改革開放以來，我國通過積極引進國外的資金和先進的技術、管理經驗來發展自己，取得了很大成績。我國經濟實力的增強和經濟全球化的加速發展，要求我們必須不失時機地大膽“走出去”，充分利用好國際國內兩種資源、兩個市場。只有這樣，才能彌補國內資源和市場的不足，才能把技術、設備、產品和服務帶出去，使我國更有條件引進新的技術、發展新的產業，并逐步形成自己的跨國公司，更好地參與經濟全球化競爭。

　　1996年7月，江澤民在河北唐山考察工作時提出，要加緊研究國有企業如何有重點有組織地“走出去”，做好利用國際市場和國外資源這篇大文章。1997年12月，江澤民在會見全國外資工作會議代表時進一步明確提出，“引進來”和“走出去”是我們對外開放基本國策兩個緊密聯系、相互促進的方面，缺一不可。這是一個大戰略，既是對外開放的重要戰略，也是經濟發展的重要戰略。2000年10月，黨的十五屆五中全會提出，“實施‘走出去’戰略，努力在利用國內外兩種資源、兩個市場方面有新的突破”。

　　根據這一戰略部署，我國的對外開放從過去側重引進為主，發展為“引進來”和“走出去”相結合。一批有實力有優勢的企業到非洲、中亞、中東、東歐、南美等地投資辦廠，積極參與國際合作，多種形式的對外經濟合作業務持續穩定增長。到2001年底，我國累計參與境外資源合作項目195個，總投資46億美元；累計設立各種境外企業6610家，其中中方投資84億美元；境外項目平均投資達252萬美元，比上年提高近30%。

　　“引進來”和“走出去”戰略促進了我國開放型經濟的發展，加快了我國經濟融入經濟全球化進程，拓展了我國經濟發展空間。這是黨中央在我國社會主義事業跨世紀發展道路上作出的又一項富有遠見的戰略決策。