2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年和“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點。這一年，做好干部工作責任重大、意義重大。各地黨委及其組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入開展黨史學習教育，扎實做好市縣鄉領導班子換屆工作，大力培養選拔優秀年輕干部，進一步完善中國特色公務員制度體系……努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，匯聚起奮斗“十四五”、奮進新征程的強大力量。

——編者

黨的創新理論入腦入心

　　政治上的堅定，源自理論上的清醒。在兩個百年交匯節點，以建黨百年為契機，2021年，各地堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結合黨史學習教育，引導廣大干部固本培元，筑牢理想信念的壓艙石，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。

　　以黨的政治建設為統領，各地各部門堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為廣大干部教育培訓的中心內容，在推動學懂弄通做實上下功夫，教育引導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　分級分類開展黨的十九屆五中、六中全會精神學習培訓、辦好中青年干部培訓班、打造精品理論課程……各地各部門多措并舉，不斷提高理論武裝的針對性實效性。山東、湖南等地全力辦好六中全會精神專題學習班，做好全省縣處級以上領導干部集中培訓輪訓工作；內蒙古統籌用好線上線下學習資源，分層次、分類別開展集中輪訓、系統培訓；四川、云南把全會精神作為干部學院培訓重點內容，分層分批抓好縣處級以上領導干部全覆蓋輪訓。

　　“欲知大道，必先為史。”各地把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，突出學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導廣大干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。抓好“關鍵少數”學習，形成一級抓一級、層層抓學習的良好局面。北京、湖北、廣東等地省級領導干部先學一步、學深一層，以上率下；四川省委組織部制定部領導班子、部機關黨史學習教育“兩個方案”，分別明確22項和19項具體任務。加強基層干部培訓，增強學習實效。吉林深度發掘本地黨史資源，在全省廣大干部中舉辦黨史專題學習班；安徽開展各級領導干部黨史教育日，全面推開小輔導、小研討、小講評；云南將“組工講堂”教學視頻上傳云南組織干部學院“智慧學院”APP，供全省組工干部學習。堅持理論聯系實際，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。重慶萬州區組織干部主動認領困難群眾幫扶、務工人員就業、空巢老人關愛等問題清單；遼寧鐵嶺組織廣大干部深入開展民情大調研，把群眾關注度高、覆蓋面廣、需求迫切的“急難愁盼”，列為“辦實事”清單。

　　學之愈深，知之愈明，行之愈篤。一年來，理論武裝越走越實，廣大干部自覺把思想和行動統一到中央決策部署上來，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升。

選出好干部 換出好氣象

　　去年市縣鄉換屆，是在“十四五”開局、新征程起步的關鍵時刻進行的，意義重大、影響深遠。各地認真貫徹落實《關于認真做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉領導班子換屆工作電視電話會議精神，把換屆作為重大政治任務，把堅持和加強黨的領導貫穿始終，嚴格把關，嚴肅紀律，繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象。

　　從換屆一開始，各地就充分發揮黨組織領導和把關作用，牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。北京、上海、河南、貴州等地研究制定相關指導文件，黨委主要負責同志分別對市縣鄉領導班子換屆提出明確要求。河北、重慶、寧夏、海南等地成立由黨委書記任組長的換屆工作領導小組，推動構建主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級一級抓落實的工作格局。

　　首關不過，余關莫論。換屆中，各地堅持好干部標準，嚴把政治首關，把政治標尺立起來、嚴起來。四川制定突出政治標準加強干部考察實施辦法，從5個方面細化“15個重點看”具體標準，在考核考察中深究細查；新疆和新疆生產建設兵團制定政治素質考察辦法，建立政治表現負面清單，開展正反向測評，為縣區換屆人選調整配備把好基本素質關。

　　十指再強，不如拳頭有力。各地把優化班子結構、增強整體功能作為重要著力點，著眼事業發展和領導班子建設需要，加強分析研判，精準科學選配，進一步提高市縣鄉領導班子配備水平。山西忻州、江蘇淮安、河北廊坊等地提前對各縣（市、區）領導班子運行、優化方向、干部儲備等情況進行分析研判，特別是對關鍵崗位干部進行系統分析；鄭州通過多渠道調研摸底，建立班子配備結構模型；浙江紹興上虞區加強職位、干部資源統籌，加大干部交流力度，著力實現班子結構功能“雙強”。

　　換屆風氣是政治生態的晴雨表，直接關系換屆工作成敗。各地堅持教育在先、警示在先、預防在先，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心，堅持嚴的主基調，強化風險意識，狠剎歪風邪氣，確保風清氣正。遼寧錦州創新換屆風氣督導檢查模式，采用“點穴式”重點督查、“蹲點式”現場督導、“下沉式”節點指導等方式，形成換屆檢查清單77條；南京分類制定對照提醒、職責分工、督查督導、考察聯系“四項清單”，構建多維度聯系督導機制；四川阿壩州形成換屆工作調度、換屆風氣監測、問題跟蹤查處3類臺賬，分類制定苗頭發現、快速反應等管控預案39套。

　　為推動新班子上任即實干，各地跟進做好換屆后續工作。培訓提升能力素質，幫助迅速進入角色。西藏全覆蓋培訓縣（區）黨政正職，按照政治理論教育、崗位能力培訓、黨風廉政教育3個模塊安排課程；云南針對換屆后鄉鎮領導班子“新手”多的實際，按照“缺什么補什么”原則，舉辦64個鄉鎮領導班子成員培訓班；江西、黑龍江等地開展“能力建設提升年”活動，開設“業務大講堂”。健全制度機制，推動擔當作為。貴州六盤水開展“開門第一件事”活動，以專班領辦落實辦好實事；遼寧撫順從加強政治歷練、增強干事本領、提升服務水平等迅速入手，實施“三項工程”，建強縣區黨委領導班子；河南新鄉推行鄉鎮新班子任期目標承諾制度；山西大同建立新任鄉鎮領導班子成員跟蹤考核機制，督促履職盡責。

　　信不棄功，知不遺時。各地換屆后的新班子以慢不得、等不起的緊迫感進入狀態，展現新氣象、實現新作為、創造新業績。

造就堪當重任的接班人

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”大力培養選拔優秀年輕干部，是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉。

　　培養選拔年輕干部，首要一條是對黨忠誠。各地強化年輕干部思想淬煉、政治歷練，把黨性教育作為必修課，打牢年輕干部健康成長進步的思想政治根基。廣州白云區將黨性教育貫穿中青年干部培訓班全過程，通過演繹紅色情景劇、參觀紅色教育基地等形式，引導年輕干部牢記黨的宗旨使命；黑龍江黑河愛輝區強化對年輕干部政治素質的日常培養，定期聽取干部群眾對年輕干部的政治素質評價。

　　刀在石上磨，人在事上練。各地有計劃地把政治素質好、有能力、有責任感的年輕干部放到改革發展穩定第一線，放到重大任務重大斗爭最前沿，放到艱苦復雜地方和關鍵吃勁崗位，錘煉本領、砥礪擔當。山西、寧夏、甘肅、青海、天津等地及時交流年輕干部到項目建設、社區輪值等重點工作崗位任職；陜西永壽通過駐村產業指導、定點幫扶、對口協作掛職等方式，讓年輕干部在鄉村振興一線墩苗；新疆阿勒泰抽調600余名年輕機關干部參與抗擊新冠肺炎疫情一線、招商引資一線等重點工作專班。

　　加強激勵關愛，提升年輕干部擔當作為“精氣神”。江蘇無錫為年輕干部選配業務能手、資深組工干部“雙導師”傳幫帶；福建南平常態化召開年輕干部座談會，建立各級組織部門部務會成員掛鉤聯系年輕干部制度。

　　生逢偉大時代，一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍，正迸發出蓬勃激越的奮進力量。

公務員制度和隊伍建設穩步推進

　　公務員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量。2021年，各地以完善中國特色公務員制度、建設高素質專業化公務員隊伍為目標，統籌考錄遴選工作，健全平時考核、日常管理等機制，激勵廣大公務員新時代新擔當新作為。

　　為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，各地進一步推進和規范公務員考錄遴選工作。山東設置職位條件旗幟鮮明對考生政治素質提出要求，重點測查運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力；河北深入實施公務員招錄“夯基筑臺”工程，堅持錄用計劃和錄用政策向基層傾斜；浙江麗水按照考前、考中、考后3大節點制定流程圖，按時間軸逐項列出相關單位及工作人員操作事項。

　　平時考核常態化。青海、四川、寧夏等地建立公務員平時考核聯系點，以點帶面提高考核工作質量；廣西桂林建立“雙備案一抽查”工作機制，推動平時考核落地生根；昆明推動平時考核與年度考核結果掛鉤，年度考核確定為優秀等次的人選從平時考核結果好等次累計達到2次以上的公務員中產生；江蘇堅持實干實績導向，一大批在脫貧攻堅、疫情防控中表現突出的公務員優先晉升職務職級。

　　日常管理精細化。各地積極推進公務員分類管理，天津、云南、重慶、山東、江西、新疆等地設置專業技術類職位，18個省份和新疆生產建設兵團將改革到位、具備條件的執法隊伍列入行政執法類公務員管理。甘肅渭源堅持落實幫帶機制、完善談心談話機制、建立縱橫輪崗鍛煉機制，抓實新錄用公務員試用期管理工作；遼寧葫蘆島加強公務員誠信體系建設；福建廈門、重慶長壽區等地建立公務員管理信息系統，全面推行業務在線審批辦理，強化數據分析研判，提高公務員管理的科學化、規范化、信息化水平。

　　一年來，全國各級公務員管理部門堅持制度和隊伍建設齊頭并進，廣大公務員知重負重、攻堅克難，戰疫情、斗洪峰，扶危困、促振興，化危機、應變局，切實肩負起新時代的職責和使命。

　　2021年12月2日“最美公務員”評選結果公布，張春山等32名同志被評選確定為“最美公務員”。這些銳意創新、扎根奉獻、清正廉潔，許黨報國、擔當實干的先進典型，激勵廣大公務員更加堅定新時代趕考路上的精神自覺，以昂揚飽滿的攻堅狀態，意氣風發踏上第二個百年奮斗路。

　　贛南臍橙豐收采摘季。江西定南縣發動機關干部組成志愿服務隊，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，幫助果農采摘、銷售臍橙，助力農民增收致富。

　　新疆葉城縣選派機關年輕干部到鄉村企業擔任發展指導員，為企業生產經營、內部管理出謀劃策，排憂解難。

　　江蘇海安市西場街道在廣大干部中廣泛開展黨史學習教育，江蘇省道德模范趙風和（右二）為年輕干部講述革命故事。

　　福建廈門市公務員培訓班在“高山黨校”白交祠村進行現場教學。

　　第6號臺風“煙花”登陸浙江期間，杭州市富陽區委組織部動員當地干部聞汛而動、逆風而行，守護群眾生命財產安全。

　　延伸閱讀

　　2021年組織工作盤點