，一起住進了貧困戶家里。

　　打那之后，每個周末，他不跟鄉鎮打招呼，直接到一戶貧困戶家住下，跟老鄉喝著油茶拉家常、問急難愁盼，第二天就地在村里開會商討脫貧辦法。持續一年時間，他走遍全縣98個貧困村，也給全縣干部作出了示范。

　　“書記都這樣干，我們還能在家里坐著嗎？”縣委常委、統戰部部長郭善習彼時擔任鄉鎮黨委書記，她說，在書記率先垂范之下，干部入戶夜訪成為常態，跟老百姓走得越來越近，工作局面逐漸打開。村干部開周例會成為習慣，群眾也深受鼓舞：“真像一場戰役，脫貧是動真格的。”

　　“清廉實干”是鄺驅的第二把火。嚴紀律講規矩，是鄺驅一直以來的工作作風，到任三江縣后，他深入推進全面從嚴治黨，給全縣干部上緊“螺絲”：“脫貧攻堅期間，項目多、資金大，決不能項目做完了，干部‘倒下了’。”

　　“作風建設是脫貧攻堅隊伍建設的主線。”縣紀委副書記、監察委副主任吳雄利介紹，該縣出臺加強脫貧攻堅戰中作風建設的實施意見，給干部列出“正面清單”；同時開展扶貧領域腐敗和不作為、慢作為、亂作為問題集中整治，監督執紀問責貫穿始終，全面營造風清氣正的政治生態。“措施一出臺，干部對脫貧攻堅的認識和精氣神有了質的改變。”吳雄利說。

　　第三把是“提振士氣之火”。“大膽起用擔當實干者，擔當實干就會蔚然成風。”鄺驅旗幟鮮明樹起選人用人導向，在干部提拔使用中注重脫貧攻堅工作表現，開展“干事創業好班子”“擔當作為好干部”表彰，促進能者上、庸者下。2018年以來，全縣共提拔244人，其中在脫貧攻堅一線提拔136人、疫情防控一線提拔3人，66名鄉鎮領導班子成員和19名駐村第一書記、工作隊員晉升職級。

　　為提振士氣，他一邊給干部打氣，一邊分析思路方法：“三江干部一定行！”“居民收入水平不高、基本公共服務供給不足是我們的現狀，但我們交通區位優勢明顯，發展潛力大，戰略機遇好，發展空間廣、后勁足……”

　　這“三把火”，一掃干部低迷狀態，大家思路清、方法明，上下齊心戰貧困，大力發展生態特色產業、堅持旅游富民、實施易地扶貧搬遷、強化扶貧協作……2020年11月，三江縣如期脫貧摘帽，98個貧困村全部出列，22926戶98375名貧困人口脫貧退出，在國家脫貧攻堅普查中有12項考核指標高于自治區平均水平，高質量打贏了脫貧攻堅戰。

敢于負責的排頭兵

　　“敢負責、敢簽字，說到做到、干就干好。”

　　三江縣委大院外一側墻上，這行標語格外醒目。這是鄺驅對干部隊伍的要求，也是他工作的寫照。

　　敢于負責，就要不折不扣地抓落實。

　　“國家的政策很好，但落實的‘最后一公里’會存在這樣那樣的問題，必須到基層一線搞明白，打通‘最后一公里’。”大大小小的工作，鄺驅從不含糊，堅決落實到位、負責到底。

　　脫貧致富靠產業，然而，鄺驅住村走訪時卻聽到群眾反映，“驗收慢，扶貧產業獎補資金難到手”，大家搞種植養殖的積極性不高。

　　他馬上開會研究原因和對策。三江“九山半水半分田”，農田分散在山間，核實一家農戶的田地，有時就要走上半天時間。過去僅靠縣上扶貧股來核實驗收，工作力量不足，進度十分緩慢。

　　經研究，驗收簽字權下放到鄉鎮和村里，鄉長、鄉扶貧辦負責人、村支書、駐村第一書記等共同簽字后即可發放。“包干包片，誰簽字誰負責。我負責5戶，1周搞掂！”同樂鄉歸東村黨支部書記、村委會主任龍秀昌熟悉村里情況，核實起來速度快多了。

　　獎補資金及時下發，點燃了村民發展產業的“燎原之火”。鄺驅常常沉到村里跟大家一起研究，一手抓品質提升，一手抓銷路。地少，那就套種，上面搭架子拉葡萄藤，地上種茶樹，林間散養土雞；老油茶樹產量低，他帶頭下地砍老樹種新樹，品改后每畝產油量可從10—15斤提高到80斤；村民擔心銷路，他就多方聯系企業上門收購，并在村里建設冷庫和加工廠，延長產業鏈。

　　行駛在山路盤繞的歸東村，滿目青蔥。這個曾經的深度貧困村，如今一派生機勃勃。“這些地以前都荒著，現在山頭都種滿了。”歸東村種植大戶龍中合種了17畝油茶，其中有10多畝是租的集體荒地，“看書記這么干，我也敢發展、敢租地了！”現如今，三江縣“兩茶一木，種稻養魚”特色生態產業遍地開花，紅紅火火。

　　敢于負責，就要事不避難、敢啃硬骨。

　　易地扶貧搬遷就是一塊“硬骨頭”。三江南站社區易地扶貧搬遷安置點，是廣西第三大規模的安置點，任務艱巨，“6千余戶2萬多人，相當于再造一個鄉鎮”。“搬得出，更要穩得住。”穩定就業是脫貧不返貧的關鍵，鄺驅最為關心。

　　問需求、找對策，他帶著干部積極探索，易地搬遷后續產業發展多管齊下。通過“1+3+3+1”，即“轉移就業+萬畝茶葉扶貧產業園、扶貧生態工業園、旅游開發項目+微車間、微田園、微市場+公益崗位開發”，解決了不同年齡、不同需求、不同技能的搬遷戶勞動力就業難題。目前，全縣易地扶貧搬遷戶已有6048戶14594人實現穩定就業創業，戶均2人以上。安置點周圍，銀行、超市、醫院門診、公安執勤點、小學等公共服務配套設施，一應俱全。

　　有敢于負責的膽量和氣魄，還需要有善于負責的本領。鄺驅時常“一竿子插到底”，上門耐心地給老鄉做工作，給全縣干部帶了好頭。

　　三江農村木質老房多，危房改造工作量很大。在同樂鄉八吉村，貧困戶楊甫興家一直不肯進行危房改造，一家8口人擠在一間木樓里，生活十分不便。鄺驅摸清情況后，來到他家召開了一次家庭會議。

　　先跟兩位老人聊，又做兩個兒子家的思想工作，整整兩個小時，鄺驅打消了他們心中的顧慮，他們答應選個好日子動工建新房。截至去年12月底，全縣建檔立卡貧困戶均住房安全有保障，圓了“安居夢”。

　　三江縣控輟保學任務很重。去年9月1日，獨峒鎮第二中學的一名學生又沒有到校注冊報名。得知這名學生因厭學而輟學，經多次勸導仍然沒有重返校園、聯系不上的情況后，9月5日，鄺驅率縣、鄉、村工作隊來到學生家中勸導。

　　三次撥打電話，始終無人接聽。鄺驅沒有放棄，第四次撥打，十幾秒過后，手機里傳來稚嫩的聲音：“哪個啊，不要打電話來了，我不去讀書了，我在廣東掙錢。”鄺驅抓緊勸導：“我是縣委書記鄺驅，今天到你家里來看望你，跟你好好聊聊，談談將來。”動之以情，曉之以理，最后，手機那頭說了實話：“我在同樂鄉和朋友玩，這就回去上課。”隨著縣里建立起控輟保學機制，教育局、扶貧辦等部門摸清特困生底數，一對一聯系關懷，解決學生上學的后顧之憂，確保了義務教育“一個都不能少”。

　　書記帶頭，上行下效。以脫貧攻堅戰為統領，三江縣基礎設施、教育、醫療等方面的短板被逐一攻克，各領域事業全面進步。縣鄉村醫療基礎設施建設全面加強，緊密型醫聯體、醫共體覆蓋縣鄉，努力實現“小病不出鄉鎮、大病不出縣城”；文體設施日趨完善，社會保障覆蓋面不斷擴大，多項就業政策惠及于民；民族團結全面進步，社會治安平穩有序……一項項好政策、好資金和好項目，轉化成一件件讓老百姓真正得實惠的民生實事。

敢爭上游的開路者

　　由于過去常處于“市尾”“區尾”，三江縣干部開展工作難免放不開手腳，不敢爭先。鄺驅敢闖敢干，改變了這種局面。

　　身處三江山間，云霧繚繞，茶園隨山就勢。三江縣所處經緯度屬“黃金產茶區”，茶葉種植面積20萬畝，居廣西第二，是三江的支柱產業。雖然面積規模大，但茶田分散在近7萬戶茶農手中，達不到標準化種植、規范化管理，茶青價格低，影響農民收入。通過茶葉產業核心示范區帶動，提高茶葉品質及管理水平，尤為重要。

　　2019年6月5日上午，縣農業農村局黨組書記、局長潘玉萍就三江茶創建廣西現代特色農業核心示范區工作向鄺驅匯報。談到創建目標時，基于往年經驗，潘玉萍提出：“目標1個，力爭2個。”而鄺驅直接指示：“目標3個，力爭4個。”

　　要知道，此前3年時間，三江縣才拿下2個特色農業核心示范區。1年內爭創3個，潘玉萍深感“壓力山大”。當天晚上，她就收到鄺驅發來的信息：“我已向自治區農業農村廳進行了匯報，同時提出請專家來指導創建。大家放開膽子干，目標放遠、敢于創新，有什么困難直接找我。”在全縣努力之下，2019年三江縣史無前例地成功創建3個廣西現代特色農業核心示范區。

　　這只是拉開茶葉產業發展大幕的序曲。鄺驅運用工業理念，通過規模化、標準化、品牌化“三步走”發展茶葉產業，開展茶葉產業高質量發展專項行動，整合資金打造“三江早春茶—敢為天下先”品牌……很快，三江縣先后榮獲2020年度“茶業生態建設十強縣”“茶業百強縣”等榮譽稱號，還成功申辦“2021年第十七屆中國茶業經濟年會”，三江茶的知名度逐步提升。“今年茶青價格上漲了！”村干部高興地說，萬畝茶山正在變為“金山銀山”。

　　“起步就要提速，開局就要爭先”。脫貧摘帽不是終點，面對鄉村全面振興新征程，鄺驅帶領三江縣干部繼續快馬加鞭。

　　三江縣是傳統的農業縣，工業是最大的短板。“不能光靠國家輸血，要建立自己的造血系統，實現一二三產融合發展。”鄺驅指明。緊鑼密鼓地調研、論證、規劃后，立足資源稟賦和區位優勢，三江縣確立了“兩綠一新一特”，即綠色食品、綠色建材、新醫藥、特色旅游產品的生態產業發展方向。

　　“制定了藍圖就馬上實施，鄺書記指導我們多方籌集資金，在易地扶貧搬遷安置點附近選址建設生態產業園區，規劃了2133畝，以前想都不敢想！”最近剛由縣科工貿局黨組書記、局長轉任縣財政局黨組書記、局長的陳遠熙興致勃勃地介紹道，園區一期927畝已初具規模，目前已有9家企業入駐，全縣工業從無到有，2年里工業經濟各項指標都翻了一倍以上。

　　建設過程中，鄺驅帶頭當好企業的服務員。他多次深入企業車間和建設工地現場辦公，迅速解決企業遇到的用地、用工、融資、物流等各種難題，為企業營造良好發展環境。在他示范引領下，全縣建立了領導干部定點聯系企業制度，主動深入企業服務成為三江干部的新常態。

　　作為風景秀美、民族風情濃郁的少數民族自治縣，三江縣堅定實施“旅游富民”戰略，采取“景區景點+企業（合作社）+貧困戶”模式，全縣旅游服務供給品質不斷提升，民族文化與旅游發展深度融合，“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌進一步打響，過去的山旮旯，正變身游人如織的度假勝地。

　　“后發展地區更要有弱鳥先飛的意識、敢為人先的魄力，以改革推動發展。”在鄺驅的帶領下，三江縣積極推進全面深化改革，創新探索扶貧小額信貸“三融一轉”模式，2020年全國扶貧小額信貸工作會在三江召開；民族團結工作法治化水平不斷提升，成為廣西首個全國人大常委會法工委基層立法聯系點……

　　如今的三江，干勁十足，斗志昂揚。發展有能力，收入有保障，看病不再難，上學不犯愁，村居有改善，一曲濃郁熱烈的侗歌在八桂大地唱響……

【新時代優秀縣委書記風采】