專題：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答

　　四、“四個(gè)全面”擘宏圖——關(guān)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略布局

　　46.為什么要馳而不息反對(duì)形式主義、官僚主義？

　　秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的“中央水塔”，是中華民族的祖脈。曾幾何時(shí)，秦嶺北麓違建別墅如一塊塊瘡疤，屢整不改，令人心痛。2019年初，央視播出的新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》披露：在秦嶺北麓西安段違建別墅的發(fā)現(xiàn)和整治全過程中，習(xí)近平總書記曾6次作出重要批示。然而，省委市委某些領(lǐng)導(dǎo)干部消極作為，對(duì)黨中央的要求只傳達(dá)不落實(shí)、只表態(tài)不行動(dòng)，層層批轉(zhuǎn)、層層空轉(zhuǎn)，抓而不緊、抓而不實(shí)，甚至陽奉陰違、弄虛作假，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。這起案例深刻表明，形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。積習(xí)為何如此難改，又該如何解決？習(xí)近平總書記鮮明指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置，馳而不息、持之以恒地抓下去、抓到底。

　　形式主義、官僚主義與我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)。從具體表現(xiàn)來看，在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。比如，學(xué)習(xí)黨的理論蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解；下基層調(diào)研走馬觀花，只看“門面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。比如，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過；對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六、橫眉豎目；等等。雖然形式主義、官僚主義表現(xiàn)多樣，形形色色，但究其實(shí)質(zhì)都是從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨。習(xí)近平總書記指出，形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想擔(dān)責(zé)，滿足于做表面文章，重顯績不重潛績，重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。

　　形式主義、官僚主義害死人，是我們黨的大敵、人民的大敵。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要扶真貧、真扶貧，少搞些盆景，多搞些實(shí)事。針對(duì)一些干部在深度貧困縣搞“刷白墻”的面子工程，他嚴(yán)肅批評(píng)道：這“又不能吃不能穿，搞這些無用功，浪費(fèi)國家的錢！”形式主義、官僚主義的后果，就是浪費(fèi)了有限資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，就像無形的墻把黨和人民群眾隔開，就像無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。如果任其蔓延就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位，使黨失去根基、失去血脈、失去力量，最終就有可能發(fā)生“霸王別姬”那樣的悲劇。

　　要點(diǎn)傳真

　　反對(duì)形式主義、官僚主義的著力點(diǎn)

　　反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對(duì)官僚主義要著重解決在人民利益上不維護(hù)、不作為問題，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　反對(duì)形式主義、官僚主義始終是我們黨作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系黨的形象。人民群眾正是通過身邊黨員干部的具體行為來認(rèn)識(shí)、衡量我們黨。毛澤東同志當(dāng)年曾提出“延安還是西安”的問題，強(qiáng)調(diào)要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)。他指出：“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“追求表面文章，不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的形式主義必須制止。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)，以上率下，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之大振。黨的十九大后，作風(fēng)建設(shè)更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題。在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，把力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容。2019年，黨中央、國務(wù)院發(fā)文數(shù)量都比上年減少30%以上；省區(qū)市文件和會(huì)議平均壓縮39%、37%，中央和國家機(jī)關(guān)分別壓縮39%、33%；中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核事項(xiàng)從近900項(xiàng)大幅壓縮至96項(xiàng)，實(shí)際開展88項(xiàng)。力戒形式主義、官僚主義交出了新答卷，取得了新成效。

　　應(yīng)當(dāng)清醒看到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。特別是形式主義、官僚主義作為一種長期存在的復(fù)雜歷史現(xiàn)象，有深刻的思想和利益根源，有現(xiàn)實(shí)的主客觀因素，稍不留神就會(huì)反彈回潮、隱形變異。當(dāng)前，在強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢下，形式主義、官僚主義的生存空間被大大擠壓，但頑疾尚未根除，在一些地方、一些領(lǐng)域、一些黨員干部身上，形式主義、官僚主義走進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱形衣”，改頭換面，有了新的表現(xiàn)。比如，有的以形式主義反對(duì)形式主義，以官僚主義反對(duì)官僚主義；有的口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄，把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績”；有的一點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)；有的地方問責(zé)泛化濫用，動(dòng)不動(dòng)就簽“責(zé)任狀”，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”。對(duì)這些問題，必須警醒起來，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解，決不能抓一抓之后又“濤聲依舊”，決不允許出現(xiàn)“爛尾”工程。

　　逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，必須標(biāo)本兼治、綜合施策。要堅(jiān)守初心使命，補(bǔ)足精神之“鈣”，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，清理內(nèi)心深處的私弊積垢。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，自覺起到示范帶頭作用。把調(diào)查研究作為基本功，撲下身子、沉到一線，全面了解情況，把準(zhǔn)事物本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)督查考核方法，使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用。