（一）

　　人民就是江山，江山就是人民。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“堅持發展為了人民、發展成果由人民共享”“切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事”……人民至上的旗幟，始終飄揚在人社系統砥礪奮進的征程上。

　　黨史學習教育以來，人社部實施十項專項行動，58項具體事項，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。2021年1—11月，向165萬人次發放技能提升補貼26億元，支出各類就業補貼827億元，向326萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金192億元，及時為失業人員發放失業保險待遇912億元，為2354萬困難人員代繳26.8億元城鄉居民養老保險費，為2132萬困難老人按月發放城鄉居民養老金；“點對點”運送農民工162萬人，輸出家政服務員29.4萬人；人社政策待遇“看得懂算得清”，閱讀量1.2億；為2000萬余名辦事群眾累計減少6000多萬份證明材料；全年組織1200余名專家赴基層開展各類服務活動約2300場次，惠及當地群眾約4萬人……一串串數字，一張張清單，清晰展現著人社部門一脈相承的人民立場、一如既往的赤子之心、一以貫之的價值堅守。

　　這是一場為人民群眾謀幸福的初心實踐，這是一次踐行黨的根本宗旨、彰顯人社擔當的生動詮釋。有群眾點贊，“材料少了、速度快了、方便了，體驗也好了，很多我們百姓‘急難愁盼’的事情也得到了解決，感受到實實在在的變化。”

　　沒有比群眾滿意更高的贊賞，沒有比群眾幸福更高的追求。

（二）

　　黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福的歷史。站在黨史百年這樣的時間線上，在開啟下個百年奮斗目標的關鍵節點，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，正當其時、恰逢其勢。

　　人力資源社會保障工作與群眾切身利益、切身感受息息相關，一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心。為群眾辦實事實踐活動，是“踐行黨的性質宗旨的根本要求”“夯實黨的群眾基礎階級基礎的實際行動”“增進群眾感情的重要載體”“推進人社工作的重要抓手”。

　　回望過往的奮斗路，才能更好眺望前方的奮進路。從部黨組理論中心組專題學到黨支部、黨小組集體學再到個人自學，從結合業務學到一線實踐學，從專門黨課到微黨課，從青年讀書班到專題輔導，感悟新思想的真理力量和實踐力量，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，形成堅守人民立場、為人民謀幸福的思想自覺、政治自覺、行動自覺，“我為群眾辦實事”實踐活動在堅實的思想根基中穩步推進。

　　召開黨史學習教育動員大會，召開黨史學習教育交流推進會，召開全國人社系統深入實施“人社服務快辦行動”電視電話會，專門印發“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案……部黨組高位推進、高效部署，為辦實事實踐活動發出動員令并貫穿黨史學習教育始終。加強統籌謀劃，建立工作機制，精心制定方案，部領導分兵把口，加強督促指導，各單位“一把手”是第一責任人，實行項目推進、專人盯辦；實地走訪、集體座談、民意調查，深入了解群眾需求，摸準查實群眾“急難愁盼”問題，形成問題清單、責任清單、措施清單、成果清單；加強日常督查督辦，對進展情況跟蹤問效，對清單實行掛賬銷號，為群眾辦實事的責任螺絲不斷擰緊，在扎實有序中推進。

　　在辦事大廳，在服務窗口，在企業一線，部領導、各地人社廳局長以普通群眾身份，對人社業務咨詢、申請、受理、審核、辦結、反饋等開展全流程檢驗。這是一次對群眾辦事的親身感受，也是一次了解人社服務痛點、難點的直接體驗，更是一次黨性、思想的洗禮。

　　學史力行，實干為民。“從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發”，辦實事“既要擲地有聲、更要落地砸坑”“讓群眾看得見、摸得著、直接感受得到”，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，聚焦聚力重點任務，著力圍繞貫徹新發展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障基層民生需求、深化政務服務改革便民利民、推進基層治理體系和治理能力現代化辦實事，把學習成效轉化為工作動力和成效，防止學習和工作“兩張皮”，展現出人社的實干、擔當和深厚的人民情懷。

　　政之所要，在乎民心。人民至上的聲音不斷在為群眾辦實事中蕩響，為人民謀幸福的初心意識在為群眾辦實事中踐行。

（三）

　　“共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”群眾的“急難愁盼”，就是辦實事的方向。群眾辦事的痛點、堵點、難點在哪里，人社服務就跟進到哪里。以針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

　　就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，關系千家萬戶。落實就業優先政策；實施失業保險穩崗返還，鼓勵企業不裁員少裁員，幫扶企業渡過難關穩定崗位；實施百日千萬網絡招聘和專場招聘活動；開展高校畢業生、退捕漁民專項幫扶；減輕企業社保負擔……實實在在的穩崗減負擴就業措施，在政策端做“加法”，在企業端做“減法”，用心用情用力解決好就業問題。

　　“刷刷手機，就通過直播找到了工作！”江西工程學院的畢業生胡帥康沒有想到，找上心儀崗位只需網上一鍵；“不需要填報申請和遞交材料，穩崗返還資金就自動打到了賬戶上。”中鼎精工技術有限公司負責人謝玉雷感覺到的是方便、快速；“多虧了‘就選山東’醫療衛生專場招聘活動助力。”一場主題突出、特色鮮明的專場招聘，讓用人需求大、精準對接醫藥口學生難的魯南制藥集團股份有限公司“松了口氣”。“直播這樣的崗位推薦，特別貼近，有吸引力。”“足不出戶就能了解就業信息，很是方便。”一些網友紛紛留言。一項項針對性的精準措施，一次次及時的就業幫扶，給身處疫情陰影之下的各類人群就業、企業招人帶去希望的陽光。

　　社會保障是民生之依。擴大社保卡“一卡通”應用范圍；加強失業人員基本生活保障，引導長江退捕漁民參加基本養老保險，實現17.16萬重點水域退捕漁民應保盡保；提高城鄉居民養老保險待遇，提高退休人員基本養老金水平，推動基本養老保險基金投資運營，促進基金保值增值；制定出臺新就業形態就業人員職業傷害保障辦法，完善靈活就業人員參加職工養老保險政策，維護新就業從業人員權益……社保溫度不斷提升，為他們披上溫情而堅實的“鎧甲”。

　　“打開電子社保卡，就能清楚看到‘長輩版’標識。大號的字體、簡單的顯示，真的是輕松閱讀。”江西退休教師楊麗不再擔心數字化時代帶來的煩惱；“新疆的電子社保卡竟然可以在寧波借還圖書！”來自新疆的趙軍在寧波享受借書10冊、借期30天的“同城待遇”。社會保障卡應用范圍的積極拓展，讓群眾感受的是越來越多的便捷，也提升著群眾對社會保障卡的認知度和使用率。

　　構建和諧勞動關系關乎勞動者切身利益。出臺維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見，明確了平臺企業勞動保護責任，外賣員、網約車司機等新就業形態勞動者權益保障有了制度依據。“人社部、最高法明確：‘996’違法！”和最高法聯合發布超時加班典型案例，幫助中小微企業規范用工管理，幫助勞動者正確維權，引起網民和勞動者熱議；勞動者維權渠道進一步暢通，已從青島某實業有限公司離職、身在河南的張某，在青島市勞動保障監察手機投訴舉報平臺進行投訴，很快就“隔空”收到該公司欠發工資……勞動關系更加和諧，勞動者的權益得到保障，也溫暖著千千萬萬勞動者的心。

　　人才需要活力激發，創新呼喚激勵保障。營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，體現在每一處溫暖的細節，體現在每一次問題的解決。從打通縣以下事業單位管理人員職業發展空間，到引導企業科學合理確定技能人才薪酬待遇；從解決專業技術人員職業資格證書發證慢、查證難、補證煩的問題，到規范全國創建示范活動；從開展專家服務基層活動，解決基層缺技術、缺資源、缺人才等困難，到解決康養服務人員不足等問題，再到推進電工證書整合……多方面的難題解決、多層次的激勵保障，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件，讓各類人才更有成就感、獲得感，持續點燃干事創業的火熱激情。

　　困難群眾在哪里，人社服務就在哪里。加強脫貧人口就業幫扶；提供農民工返崗復工“點對點”服務；開展家政服務勞務對接，助力鄉村振興行動；實現符合條件的困難群體基本養老保險應保盡保；提高西藏技師學院師資能力……把最困難群眾的安危冷暖放在心上，千方百計“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，確保新征程上同樣“一個也不能少”。

　　民有所呼，我有所應。一樁樁群眾“急難愁盼”事情的切實解決，一系列民情民意的有效回應，彰顯著人社為人民的決心和導向，推動著人社溫度和民生熱度同頻共振。

（四）

　　“一窗辦理就辦好了，再也不用來回跑了，很是方便。”“時間短速度快，點贊！”群眾的贊嘆，見證著人社服務快辦行動帶來的深刻變化，體現著行風建設帶來的明顯改變。

　　“勝人者有力，自勝者強”。黨之所以能夠團結帶領人民實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，就在于她勇于直面各種風險挑戰，勇于直面自身存在的問題，不斷以自我革命精神鍛造和錘煉自己。堅持刀刃向內改作風，進行自我革命，突破利益固化的藩籬，把短時“陣痛”留給人社部門，把長期便利帶給群眾，釋放出人社服務的巨大活力。這是為群眾辦實事的必然要求，也是人社事業高質量發展的一場深刻變革。

　　老百姓的煩心事、揪心事，也是改革的突破點。群眾期盼什么，改革的靶向就對準什么。從一件事“一次辦好”到免申即辦“一次不跑”，從“人找政策”到“政策找人”，從“就近可辦”到“上門幫辦”，從“現場認證”到“靜默認證”，從持續推進關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，到大力推動異地事項“跨省辦”、服務下沉“就近辦”、特殊情況“上門辦”、社保卡申領等“出生一件事”聯辦、探索“免申即辦”，人社系統堅持以群眾需求為改革方向，深化簡政放權、放管結合、優化政務服務改革，為群眾解絆、為企業松綁。跑腿次數多、辦結時限長、辦事程序繁、辦事排隊長等困擾群眾的難題得到有效破解，也極大地提升著群眾獲得感。

　　“只要眨眨眼、點點頭就辦好了認證程序。”山東老人王天平談起“靜默認證”，贊不絕口；“用人社政務服務電子地圖，群眾可精準定位、一鍵導航，一查即準、一找即對。”手指一動，讓河南的小伙子朱明沒有為“找不準辦事點、不知該帶啥資料、不知還能辦啥事”的問題發愁。一句句感嘆，一次次點贊，是人社服務帶來的便利，是人社改革的必然效應。

　　2020年11月，“人社日課”正式上線。“查不到我的職業技能等級證書怎么辦？”“所有欠薪行為都可以信用修復嗎？”“城鄉居民養老保險如何進行轉移接續？”每天一問，每日一課，“人社日課”作為“我為群眾辦實事”的載體，以卡通漫畫、圖解、音視頻等形式，從細微處著眼，從細節處入手，既方便受眾隨時學習了解，也可以收藏分享，在潤物無聲中傳遞人社服務的溫暖、人社政策的溫度。

　　“你的養老金是這樣算出來的！”“曾在不同省份工作過，退休在哪領取養老金？”“靈活就業人員如何領取社保補貼？”故事性文案，通俗易懂的語言，人物漫畫、情景對話、動畫視頻、繪制圖表等形式，接地氣的“看得懂算得清”宣傳，讓不少勞動者的切身權益得到了保障。“通過方言和圍裙上的宣傳語，我曉得多繳多得！”一位來自農村的群眾由衷贊嘆。

　　服務好不好，基層體驗最直接。去群眾家里“喝大碗茶”“坐小板凳”、去一線走流程看現場、暗訪調研，以人社政策“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”找問題、查難點、尋堵點，多形式多渠道聽真實聲音、看真實情況，推動人社服務流程再造和服務提升，讓經辦更符合群眾需求，讓服務更貼近民心。

　　2021年4月，一則處長送外賣的新聞沖上熱搜第一。北京市人社局勞動關系處副處長王林拜師外賣小哥，體驗一天送外賣的感覺。有網友評價，身臨一線才能真正體會勞動者的不易，才是真調研、辦實事。一位基層干部感慨：“對群眾的一些小事，看深一些、看透一些、做實一些，就能拉近和人民群眾的感情，就能真心實意為他們辦實事、解難事。”

　　電子勞動合同的推廣和應用進入快車道。電子勞動合同訂立指引的出臺，為用人單位和勞動者便捷訂立電子勞動合同、提高人力資源管理效率護航。寧夏、江蘇蘇州工業園區等地大力推廣電子勞動合同應用，積極拓展勞動關系公共服務模式，實現了勞動合同簽訂、解除、變更“網上辦”，個人簽名“手機辦”，勞動關系、社保、就業等多項業務“打包辦”，大大優化了企業和勞動者辦事流程，切實為群眾辦實事。

　　“民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要盡力而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。”辦實事就是要實打實、往實里辦。從堅決杜絕“說了就是做了”“做了就是落實了”現象到防止重“痕”不重“績”、留“跡”不留心，增加基層負擔等錯誤做法，再到防止“低級紅、高級黑”……在為群眾辦實事中力戒形式主義、官僚主義，整治群眾身邊腐敗和不正之風問題，讓實事辦得更實、更有力，讓群眾的獲得感更強。通過清理整頓和備案工作，大幅壓縮涉及城市的創建示范活動數量，切實讓基層從不必要的事務中解脫出來。

　　越是贊揚聲很多的情況下，“越要發揚自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。”這也是人社系統的自我提醒、自我鞭策，更是永不停歇的動力。“我為群眾辦實事”實踐活動，不僅是要警醒人社系統干部不能忘記“為什么人”的問題，更是要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，解決系統內存在的違背初心和使命的各種問題。

（五）

　　南京市民陳燕華在網上簽署了一份承諾書，幾分鐘時間就完成了注冊消防工程師報名全流程。這種變化，得益于江蘇省人社系統推行的證明事項告知承諾制。“少了奔波之苦，少花了時間和金錢，但辦事體驗更好了。”“一次簡單的承諾就搞定，效率更高了。”

　　一份小小承諾書，減少的是群眾的憂心，增加的是群眾的放心。這承載的是信任，彰顯的是治理能力，更體現出制度機制的持久力量。

　　“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”為群眾辦實事不是“一陣風”式的突擊，而是一項長期工程。小智治事，大智治制。固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，貫穿“十四五”時期乃至更加長遠的發展進程，是人社系統時時對表的明確要求。

　　從促進群眾就業創業到建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制，從提升社保卡服務到和諧勞動關系維護，從拓展基層事業單位管理崗位職員發展空間到推進人社快辦建設，用制度尺子定規矩，用制度框子促發展，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻。全方位、深層次的制度創新，為人社治理找到了抓手，增強了決策的穩定性、工作的連續性，更讓制度思維成為一種基本的思維，釋放出人社各項制度的剛性約束力，為人社事業高質量發展提供持久的支撐，讓群眾對未來有更穩定的預期。

　　群眾辦事的痛點、難點、堵點在哪里，制度就跟進到哪里；人社事業發展的難點在哪里，制度的完善就到哪里。健全農村低收入人口就業幫扶長效機制；開展社保卡“一卡通”創新應用示范……著眼新問題新矛盾建立長效機制，在總結提煉好經驗好做法的基礎上，出臺一批行之有效、群眾得益受惠的政策和制度，把服務群眾貫徹到日常工作的方方面面，推動“我為群眾辦實事”實踐活動不斷擴大受惠面、提升影響力。這些制度的建立和完善，突出了守正創新、開拓進取，突出了系統集成、協同高效，體現的是強烈的問題導向和鮮明的實踐特色。

　　制度的設計必須適應時代的變化，治理的腳步需要跟上發展的節拍。為群眾辦實事，及時總結好經驗好做法，完善解決民生問題的制度政策。出臺脫貧人口就業幫扶政策文件，持續為脫貧人口提供就業支持；加快推行證明事項告知承諾制；全面推進職業資格證書管理便利化改革；探索完善靈活就業人員社會保障制度，破解新業態快速發展帶來的問題；制定創建示范活動管理辦法，規范創建示范工作……一次次的制度推進，一次次治理機制的完善，不斷推動著為群眾辦實事取得更加扎實的成效、產生更加深遠的影響。

　　制度是根本。在為群眾辦實事的過程中，推動著各項制度的創新完善。制度的力量，又讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，讓人社治理更有水平，讓人社事業發展更有質量。

（六）

　　東風浩蕩滿目新，砥礪奮進正當時。

　　必須“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力”。這是號角，也是鞭策，更是責任。

　　百年恰是風華正茂，百年仍需風雨兼程。走在新的趕考路上，邁向新的百年奮斗目標，人民對美好生活的向往激勵廣大人社系統黨員干部高揚人民至上的旗幟，以更大決心，以更高標準、更實舉措，推進民生工程，為群眾過上更有保障、更有尊嚴的幸福生活貢獻人社力量！

黨史學習教育專題