陳璇（右）在金米村調(diào)研柞水木耳長(zhǎng)勢(shì)情況。

　　柞水，秦嶺腹地，終南首邑。

　　2020年4月20日，習(xí)近平總書記到陜西考察，第一站就到柞水，在牛背梁，他強(qiáng)調(diào)要心懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)調(diào)要“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”，在小嶺鎮(zhèn)金米村，他點(diǎn)贊“小木耳大產(chǎn)業(yè)”。一時(shí)間，“國(guó)之大者”震徹華夏、“柞水木耳”聞名全國(guó)。

　　這讓柞水縣委書記陳璇深感振奮，備受鼓舞。2015年，接任縣委書記時(shí)，擺在他面前的，是一張如何擺脫貧困的“時(shí)代考卷”，是一場(chǎng)加快追趕超越的“發(fā)展賽場(chǎng)”。6年來，陳璇團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)16多萬(wàn)柞水百姓，向深度貧困發(fā)起總攻，柞水面貌發(fā)生了深刻變化，群眾生活更加幸福安康。

把“小木耳”辦成“大產(chǎn)業(yè)”

　　“我提議養(yǎng)豬，好多農(nóng)家都養(yǎng)豬，有些基礎(chǔ)”“以前干什么就接著干什么”“種藥材，單價(jià)高收益多”……

　　2016年，一場(chǎng)關(guān)于柞水脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的討論會(huì)在柞水縣委召開。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種核桃、板栗、藥材，大家紛紛發(fā)表意見，有的想等等看其他市縣怎么做，有的想發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，“哪個(gè)能行干哪個(gè)”。

　　九山半水半分田。柞水縣所屬的秦巴山區(qū)是集中連片特困地區(qū)，是陜西省脫貧攻堅(jiān)的貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。2016年，脫貧攻堅(jiān)號(hào)角全面吹響。為了找準(zhǔn)致貧主因、選準(zhǔn)脫貧路徑，陳璇以上率下，帶動(dòng)縣級(jí)干部冒著嚴(yán)寒酷暑遍訪全縣貧困村，走進(jìn)貧困群眾家里，全面“解剖麻雀”。

　　“家徒四壁的群眾借著醪糟和雞蛋，也要請(qǐng)你‘喝口水’的熱情，年富力強(qiáng)卻走不出大山的山里漢子的郁悶，成堆的優(yōu)質(zhì)山貨只能‘宅’在家里的無奈，給了我最深的觸動(dòng)、最大的震動(dòng)。”近距離、面對(duì)面接觸貧困群眾，陳璇對(duì)貧困有了更加直觀的認(rèn)識(shí)。

　　“當(dāng)好柞水戰(zhàn)場(chǎng)的‘一線總指揮’，走好我們的‘長(zhǎng)征路’”。陳璇全身心投入這場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人均耕地不足1畝，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)“散小弱”，是群眾增收致富的難題。真扶貧、扶真貧，就要把產(chǎn)業(yè)搞起來。

　　討論會(huì)上，聽完大家的意見，陳璇作起了分析：“我們貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十幾年，但還是星星點(diǎn)點(diǎn)。‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展了一籮筐，產(chǎn)品卻裝不下一汽車’，為啥？就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)太分散，沒有把手握成拳頭。”

　　“產(chǎn)業(yè)不是‘特產(chǎn)’，必須有一定的規(guī)模。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策支持這么有力，我們要抓住機(jī)遇，不撒胡椒面，要把拳頭收一收，集中資金資源，聚力打造一縣一業(yè)。”陳璇嚴(yán)肅地說。

　　那段時(shí)間，陳璇翻遍柞水縣志、踏遍溝溝岔岔、訪遍專家能人，經(jīng)過大范圍征求意見、反復(fù)論證、多次研究，最終將全縣脫貧產(chǎn)業(yè)確定為“一主兩優(yōu)”，即以木耳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和林下中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

　　木耳，是柞水人從清代就開始種植的作物，柞水獨(dú)特的地理?xiàng)l件讓這里的木耳格外鮮美，“柞水”中的“柞”字，代表柞木，正是木耳適生的最佳樹種。“百姓有種植傳統(tǒng)，認(rèn)同度高。木耳種好了，短期能脫貧，下一步還能通過配套深加工產(chǎn)業(yè)提升附加值。比起養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，種木耳更能配合發(fā)展旅游業(yè)。”選擇木耳，陳璇想得深，謀得遠(yuǎn)。

　　聽說縣里要大力發(fā)展木耳，有群眾擔(dān)心：搞產(chǎn)業(yè)有的不了了之，木耳會(huì)不會(huì)也這樣？如果不成，還不如來點(diǎn)“實(shí)際的”。也有干部說：“東北那邊木耳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很成熟，我們能跟別人比嗎？賣不出去怎么辦？”

　　“必須一任接著一任干。”陳璇堅(jiān)定大家的信心：發(fā)展產(chǎn)業(yè)決不搞換馬燈，不能“一個(gè)和尚一本經(jīng)”。常委會(huì)上，陳璇要求每名干部都表態(tài)，不管職位怎樣變動(dòng)，只要在柞水一天，就要把木耳產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持下去。“有什么困難就解決什么困難，直到把木耳產(chǎn)業(yè)做成柞水的首位產(chǎn)業(yè)，真正成為百姓的錢袋子。”

　　傳統(tǒng)的木耳種植方式耗時(shí)長(zhǎng)、產(chǎn)量低，很難形成規(guī)模，就請(qǐng)來全國(guó)食用菌權(quán)威專家，選育適生的木耳菌種，發(fā)展菌袋種植。

　　部分貧困群眾缺乏產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金，就創(chuàng)新推行“借袋還耳”“借棚還耳”模式，既讓貧困戶無需資金就能參與產(chǎn)業(yè)種植，又解決了群眾“賣難”的后顧之憂。

　　木耳銷路很關(guān)鍵，陳璇帶領(lǐng)干部到西安、南京等地找市場(chǎng)，“線下對(duì)接”與“線上促銷”并舉，柞水木耳成了國(guó)內(nèi)各大電商平臺(tái)上的“常客”。

　　無畏艱難，破浪前行。2019年，柞水木耳入選全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧案例。木耳成為柞水實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要載體，現(xiàn)已發(fā)展木耳村46個(gè)，建成木耳大棚1960個(gè)、年產(chǎn)2000萬(wàn)袋的菌包廠5家、木耳分揀車間10個(gè)，發(fā)展袋料食用菌3.42億袋。柞水全縣60%以上的貧困群眾都緊緊鑲嵌進(jìn)了木耳產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

　　靠木耳脫了貧，還要靠木耳實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2020年以來，陳璇帶領(lǐng)干部群眾把握發(fā)展機(jī)遇，出臺(tái)了木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，編制了柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展十五年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，木耳產(chǎn)業(yè)由單獨(dú)的種植業(yè)發(fā)展成為集種植、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、物流運(yùn)輸、包裝印刷、休閑旅游、設(shè)備制造于一體的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)聞名的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　谷雨過后，當(dāng)漫山遍野的樹草由鵝黃轉(zhuǎn)為深綠，柞水縣迎來了一年中最美的季節(jié)。

　　小嶺鎮(zhèn)金米村位于秦嶺深處的山窩里，曾經(jīng)是柞水有名的貧困村。村民將村名改為“金米”，村子的路叫“米湯街”，就是想填飽肚子，不再挨餓。

　　如今的金米村，清澈的小河在村前潺潺流過，孩子們?cè)诨顒?dòng)場(chǎng)嬉戲，寬闊整潔的道路兩旁，一袋袋木耳菌包整齊排列。白墻黛瓦，村莊靜靜躺在大山的臂彎里。

　　“今天一天我們就賣出去十幾萬(wàn)斤木耳。現(xiàn)在村里能用的土地全都被木耳產(chǎn)業(yè)覆蓋了。”金米村黨支部書記李正森說。村里，長(zhǎng)達(dá)十多米的平板貨車停在寬闊的廣場(chǎng)上，村民正熱火朝天地往車上搬運(yùn)木耳。這里，真正成了“山上有金、地上有米”的地方。

讓老百姓吃上“生態(tài)飯”

　　俯瞰柞水，綠色是主基調(diào)。牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巍峨蜿蜒，矗立南北。柞水全境處于秦嶺腹地，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，叩問的是政治站位，考驗(yàn)的是工作能力。

　　柞水礦產(chǎn)資源豐富，菱鐵礦儲(chǔ)量居陜西之首，銀鉛藏量位列全國(guó)第二，曾經(jīng)這里是陜西知名的礦產(chǎn)區(qū)，工礦企業(yè)多，資源能耗高、環(huán)境污染重。2015年，受大環(huán)境影響，大批工礦企業(yè)停產(chǎn)，頂著“國(guó)貧”帽子的柞水稅收“斷崖式”下降。

　　“要打破對(duì)礦產(chǎn)資源的路徑依賴，決不能再走過去的傳統(tǒng)粗放式發(fā)展之路。”任職柞水，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，陳璇態(tài)度堅(jiān)定。

　　“今天的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”怎么走出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路？通過多方調(diào)研、深入研判，陳璇立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，破冰開局，明確了生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的工作思路，提出做強(qiáng)新材料、做大醫(yī)藥健康、做特綠色食品、做精文化旅游、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展舉措。

　　“秦嶺無閑草，處處都是寶”。依托當(dāng)?shù)刎S富的林下藥材資源，在陳璇的推動(dòng)和支持下，2017年，陜西盤龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司搶抓政策機(jī)遇，在深交所上市，成為陜西享受國(guó)家證監(jiān)會(huì)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)首次公開募股上市“即報(bào)即審”綠色通道政策的第一家企業(yè)，帶動(dòng)了柞水醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展。

　　“生態(tài)優(yōu)勢(shì)是柞水最大的優(yōu)勢(shì)，一定要把永續(xù)發(fā)展的綠水青山守住，把子孫后代的金山銀山守護(hù)好。”在陳璇的影響下，柞水干部時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，爭(zhēng)當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。

　　要抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，怎么利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)造福一方百姓？柞水旅游資源豐富，怎么轉(zhuǎn)化為扶貧資源，讓更多的貧困群眾享受發(fā)展紅利？

　　陳璇帶頭抓點(diǎn)試驗(yàn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、駐點(diǎn)督戰(zhàn)，白天干、晚上學(xué)，從旅游產(chǎn)業(yè)的門外漢變成了準(zhǔn)專家。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，一個(gè)改變以往單純景區(qū)旅游模式，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來打造的思路浮出水面。

　　改水、通電、修路，是鄉(xiāng)村脫貧致富的第一步。陳璇以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)改善村容村貌等建設(shè)，全縣81個(gè)村（社區(qū)）成了配套齊全、風(fēng)格各異的美麗村落，提升了貧困村“顏值”，也為發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　大力推行全域旅游，柞水創(chuàng)新推出“四聯(lián)”模式：全域“聯(lián)動(dòng)”把貧困村當(dāng)成“旅游景點(diǎn)”建，產(chǎn)業(yè)“聯(lián)接”讓貧困群眾嵌入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，景區(qū)“聯(lián)帶”讓貧困群眾依托旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)，入股“聯(lián)營(yíng)”讓貧困群眾共享旅游發(fā)展紅利。

　　農(nóng)民變老板，民居變客棧，鄉(xiāng)村變景區(qū)。通過“四聯(lián)”，全縣的山村成了一個(gè)個(gè)“生態(tài)花園、休閑樂園、幸福家園”。柞水成功創(chuàng)建了國(guó)家全域旅游示范區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村10個(gè)，就地解決就業(yè)1.72萬(wàn)人，年人均旅游收入4300元，帶動(dòng)5000余戶貧困家庭穩(wěn)定脫貧。旅游扶貧“四聯(lián)”模式得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度認(rèn)可，并作為陜西省“十三五”旅游扶貧樣板在全國(guó)推廣。

　　“吃的石蠟菜，點(diǎn)的松樹油”，營(yíng)盤鎮(zhèn)朱家灣村曾是生存條件艱苦、貧困發(fā)生率高的高寒村之一。如今村莊干凈整潔，家家戶戶門前與屋頂都建有實(shí)木搭建的涼亭，“百畝花海”令人流連忘返，一個(gè)個(gè)微景觀引人入勝。全村開辦了120多家農(nóng)家樂，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。越來越多的柞水百姓吃上了“生態(tài)飯”，柞水的山越來越綠，水越來越清，山窩窩變成了“金窩窩”。

暖心的“親戚干部”

　　“書記送我上大學(xué)！”2019年7月，小榮拿到大學(xué)錄取通知書，興奮地給陳璇打電話報(bào)喜。“書記的喜悅透過話筒，格外分明。”

　　小榮家在下梁鎮(zhèn)勝利村，是陳璇的對(duì)口幫扶貧困戶。2016年，她的父親腰椎摔傷臥病在床，生活跌入谷底，剛考上大學(xué)的姐姐和上高中的她面臨輟學(xué)的困境。陳璇了解到情況，堅(jiān)定地說：“一定不能輟學(xué)。我是你們的幫扶干部，有什么問題我來解決。”幫父親治病找工作、申請(qǐng)易地扶貧搬遷、幫姐妹倆申請(qǐng)助學(xué)貸款、爭(zhēng)取助學(xué)金。一個(gè)陰霾籠罩的家庭重新步入正軌，小榮重新拾起了大學(xué)夢(mèng)。

　　在群眾眼中，陳璇是暖心的“親戚干部”。

　　不帶隨行人員、穿著樸素簡(jiǎn)單、連戴草帽都嫌麻煩，與其說是下鄉(xiāng)調(diào)研，陳璇的出行更像是去村里走親戚。在田間地頭呆久了，他的皮鞋磨破了一雙又一雙，走到哪里都是熟人、都有話聊。“柞水人民該有更加幸福的生活和更加美好的未來。他們對(duì)于擺脫貧困的那種渴求，成了我無所畏懼、一往直前的動(dòng)力所在。”任職以來，每周都要去貧困村調(diào)研，是陳璇給自己提出的要求。

　　“群眾的事無小事，尤其是涉及貧困群眾的，必須做到‘小事不過夜、大事晝夜干’，決不能將問題和責(zé)任推給上級(jí)、壓給下級(jí)。”陳璇這樣教育干部。

　　營(yíng)盤鎮(zhèn)黨委書記吳啟輝記得，2019年8月的一天晚上，柞水下起了暴雨。第二天，他趕去外地參加培訓(xùn)，在火車上接到了陳璇的電話，“你昨天在哪里?暴雨有沒有對(duì)鎮(zhèn)上道路、安全飲水造成影響？有沒有受災(zāi)群眾？這些你清楚嗎？交接好了嗎？”一連串問題問懵了吳啟輝，也警醒了他。“這之后，一下暴雨，我就第一時(shí)間排查道路飲水安全隱患，確保群眾安全。”

　　隨著易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，柞水縣城現(xiàn)有學(xué)位嚴(yán)重不足。2020年，在土地資源極度緊缺的情況下，陳璇拍板，將縣城僅有的一塊完整土地用于學(xué)校建設(shè)。“最好的地建了學(xué)校，孩子上學(xué)方便了！”百姓拍手叫好。

　　主干道路改造升級(jí)、城區(qū)小學(xué)幼兒園遷建、中心醫(yī)院住院樓建設(shè)、棚戶區(qū)改造、鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)……陳璇將群眾的安危冷暖、急難愁盼放在心上，下大力氣解決群眾長(zhǎng)久期盼的民生難題，群眾幸福感、安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。

　　在干部眼里，陳璇是令人又敬又愛的“嚴(yán)師”。

　　“陳璇思路非常清，說問題說在點(diǎn)子上，出主意出在關(guān)鍵處”“前瞻性強(qiáng)，有些決策回頭去看，就像下棋鋪路”“不做面子工程、過度開發(fā)，而是從打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向謀劃”“縣委決定的事，我們干著心中有底、有方向”……

　　“他的學(xué)習(xí)勁頭，年輕人都比不了”“經(jīng)常給我們轉(zhuǎn)發(fā)新聞、學(xué)習(xí)材料”“有一些政策我們還不熟，陳書記卻知道第幾頁(yè)說了什么”……

　　政治敏銳性強(qiáng)、思維超前、會(huì)謀劃善創(chuàng)新，是黨員干部給陳璇貼的“標(biāo)簽”；“非常愛學(xué)習(xí)”“非常愛研究”是黨員干部提到他時(shí)的第一感受。

　　“謀在深處才能干在實(shí)處。做好謀劃，就必須學(xué)習(xí)。”陳璇說，“決策符不符合中央要求，能不能落地，最后是不是讓老百姓受益，都要考慮。只有不斷學(xué)習(xí)，有巨大的信息量，才能做好政策結(jié)合文章。”這兩年，僅在網(wǎng)絡(luò)上下載的學(xué)習(xí)資料，就裝滿了他的手機(jī)。

　　陳璇自己學(xué)，也“逼著”干部學(xué)。他提出“白天走干講、晚上讀寫想”的工作方法，并提倡干部做好“三個(gè)一小時(shí)”：學(xué)習(xí)一小時(shí)、冷思考一小時(shí)、鍛煉一小時(shí)。

　　有干部坦言，向陳書記匯報(bào)工作心里老打鼓，因?yàn)殡S時(shí)可能會(huì)被問到專業(yè)問題，“他對(duì)事情摳得認(rèn)真，我們不學(xué)習(xí)不思考，就跟不上趟。”

　　“初始提名看表現(xiàn)，再次提名看實(shí)績(jī)。”陳璇管干部嚴(yán)，用干部更準(zhǔn)。以事業(yè)為上、以一線為主、靠成績(jī)說話、按需要用人，柞水選人用人導(dǎo)向一直非常鮮明。黨員干部表示，“在柞水，只要苦干實(shí)干，組織就會(huì)想著你，再苦再累心里也痛快。”

　　在班子成員眼中，陳璇是干事在前的好班長(zhǎng)。

　　破解貧中之貧，需要苦干實(shí)干。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線推動(dòng)，79支“四支隊(duì)伍”堅(jiān)持常態(tài)化駐村集中“辦公”，3000余名幫扶干部因人施策，形成了盡銳出戰(zhàn)、全民參戰(zhàn)的生動(dòng)局面。

　　“書記使勁干，大家跟著干。柞水干部的精氣神被帶出來了。”柞水縣人大常委會(huì)主任謝建民感嘆。

　　在柞水縣政府門口，立著一塊牌子，那是柞水縣縣級(jí)干部承諾不違規(guī)插手項(xiàng)目工程的公示欄，陳璇的名字在最顯眼的位置。陳璇持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)新“三準(zhǔn)三實(shí)”選人用人、“四支隊(duì)伍”管理考核、第一書記召回等干部日常管理辦法，柞水的政治生態(tài)越發(fā)風(fēng)清氣正。

　　在他的帶領(lǐng)下，2021年柞水縣委被表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“陜西省干事創(chuàng)業(yè)好班子”。“我們班子為啥這么團(tuán)結(jié)，就在于班長(zhǎng)的號(hào)召力、感染力強(qiáng)，大家都服氣。”柞水縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)胡大志說。

　　用辛苦指數(shù)換來群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，用腳步丈量的溝溝岔岔煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)，用汗水澆灌出的民心更加向黨。憑著咬定目標(biāo)、披荊斬棘、苦干實(shí)干，陳璇帶領(lǐng)全縣人民交出了不負(fù)時(shí)代的答卷。2020年2月27日，當(dāng)宣布柞水整縣脫貧摘帽那一刻，整個(gè)山城沸騰了，黨員群眾歡呼雀躍。

　　在陳璇履新陜西省商洛市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)之際，微信工作群里，大家依依不舍，留戀著這位敢擔(dān)當(dāng)能干事的好同事、好班長(zhǎng)。肩上扛著擔(dān)當(dāng)，腳下沾著泥土，眼中盯著民生，內(nèi)心懷著敬畏，是陳璇留給柞水人民的一幅黨員干部的生動(dòng)肖像。