上海深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，認真踐行“人民城市”重要理念，堅持突出一個“實”字，把開展“我為群眾辦實事”實踐活動作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激發奮進力量的“動力源”，把學史力行作為黨史學習教育的落腳點，堅持在錘煉黨性上力行、在為民服務上力行、在推動發展上力行，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實、取得實效。

　　嚴實部署推進，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”

　　黨史學習教育開展以來，市委高度重視，統籌謀劃、周密部署。市委主要領導將黃浦區外灘街道寶興居民區作為基層聯系點，多次深入社區農村、黨群陣地、項目現場調研推進，強調要在務求實效上下功夫、做文章，拿出實打實、硬碰硬的舉措，解決好群眾急難愁盼問題，把學習成效轉化為工作成效、發展成效。及時印發相關文件，為全市各級黨組織開展實踐活動明確“施工圖”。

　　示范帶動，市委領導率先垂范真抓實抓。市委常委會班子成員帶頭建立“我為群眾辦實事”聯系項目和黨支部工作聯系點，突出問題導向、需求導向、效果導向，用腳步丈量一線，集中開展走訪調研，找準查實所急所需所盼，齊心協力推動破解難題。市委、市人大、市政府、市政協領導親自領辦、包干負責“舊區改造”“公共充電設施建設”“黨建引領‘樓委會’建設”等一批市級重點項目中的“硬骨頭”問題，解剖麻雀、以點帶面，合力打通痛點堵點，集中力量掛賬解決。

　　層層推動，黨員領導干部深入

　　一線解決難題。全市各級黨委（黨組）書記和班子成員全部建立“我為群眾辦實事”聯系項目和黨支部工作聯系點，深入基層群眾、深入生產一線、深入下屬單位、深入工作服務對象，察民情訪民意共計18.8萬余次。深化“局長走流程”“陪辦幫辦”等舉措，把民情征集會、項目推進會等開進居民小區、田間地頭、項目一線，真正摸清癥結問題，第一時間回應關切，更加精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

　　積極行動，基層黨組織黨員傾心傾力為民服務。全市各級黨組織積極開展“我與群眾面對面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖 ” “ 我為群眾解難題”“我為發展獻一計”等7個方面主題活動，參與黨員群眾達499.8萬余人次。開展“黨旗在基層一線高高飄揚——上海百萬黨員先鋒行動”，根據不同層級不同領域不同對象特點，分類推進“建功示范區”“建功新片區”“科創先鋒”“進博先鋒”等4項國家戰略先鋒行動和農村、社區、機關、事業單位、國企、“兩新”組織等6大領域黨建先鋒行動。全市9.6萬余個基層黨支部均承諾每個支部年內至少解決1個群眾企業“急難愁盼”問題，截至10月底，已上報解決問題困難13.7萬余個。

　　拿出實招硬招，兌現向人民群眾作出的鄭重承諾

　　上海在貫徹新發展理念、鞏固脫貧攻堅成果、保障基本民生需求、深化政務服務改革、推進基層治理現代化等5個方面著力，聚焦人民群眾反映最集中的事項和社會經濟發展最關鍵的領域，全市共形成“我為群眾辦實事”重點項目10.1萬余項，建立市、區、基層三級重點民生項目和重點發展項目“兩張清單”，明確牽頭落實責任，實施拉單列表，逐項掛賬解決。

　　民心民生工程打開新局面。市委于年初首個工作日召開民心工程現場推進會，不斷創新體制機制、細化實施路徑，多個民心工程民生實事跑出新的速度、打開新的局面。舊區改造不斷刷新速度與質量紀錄，截至10月底，上海中心城區已完成成片二級舊里以下房屋改造72.7萬平方米、3.7萬戶，占全年計劃任務的104%、110%，提前完成全年目標任務。加裝電梯由“難產”向“量產”跨越，率先出臺首部地方標準，建立“1+X”制度體系，全市加裝電梯目前已提前超額完成年初制定的1000臺目標。

　　特殊重點群體有新的感受。全市新建老年助餐點200個，新增養老床位5084張，完成居家環境適老化改造6000戶，探索建立國家、行業、地方標準與自建標準相結合的社區食堂服務標準體系，以精細化服務守護老人晚年幸福。抓好3歲以下托育服務、3至6歲學前教育、小學生3點半課后看護服務“三個3”，整合多方資源，首推“15分鐘幸福圈”共享育兒，以增加校內教學和課后服務質量“雙增”提升“雙減”成效。為87萬戶上網困難家庭免費升級百兆寬帶，幫助9836名長期失業青年實現就業創業，收集全市3000名困難職工“微心愿”，已“點亮”1814個，以實現“小美好”助力“大民生”。

　　城市治理水平實現新提升。把最好的資源留給人民，推動全市1.2萬余個黨群服務陣地融合提升，在“一江一河”沿岸打造72個黨群服務站（點），將黨群陣地功能拓展至外賣騎手配送站、環衛工人倒班房、出租司機休憩點等，打造黨建引領基層治理的“橋頭堡”。塑造高品質“城市表情”，提前超額完成架空線入地“百公里攻堅”目標，建成70條精品示范道路，完成8000余處公共空間休憩座椅優化提升，在細微處體現城市溫度。緊盯社區治理末梢，開展“一個網格一件實事”等活動，建立物業服務“紅黑榜”，井蓋噪聲、高空飛線、樓道堆物等一批長期困擾居民的矛盾問題得到解決。延伸基層治理空間，建立黨建引領“樓委會”治理模式，打造以“善治理”為主要特征的樓宇黨建4.0版，將組織優勢有效轉化為治理優勢、發展優勢。

　　城鄉融合發展形成新優勢。發揮大都市鄉村靚麗底板功能，持續推進“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設，深入推進農村人居環境優化，截至目前已完成美麗庭院“小三園”建設10.5萬戶，新改建公共服務設施330個，農村公路提檔升級改造295.1公里。積極發展鄉村產業新業態，推動“產加銷一體”“農旅文結合”，打造紅色客堂間、鄉村美術館、星空營地、特色民宿等一批美麗鄉村新地標。深化“結對百鎮千村、助推鄉村振興”行動，開展村黨組織書記鄉村振興“擂臺比武”，組織每名黨員致富能手至少結對幫帶1戶群眾，推動黨員群眾共建美好家園、共享振興成果。

　　服務發展大局，在新征程上勇當排頭兵先行者

　　上海把“我為群眾辦實事”成效具體體現為實施國家戰略任務的重大突破、高水平改革開放的克難攻堅、“十四五”重大戰略部署的落地見效，激勵全市黨員干部不斷創造新奇跡、展現新氣象，切實在“辦實事、開新局”上取得成效。

　　凝聚精神力量，全力落實中央部署要求。著眼全面完成習近平總書記和黨中央賦予上海的重大使命任務，通過關于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的《意見》。長三角生態綠色一體化發展示范區在去年基礎上形成18項制度創新成果，共同發布“五大行動、百項服務”實踐項目清單，長三角區域41個城市全覆蓋開通“一網通辦”線下窗口辦理點，116個高頻事項實現“跨省通辦”。發揮“進博一線黨建聯盟”平臺作用，組建4746名志愿者組成的隊伍，成立94個臨時黨組織，創建黨員示范崗、先鋒崗，凝心聚力助推第四屆進博會“越辦越好”。

　　汲取經驗智慧，全力推動改革創新突破。舉全市之力推進浦東高水平改革開放，深入貫徹中央意見，加快打造社會主義現代化建設引領區，推動“一業一證”改革試點在全市復制推廣，臨港新片區總體方案明確的78項制度創新任務加快落地。全面推進城市數字化轉型，出臺經濟數字化、生活數字化、治理數字化政策措施，打造20個工業互聯網標桿平臺，推出11個生活領域標桿應用，新增居住證辦理、企業高頻證照變更等12項重點“一件事”。

　　砥礪擔當作為，開啟“十四五”發展新征程。不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力水平，完善縱向到底、橫向到邊的嚴密組織體系，發揮充滿激情、富于創造、勇于擔當的上海干部特質，率先實施更加開放更加便利的人才引進政策，推出海聚英才“千企萬崗”高層次人才需求崗位目錄、“揭榜掛帥”攻關項目目錄等引才需求，讓國際人才近悅遠來。

　　鞏固深化成果，推動“我為群眾辦實事”常態長效

　　上海進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，拓展“四史”學習教育、黨史學習教育成效，既立足眼前，在解決問題中尋求突破，又著眼長遠，不斷完善解難題促發展的體制機制。

　　提升為民服務能力水平。寶興居民區黨總支傳承老一輩居委干部“恒心耐心決心虛心雄心”的“五心”精神，發揚“愛民親民為民靠民惠民”的新時代“五民”精神，探索形成新時代群眾工作“十法”，實現居民100%自主簽約、100%自主搬遷和“零執行”，創造超大城市舊改新奇跡。將寶興里舊改實踐案例列為上海市“新時代基層干部主題培訓行動計劃”首批推薦課程，組織全市16個區涉及舊區改造和城市更新任務的486名居村黨組織書記參加專題培訓，推動黨員干部深入理解“寶興里奇跡”的理論邏輯、時代價值、工作機理、成功密碼，創新實踐新時代群眾工作方法，健全完善為群眾辦實事的長效機制。

　　完善聯系服務群眾的長期制度。充分發揮基層處在聯系服務群眾第一線的優勢，深化“雙向認領”工作機制，建立群眾“點單”、黨組織“認單”、黨員“接單”的工作模式，提供精準有效的服務。深化“紅色代辦”服務機制，明確代辦事項、建立代辦隊伍、設立代辦窗口，為老人送暖上門、為企業跑腿辦事。深化“愛心點名”志愿服務制度，列出特殊群體分類關愛服務清單，每天一點名、每周一上門，把服務做在“沉默的少數”開口前。

　　探索“提、議、定、辦、評”實事全流程工作鏈條。把全過程人民民主融入城市發展的全過程，整合12345熱線、“人民意見征集信箱”等平臺，建立人民意見信息直報機制，發揮市區兩級人民建議征集辦公室作用，嵌入全市6100多個居村“家門口”服務體系，推動人民建議征集進樓宇進園區進企業，形成提出需求建議、搭建協調平臺、促進問題解決、強化互動反饋的全鏈條，在聯系群眾、依靠群眾中找到破解難題、推動發展的辦法，讓更多“好聲音”“金點子”化作城市建設的“金鑰匙”，匯聚起共建共享共治人民城市的磅礴力量。