“真是大開眼界、確實有用！”“這樣‘面對面’‘手把手’的教學真的是太接地氣了！”……2017年以來，永州市委組織部聯合相關部門開展農村黨員教育“鄉村學堂”活動，聚焦基層黨員群眾所需所盼，組織黨員干部和專家學者到基層一線、田間地頭舉辦各類主題培訓3600余期，培訓黨員群眾30.2萬余人次，成為廣大基層黨員群眾點贊的“網紅課堂”。“鄉村學堂”采用“課堂+基地”的實訓模式，將課堂講授與現場觀摩、理論學習與實踐操作相結合，幫助農村黨員群眾轉變觀念、更新思維，掌握增收致富真本領。大家普遍反映，“鄉村學堂”就是家門口的“充電站”、產業發展的“催化劑”、鄉村振興的“助推器”，是可借鑒可推廣的農村黨員教育實踐樣本。有關做法先后8次被《中國組織人事報》等宣傳推介。

　　【背景】

　　加強農村黨員教育培訓，是新時代推動鄉村全面振興的迫切需要。永州市委組織部在基層黨建調研中發現，部分地區農村黨員培訓存在就近缺乏場地師資不便學、教學內容缺乏吸引力不愿學、教學方式手段單一學不會、跟蹤管理服務不到位用不了等問題。以往雖開展了一些送課下鄉志愿服務活動，但因為需求摸底不準、覆蓋面不廣、組織較松散，往往是“蜻蜓點水”、“走馬觀花”，實效性不強。《2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，要開設“流動課堂”，做到哪里有黨員，哪里就有教育培訓課堂；強調對農村黨員要重點圍繞發展現代農業、帶領群眾致富、壯大集體經濟、建設美麗鄉村、維護農村穩定開展培訓。按照《規劃》要求，市委組織部從2016年開始謀劃，最初主要是與農口部門合作，聯合市農業委、市農機局等6家單位印發了《關于開展“教會農民用農機 培育職業農機手”活動的實施方案》，后經過在市直單位廣泛摸底、征求意見，發現有合作意向的單位很多，經統籌協調，市委組織部根據基層黨員群眾需求，于2017年牽頭組織相關市直單位正式舉辦“鄉村學堂”活動。《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》出臺后，市委組織部聚焦落實黨員教育培訓主要內容，及時總結“鄉村學堂”活動舉辦以來的經驗不足，在建設教學場地、開展線上教學、跟蹤管理服務、強化目標考核等方面持續發力、持續優化，逐漸形成了市縣鄉村四級聯動、上下貫通的常態化辦學模式。

　　【做法】

　　（一）“需求+專家”，教學內容精準化。摸清摸透培訓需求。面向全市農村黨員，采取網絡問卷方式，了解掌握農村黨員在培訓內容、培訓時長、培訓方式、培訓師資等方面的需求意愿。2021年收集的2.4萬份問卷顯示，農村黨員感興趣的教學內容主要是：黨的創新理論、黨章黨規黨紀、惠民政策法規、種養實用技術，其中農村普通黨員、流動黨員對實用技術的需求興趣，較村“兩委”班子成員更大。面向縣市區基層黨委，廣泛收集產業發展難題，以鄉鎮為單位報送需求摸底表，提出培訓時間、培訓內容、培訓地點等方面的要求建議，縣市區組織部門遴選審定后向市委組織部報送市級“鄉村學堂”活動需求。組織部門、基層黨委根據當前工作重點、社會治理焦點、產業發展難點，統籌制定本地“鄉村學堂”活動計劃。精選精聘授課專家。有針對性地從省市縣黨員教育師資庫、科技專家服務團、部門行業系統以及鄉土實用人才中，按照專業有權威、授課有經驗、實操有能力的原則擇優選聘專家2324名，精心準備授課內容、突出實用技術培訓、宣講最新惠民政策，確保培訓有吸引力、接地氣、有人氣。

湖南農業大學教授、博士生導師、中國柑橘學會理事長鄧子牛在寧遠縣現場講解柑橘種植技術

　　（二）“課堂+基地”，教學場地規范化。建好建優室內課堂。印發《關于加強鄉鎮（街道）黨校建設的指導意見》，按照陣地建設規范化、師資力量專業化、教學培訓常態化、課程設置特色化、辦學保障制度化的要求，利用鄉鎮（街道）現有辦學場地、村級綜合服務中心，進一步完善教學設施、規范教室布置、強化管理保障，把室內課堂建在黨員群眾家門口，全市共建成182個鄉鎮（街道）黨校、3305個村級教學點。規范建設戶外教學基地。印發《關于推進永州市黨員干部教育培訓現場教學示范基地建設的指導意見》，按照理想信念、基層治理、產業發展、實用技能、鄉村振興5個類別以及一個場所、一個課題、一套音像、一份材料、一張展板、一名講解管理員“六個一”的建設標準，在全市分兩批評選了78個現場教學示范點，為農村黨員群眾培訓建起戶外教學基地，提供了豐富的現場教學案例。

在祁陽市茅竹鎮三家村（全國民主法治示范村）現場教學示范點開展“鄉村振興 法治同行”民法典普法宣傳活動

　　（三）“線上+線下”，教學方式多元化。線下現場培訓做到“兩個結合”。實用技術培訓做到理論講解與實踐操作相結合，政策理論、紀律法規類培訓做到課堂講解與實地觀摩相結合，變“傳統灌輸式”的理論教學為“現場指導式”的實踐教學，使黨員群眾可以面對面交流、手把手操作，極大地增強了學員的參與感，讓培訓更走心、上手更容易。線上學習培訓實現“三步走”。精心制作“田間課堂”視頻課件，對授課全過程跟蹤錄制、重點內容重點攝制，制作視頻課件170余部。加大優秀課件平臺展播力度，在“永組在線”微信公眾號、永州紅星網、“瀟湘紅云·智慧黨建”平臺展播優質課件，建立黨員教育線上培訓資源庫，將“田間課堂”課件納入全市各級黨員干部教育培訓機構教學資源，鼓勵學員自主下載學習、反復使用。舉辦線上網絡學習班，2022年3月，利用永州市干部教育網絡學院平臺，以“田間課堂”視頻課件學習為主，舉辦全市農村流動黨員冬春訓網絡學習班，組織全市1.2萬余名農村流動黨員線上集中學習，以教學資源的數字化來提升培訓的覆蓋面。

　　（四）“管理+服務”，教學實效最大化。突出對重點培訓對象的管理服務。將農村青年黨員、村“兩委”班子成員、致富帶頭人、種養大戶、專業合作社負責人、農民大學生等納入重點培訓對象，加大跟蹤服務力度。建立培訓微信群，打造“隨身帶”的培訓課堂，學員在實踐過程中遇到的任何困難都可以在群里得到專家以及同行的細心指導，有力為廣大農村人才創業搭建學習平臺，為推動農業產業化發展注入動能活力，助推全市774個貧困村、184689戶、673539名貧困戶順利脫貧。加強對授課專家團隊的管理服務。印發《關于充分發揮科技特派員作用進一步做好“鄉村學堂”工作的通知》，以開展“千名科技人才齊下鄉 鄉村學堂開課忙”主題活動月為抓手，鼓勵科技特派員協助駐點單位引進高層次技術人才、管理人才或合作團隊，推動共建校企協同創新平臺，促進科技成果轉化，僅2021年就引進新品種184個、推廣新技術175項。要求縣市區主動深化與授課知名專家的交流合作，持續跟蹤服務，在辦學中促成相關縣市區引進產業專家團隊216個、專家600余人，達成項目合作協議157個，直接收益20億元以上。

“千名科技人才齊下鄉 鄉村學堂開課忙”主題活動月第一期市級示范活動

　　（五）“部門+機制”，教學組織常態化。健全議事協調機制。成立黨員教育管理工作協調小組，將農口部門、科技部門納入成員單位。嚴格落實黨員教育培訓聯席會議制度，年初由組織部門牽頭統籌制定全年“鄉村學堂”活動計劃，提交聯席會議審定。明確組織落實機制。建立“組織部門搭臺、市直部門唱戲、基層黨委組織”的聯動責任機制，每年舉辦市級示范活動6期以上。組織部門主要負責審核把關活動方案，做好市縣鄉溝通協調；市直部門負責制定活動具體方案，邀請授課專家，把關培訓內容，落實培訓經費，做好專家服務協調工作；基層黨委負責培訓具體組織，包括場地布置、學員組織、后勤保障及宣傳報道等。縣市區、基層黨委參照市級模式每年在各村（社區）至少舉辦1期主題培訓，各縣市區每年至少拍攝1部“田間課堂”課件。完善目標考核機制。將“鄉村學堂”工作納入黨員教育工作要點、基層黨建重點工作任務，納入基層黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內容，納入科技專家服務團述職評議內容，明確未按要求開展“鄉村學堂”活動的市縣科技特派員年度考核原則上不得評定為“優秀”等次。

　　【啟示】

　　（一）要堅守服務大局這個政治使命。“鄉村學堂”活動聚焦貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述，圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化等重點工作、中心任務開展教育培訓，致力鍛造過硬的農村黨員隊伍，既符合黨委政府工作需要又契合農村黨員自身發展需求，這是贏得贊譽、煥發活力的關鍵所在。實踐證明，只有把農村黨員教育培訓融入到中心大局里，黨員教育培訓才有生命力。這就啟示我們，要提高政治站位、樹牢大局意識，在服務中心大局中踐行“黨員教育姓黨、為黨鑄魂育人”這個初心本源。

　　（二）要突出實用實效這個目標導向。“鄉村學堂”活動始終堅持把提升針對性、實效性，學員學得會、用得上作為目標追求。無論是精準摸底培訓需求、擇優選聘培訓師資、規范建設培訓場地，還是創新教學方式方法、強化跟蹤管理服務、健全組織協調機制，目的都是為了讓學習走心、讓學員收獲、讓培訓見效。實踐證明，只有目標導向正確，才有用心用情的組織服務，才有走深走實的教育培訓。這就啟示我們，開展黨員教育培訓要堅持正確導向、多措并舉，努力實現資源利用和培訓實效的最大化。

　　（三）要用好系統聯動這個手段方法。“鄉村學堂”活動課程內容豐富、授課師資要求高、課件錄制技術性強、組織管理涉及面廣，僅靠組織部門一家難以開展，只有堅持健全機制、明晰職責，讓專業的人干專業的事，才有了每一次活動的順利開展，才有了黨員群眾看得見的“碩果”。實踐證明，開展農村黨員教育培訓，不能僅靠組織部門一家成事。這就啟示我們，必須善于統籌資源，加強部門協作，項目式管理、系統化推進，形成最大工作合力、最強工作力量。

　　（四）要保持久久為功這種工作定力。“鄉村學堂”活動從謀劃到初見成效，整整花了7年時間。7年來聚焦解決農村黨員“不便學、不愿學、學不會、用不了”等問題，黨員教育工作者不斷總結、不斷完善，持續深入、持久發力，才有了今天較為成熟的教育培訓模式。實踐證明，開展農村黨員教育培訓不可能一蹴而就、一步到位，必須久久為功、善作善成。這就啟示我們，抓工作一定要瞄準方向深耕細作、精益求精，一任接著一任干，才能取得實實在在的工作成效、贏得人民群眾的好口碑。

黨員教育工作——典型案例