2022年6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨有關情況，并答記者問。

　　2022年6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，中央組織部部務委員齊家濱介紹了黨的十八大以來組織工作取得的新進展新成效，并回答記者提問。

　　黨的十八大以來組織工作取得了哪些新進展新成效

　　齊家濱介紹，黨的十八大以來，組織工作深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨，聚焦主責主業，突出問題導向，強化擔當作為，不斷取得新進展新成效。

　　一是黨的創新理論武裝扎實推進。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，先后開展了5次黨內集中教育，辦好省部級主要領導干部專題研討班、中青年干部培訓班等重點班次，分期分批對黨員干部進行系統培訓，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。十年來，中央組織部直接組織培訓干部21.4萬人次。

　　二是黨的組織體系更加嚴密。截至2021年12月31日，我們黨已有黨員9671.2萬名，基層黨組織493.6萬個。十年來，著眼維護黨中央權威和集中統一領導，嚴密上下貫通、執行有力的組織體系，持續用力抓基層、強基礎、固基本，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，強化黨建引領城市基層治理，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，切實抓好發展黨員和黨員教育管理工作，扎實推進“黨旗在基層一線高高飄揚”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，黨的組織優勢在疫情防控、脫貧攻堅等重大任務中得到充分彰顯，黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

　　三是高素質專業化干部隊伍建設有力有效。堅持新時代好干部標準，統籌推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系建設。著力鍛造政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍，改進干部選拔任用，突出政治素質考察，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業為上、以事擇人、人事相宜，一大批忠誠干凈擔當的好干部被及時發現出來使用起來。堅持嚴管厚愛結合，加強干部日常管理監督，出臺激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見和有關具體措施，貫徹實施公務員法，建立并實施公務員職務與職級并行制度，激發廣大干部干事創業積極性、主動性、創造性。

　　四是新時代人才工作創新突破。深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地。目前，我國人才資源總量達到2.2億人。

　　五是黨的建設制度改革縱深推進。持續深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革，黨的組織工作日益制度化規范化科學化。

　　如何加強黨員教育管理監督、發揮共產黨員作用

　　記者：到2021年底，中國共產黨的基層黨組織達到493.6萬個，黨員總數達到了9671.2萬個，是名副其實的世界第一大黨了。請問，這么大的黨，這么多的黨員，怎么進行管理呢？共產黨員又如何發揮他們的作用？

　　齊家濱：昨天我們就黨員發展情況以及基層組織工作情況統計公報在社會上進行了發布。目前全國9671.2萬名黨員，我們的基層組織達到了493.6萬個，作為一個具有全球重大影響力的世界第一大政黨，管理問題非常重要，我們黨始終高度重視對黨員的教育管理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，從嚴從實加強黨員的教育、管理、監督工作，切實保持了黨員隊伍的先進性和純潔性。從以下幾個方面我給大家作一下介紹。

　　一是強化黨的創新理論武裝。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，堅持集中教育和經常性教育相結合，通過集中輪訓、中心組學習、舉辦讀書班、專題黨課等多種形式，引導黨員干部學原文讀原著悟原理，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，使全黨保持了統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

　　二是嚴格黨的組織生活。我們要求認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，開好民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員，用好批評和自我批評武器，廣大黨員在組織生活的大熔爐中不斷錘煉成為堅強的先鋒戰士。

　　三是加強對黨員的激勵關懷幫扶工作。在慶祝建黨100周年的時候，黨中央授予29名同志“七一勛章”，表彰全國優秀共產黨員400名、全國優秀黨務工作者300名、全國先進基層黨組織499個，首次頒發“光榮在黨50年”紀念章，營造了激勵先進、弘揚正氣的濃厚氛圍。

　　四是疏通黨員隊伍出口。穩妥開展不合格黨員處置工作，確保黨的肌體健康。通過這些方面，加強黨員隊伍的教育、管理、監督工作。

　　談到如何發揮黨員的先鋒模范作用，應該說有幾句話可以先作一個總體的概括：平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，這就是廣大共產黨員發揮先鋒模范作用的生動寫照。

　　一是在日常工作中履職盡責。我們結合不同黨員的實際情況，通過設立黨員的先鋒崗、責任區等，把黨員先進和優秀的品質、特質，體現到具體的生產、經營、管理、服務等各個崗位上。

　　二是在為民服務中主動作為。建立健全黨員承諾踐諾制度、志愿服務機制，組織在職黨員到社區報到，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼的問題，讓群眾感受到黨員就在身邊，黨組織就是群眾的主心骨。

　　三是在重大任務中沖鋒在前。面對疫情防控、脫貧攻堅、搶險救災、重大項目攻關等急難險重任務，廣大黨員勇挑重擔、攻堅克難，充分展示了新時代共產黨人的先鋒形象。比如2020年，在打贏疫情防控阻擊戰中，有2977.1萬名黨員逆行出征，奮戰在抗疫一線。應該說在這些方面，我們的黨員都充分發揮了先鋒模范作用。

　　如何擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋

　　記者：近年來以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等大量新就業群體。請問，在新興領域擴大黨的組織和工作覆蓋方面是否順利？下一步如何推進？

　　齊家濱：近年來，以平臺經濟為代表的新業態加速發展，涌現出了一批規模大、影響力大的互聯網平臺企業，逐步成為我國經濟社會發展的新引擎。新業態聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等大量新就業群體。據有關部門統計，我國目前有2億多靈活就業人員，其中不少屬于新就業群體，這些新就業群體大多工作在“云”上、工作在路上，成為人民群眾生活中不可或缺的一部分。

　　去年以來，中央組織部指導北京、浙江、深圳以及交通運輸部開展新業態、新就業群體黨建工作試點，擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋，取得明顯成效。

　　一是推動平臺企業優化黨組織覆蓋。針對平臺企業發展擴張快、組織架構變動比較頻繁、黨組織設置不規范等問題，我們指導各試點地區推動平臺企業沿著業務架構，調整理順黨組織設置。通過優化設置二級黨委、整治“超大”支部、消除關鍵部位黨組織“空白點”等措施，著力打造一貫到底的組織體系。

　　二是多措并舉把新就業群體中的黨員組織起來。各試點地區針對不同類型新就業群體特點，創新組織設置方式，探索把流動黨員“攏”起來的辦法。比如，針對快遞員、外賣送餐員工作半徑與街道社區網格高度重合的特點，由街道社區、平臺企業依托社區黨群服務中心、網點站點組建流動黨員黨支部。針對網約車司機在城市內流動的實際，抓住合作企業、租賃公司等關鍵節點，組建流動黨員黨支部。通過推動新就業群體到街道社區報到、加入工會等群團組織，擴大黨的工作覆蓋。

　　三是推動新就業群體融入城市基層黨建格局。我們推動各試點地區依托城市黨群服務中心、戶外勞動者驛站等打造新就業群體服務中心（站點）2萬多個，形成了廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體系，成為新就業群體的“溫馨家園”。昨天，《焦點訪談》報道了寧波新就業群體服務陣地開展服務的情況。試點地區普遍建立以新就業群體流動黨員黨支部和黨員為主渠道的訴求表達機制，推動黨員聯系一定數量的新就業群體，收集群體集中訴求和共性情況，幫助新就業群體解決工作環境、權益保障、職業技能等方面的問題。廣泛設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員紅旗車，引導黨員帶頭履職、提供優質服務，組建以黨員為骨干的志愿服務隊，帶動新就業群體參與做好平安創建、文明宣傳、社區服務等工作，涌現出一批先進典型。

　　下一步，我們將認真總結試點地區的經驗，在全國面上推進新業態、新就業群體黨建工作。指導企業根據業務發展、組織架構、黨員人數變化，及時優化黨組織覆蓋，完善組織體系。針對不同新就業群體就業方式、工作半徑、特定需求，發揮屬地、行業、企業優勢，創新組織設置方式，不斷提高新興領域黨的組織和工作覆蓋水平，為產業健康發展提供堅強保證，把新就業群體緊緊團結凝聚在黨的周圍。

　　2022年是否繼續頒發“光榮在黨50年”紀念章、如何吸引青年入黨

　　記者：我有兩個問題。一個是關于老黨員的問題，去年黨中央首次頒發了“光榮在黨50年”紀念章，社會反響非常好，今年是否還會繼續頒發呢？另一個是關于青年黨員的問題，黨的十八大以來，每年新發展的黨員當中35歲及以下黨員的占比均超過80%，在吸引青年入黨方面都做了哪些工作？

　　齊家濱：在慶祝建黨100周年之際，黨中央首次頒發了“光榮在黨50年”紀念章，共有729.3萬名符合條件的老黨員獲頒紀念章，在全黨全社會引起了非常好的熱烈反響。今年中央組織部印發了《“光榮在黨50年紀念章”頒發管理辦法》，形成了常態化開展頒發工作的制度安排。《辦法》規定，紀念章頒發給黨齡達到50年、一貫表現好的老黨員，一般每年“七一”集中頒發一次，遇到黨員有特殊情況時，經縣級以上黨委（工委）組織部門同意，也可以及時頒發。在《辦法》中，就有關的一些要求都進行了規定，大家可以看一下我們發布的《辦法》。

　　今年年初，我們就做好紀念章頒發工作，對各地區各單位做了全面的部署安排，目前正在有序開展，各個單位正在進行，在此也歡迎記者朋友采訪報道有關頒發工作，特別是紀念章獲得者對黨忠誠、一生奉獻的感人事跡予以關注和報道。

　　黨的十八大以來，我們黨著眼民族復興接續奮斗和黨員隊伍薪火相傳，積極做好在青年中發展黨員工作，每年新增400萬名左右入黨申請人，每年新發展35歲及以下黨員占比均超過80%。在發展青年入黨中，主要堅持以下幾個方面：

　　一是堅持加強政治引領。通過理論宣講、典型宣傳以及到紅色教育基地考察等，引導青年學習黨的創新理論，感悟黨的初心使命，深化對黨的認識、增進對黨的感情。在建黨100周年之際，中央組織部在中國共產黨歷史展覽館舉行入黨宣誓活動，1000多名新黨員代表參加，各地區各部門各單位和廣大基層黨組織也同步開展新黨員入黨宣誓活動，激勵新黨員傳承紅色基因、奮力建功新時代。

　　二是堅持突出重點領域和重點群體加強培養教育。我們注重做好在青年工人、青年農民、青年學生以及高層次人才、新就業群體中發展青年黨員，及早發現和培養好的苗子。

　　三是堅持在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子。在疫情防控斗爭中，很多90后、00后的醫務人員、志愿者在一線表達想入黨的強烈愿望，有8200多名優秀分子在火線宣誓入黨。

　　同時，我們堅持把政治標準放在首位，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律，讓新黨員從入黨開始就經受嚴格的組織生活鍛煉，扣好“第一粒扣子”。一大批先進分子特別是優秀青年被源源不斷吸收到黨內來，充分彰顯了我們黨強大的生機和活力。