“‘紅色驛站’把我們這些分散在各行各業的進城創業務工黨員凝聚在一起，給我們一個溫暖的‘家’，讓我們有了堅強的依靠。為‘紅色驛站’點贊！”近年來，福建武夷山市聚焦黨員教育管理新形勢新任務，先后創建3個“紅色驛站”和1個度假區黨群服務中心，為全市970名進城創業務工黨員搭建學習教育、志愿服務、就業創業的平臺，為激發黨員隊伍生機活力、培育回鄉創業人才、促進城鄉融合發展提供了有力支撐。“紅色驛站”建設入選2019年福建省黨建重點培育項目，其典型做法被央視《新聞聯播》、《新聞直播間》以及《福建日報》等媒體宣傳報道。

　　【背景】

　　近年來，隨著城鎮化進程加快，農村勞動力日益向城市集聚，進城創業務工黨員不斷增多，新形勢下對這類黨員群體的教育管理提出了新的挑戰：一方面，進城創業務工黨員回村參加組織生活不經常、不規律，有的組織觀念逐漸淡化，慢慢成為“隱形黨員”；另一方面，因組織關系未轉入駐地，他們不能參加駐地的組織生活，同時個人創業單打獨斗因缺乏技術、資金等支持，容易走“彎路”，甚至創業失敗。為貫徹落實習近平總書記關于黨員教育管理的重要論述精神，破解進城創業務工黨員教育管理難題，武夷山市委組織部創新提出創建“紅色驛站”工作思路，認真開展全市進城創業務工黨員摸排，多次深入鄉鎮（街道）調研論證，積極與有關部門溝通協調，妥善解決了驛站建設人財物等問題。2017年7月，崇安街道、新豐街道、鄉鎮駐城辦等3個“紅色驛站”掛牌成立；2018年6月，創建“紅色驛站”升級版——度假區黨群服務中心，將服務對象由武夷山市進城創業務工黨員向全國到武夷山市創業、旅游的黨員延伸，不斷探索進城創業務工黨員教育管理的新路徑。

　　【做法】

　　武夷山市按照地緣相近或行業相同的原則，把全市970名進城創業務工黨員編成54個小組，采取“一方隸屬、雙重管理”的模式開展日常教育管理。推行“驛站站長+聯絡員+小組長+黨員”的“四聯”工作機制，選任驛站屬地街道黨工委組織委員為站長、黨員流出鄉鎮黨委組織委員為聯絡員，甄選部分表現好能力強的黨員擔任小組長；隨后成立“紅色驛站”理事會，選聘11名表現優秀的進城創業務工黨員為理事會成員，逐步建立起密切配合、有機銜接的組織管理體系。

　　（一）固本培元，打造理想信念的加油站。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一首要政治任務，加強教育培訓，為進城創業務工黨員“鑄魂補鈣”。圍繞黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨史學習教育、習近平總書記來閩考察重要講話精神等重點學習任務，采取驛站站長“導學”、聯絡員“督學”、小組長“促學”的方式，做到驛站集中學習每月一次、主題黨日每月一場、小組每月一學，特別是2021年3月習近平總書記到武夷山市考察后，第一時間組織黨員集中學習習近平總書記重要指示精神50余場；開辦“紅色講堂”，邀請市領導、鄉鎮（街道）黨（工）委書記以及黨校教師等上黨課30余場次；組織參觀紅色教育基地130余場次；開展講述“我的入黨故事”50余場次。驛站與“喜馬拉雅”平臺合作，創建“黨建有聲圖書館”，設置“習近平總書記對你說”、“黨的發展歷程”等學習板塊26個，配備電子有聲書1.9萬余本，黨員只要打開手機一鍵掃碼，便能閱讀收聽。建立“紅色驛站”微信群，發布圖文信息800余條，推送各類學習資訊1200余條。堅持知行合一，組建進城創業務工黨員志愿服務隊、便民服務隊和鄰里服務隊，組織1700余人次參與疫情防控、文明城市和衛生城市創建、旅游黃金周、重大活動賽事等志愿服務。根據進城創業務工黨員參加組織生活、志愿服務、作用發揮等情況，評選學習之星、服務之星、創業之星、模范之星44名。

度假區黨群服務中心組織進城創業務工黨員學習十九屆六中全會精神

　　（二）點單教學，打造職業技能的充電站。堅持以需求為導向，開展職業技能培訓，為進城創業務工黨員“蓄力充電”。對黨員技能基礎、家庭收入、培訓需求等情況逐人進行調查摸底，匯總形成黨員培訓需求情況信息庫。根據黨員需求，武夷山市委組織部牽頭建立師資庫，與武夷學院、武夷山市委黨校、職業技術學院、茶業同業公會等單位聯合組建培訓講師團，為進城創業務工黨員職業技能提升提供強有力師資保障。實行“菜單式”點單教學，提前發布培訓預告，由進城創業務工黨員“自主點單”學習。量身定制了《武夷巖茶生產技術》、《玩轉“抖音”直播帶貨》等課程20余門，先后邀請武夷學院玉山健康管理學院黨委書記李文斌、茶業同業公會會長劉國英、國家級非物質文化遺產大紅袍制作技藝傳承人劉寶順等專家到場授課，累計開展培訓380余場次，并聯合人社部門組織開展職業技術資格認證培訓，促進技能提升。

新豐街道“紅色驛站”開展職業技能培訓

　　（三）引領幫扶，打造創業項目的孵化站。為破解進城創業黨員創業面臨的拓展思路難、融資貸款難、權益保護難、招工用工難等“痛點”，“紅色驛站”完善“沙龍交流+金融服務+法律援助+就業招聘”等服務功能。沙龍交流解決拓展思路難。積極舉辦創業經驗交流分享座談和沙龍，邀請一些創業導師、本地知名企業家開展創業指導，分享創業經驗，鼓勵孤軍奮戰的進城創業黨員互幫互助，共享信息資源，拓寬發展思路。金融服務解決融資貸款難。武夷山市委組織部聯合中國人民銀行武夷山支行開展“星級信用黨員”評選活動，建立貸款利率、額度、期限與黨員的先鋒指數掛鉤機制。武夷山市農商銀行累計為創業黨員授信327戶，發放貸款220余萬元，如2020年幫助受疫情影響的嵐谷鄉進城創業黨員蒙金芳申請到5萬元“復工貸”，解決了其廣告工作室建設的燃眉之急。法律援助解決權益保護難。邀請法律助理入駐驛站，設置法律服務窗口，開展法治講座、法律座談會等，為進城創業務工黨員提供法律咨詢、法律援助650余人次，幫助他們維護自身合法權益。吳屯鄉進城創業黨員袁慧雄說：“我經營汽貿公司，多虧了‘紅色驛站’的法律助理，幫助查找法律依據，耐心與當事客戶溝通，并邀請相關部門介入調解，幫我要回了客戶拖欠的購車款。”春風送崗解決招工用工難。武夷山市委組織部與市人力資源公共服務中心建立信息溝通機制，在為進城創業務工黨員提供就業崗位的同時，還為有用工需求的黨員業主開展招聘活動，先后舉辦“春風送崗”招聘會、求職“不見面”網上招聘會等，提供就業崗位1200余個，達成用工意向216人。

“紅色驛站”舉辦“春風送崗”黨員業主用工招聘活動

　　（四）推動回歸，打造鄉村振興的儲運站。為促進鄉村振興人才回歸、資源回流，驅動山鄉變化，“紅色驛站”充分發揮儲運站功能，將進城創業人才、優質產業項目和政策、資金等要素，向鄉村振興“主陣地”精準輸送。回村參選，輸送新血液。各鄉鎮（街道）通過“紅色驛站”，加強與進城創業務工黨員交流互動，為村級組織發現和儲備了一批后備力量。在2018年、2021年村級組織換屆中，62名進城創業務工黨員當選為村“兩委”干部，回村施展才華，為家鄉建設添磚加瓦。回鄉創業，激發新活力。“紅色驛站”以鄉情為紐帶，充分發揮進城創業黨員先鋒模范和傳幫帶作用，主動為群眾傳經送寶，鼓勵懂技術、會經營、有資金的各類人才回鄉投資，做精一批鄉村特色產業，推動人才回歸、項目回遷、資金回哺。截至2022年5月，已有18名進城創業務工黨員回村領辦8家農民專業合作社和6個企業，吸引回遷項目23個、回流資金9850萬元，帶動增收致富1100余戶。

　　【啟示】

　　（一）要建強堡壘、筑牢根基，消除黨員教育管理盲區。武夷山市“紅色驛站”的實體化運行，實現了進城創業務工黨員教育管理有陣地保障、有人員管理、有師資支撐、有活動開展，在探索黨員教育管理新路上邁出了堅實的一步。南平市在總結武夷山市經驗做法的基礎上，在全市建立了21個進城創業務工黨員“驛站”，覆蓋黨員2.6萬余人，累計組織開展學習教育3000余場次、技能培訓2400余場次、志愿服務2600余次，有效提升了黨員教育管理水平。實踐證明，新形勢下，各級黨組織要扛起全面從嚴治黨的政治責任，堅持黨員流動到哪里，黨組織的建設就跟進到哪里，勇于探索創新，把黨員及時組織起來、教育管理好，把所有黨員都納入黨組織的懷抱之中。

　　（二）要協同配合、雙向發力，構建聯抓聯管工作格局。武夷山市通過“組織找黨員、黨員找組織”，創建“紅色驛站”，建立多層次管理模式，緊密拉起黨組織與進城創業務工黨員的聯系紐帶。實踐證明，讓進城創業務工黨員城里有“家”，靠的是創新組織設置，使流入地黨組織和流出地黨組織齊抓共管。特別是流出地黨組織要主動作為，加強與流入地黨組織溝通聯系，做到相向而行、同向發力，切實把進城創業務工黨員管實、管活、管好。

　　（三）要按需施策、精準服務，匯聚黨內關懷幫扶暖流。武夷山市“紅色驛站”以職業關懷為保障，開展職業技能培訓，幫助黨員解決資金、用工、法律維權等創業路上遇到的實際困難；同時成立工、青、婦組織，開展暖心專場、親子公益課堂、“好家風好家訓”故事分享會等活動，匯聚成一股“紅色暖流”。實踐證明，加強黨員教育管理要貼近黨員實際需求，用心用情打好“服務牌”，構建黨員關懷幫扶體系，從生活上照顧、精神上引導、感情上慰藉、發展上幫助黨員，讓黨組織的溫暖看得見、摸得著、感受得到，增強黨員對黨組織的歸屬感、認同感、榮譽感。

　　（四）要凝心鑄魂、強化引領，激活城鄉發展“紅色動能”。武夷山市“紅色驛站”通過舉辦“紅色講堂”、開展主題黨日等多種形式，加強黨員黨性鍛煉，引導黨員踐行新思想、適應新時代、展現新作為，取得了較好成效。實踐證明，黨員教育管理工作，要在日常教育管理上發力，強化思想政治引領，引導廣大黨員強化黨的意識、黨員意識，提升思想境界和價值追求，旗幟鮮明跟黨走，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央決策部署，在鄉村振興、城市基層治理、疫情防控等中心工作中主動亮身份、做表率、當先鋒，激活黨建引領城鄉發展的“紅色動能”。

黨員教育工作——典型案例