十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)8日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定將十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的決議草案和關(guān)于修改地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的決定草案等提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書(shū)主持會(huì)議。

　　會(huì)議應(yīng)到175人，出席167人，缺席8人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　3月5日下午和6日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，總結(jié)工作客觀全面，分析形勢(shì)清醒精準(zhǔn)，設(shè)定目標(biāo)科學(xué)合理，部署工作細(xì)致務(wù)實(shí)，通篇貫穿穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)和落實(shí)了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，是一個(gè)旗幟鮮明講政治、凝心聚力謀發(fā)展、踔厲奮發(fā)向未來(lái)的好報(bào)告。代表們充分肯定國(guó)務(wù)院過(guò)去一年的工作，普遍贊同今年工作的部署和安排。審議中，代表們也提出了一些意見(jiàn)和建議。國(guó)務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見(jiàn)，對(duì)政府工作報(bào)告作了修改充實(shí)，共修改92處。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和報(bào)告修改情況，建議批準(zhǔn)政府工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定將十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。國(guó)務(wù)院提出的2022年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，符合黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)要求，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力等作了認(rèn)真分析，在主要任務(wù)中作了相應(yīng)安排，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)、主要宏觀政策取向、主要任務(wù)基本協(xié)調(diào)匹配，總體可行。建議第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。國(guó)務(wù)院提出的2022年中央和地方預(yù)算草案，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，符合黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和宏觀調(diào)控總體要求，預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體要求、主要收支政策、預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排基本協(xié)調(diào)匹配，對(duì)存在的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)作了認(rèn)真分析和相應(yīng)安排，符合預(yù)算法規(guī)定，總體可行。建議第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2022年中央預(yù)算草案，同時(shí)批準(zhǔn)2022年地方政府一般債務(wù)余額限額158289.22億元，專項(xiàng)債務(wù)余額限額218185.08億元。

　　會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的兩個(gè)審查結(jié)果報(bào)告。

　　3月6日下午和7日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審查了計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。國(guó)務(wù)院根據(jù)代表們的審查意見(jiàn)，分別對(duì)兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院作出的修改和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告，建議批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和中央預(yù)算草案，并代擬了關(guān)于計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算的兩個(gè)決議草案。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，決定將關(guān)于2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　3月7日下午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、關(guān)于十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案、澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)各項(xiàng)草案進(jìn)行了審議，分別提出了一個(gè)修改法律的決定草案、一個(gè)決定草案修改稿、兩個(gè)辦法草案修改稿。主席團(tuán)會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的憲法和法律委員會(huì)關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、關(guān)于十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案、關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了這四個(gè)審議結(jié)果的報(bào)告、一個(gè)修改法律的決定草案、一個(gè)決定草案修改稿、兩個(gè)辦法草案修改稿，并決定將修改法律的決定草案、決定草案修改稿、兩個(gè)辦法草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武出席會(huì)議。

2022全國(guó)兩會(huì)