經(jīng)費和物資是各級機關(guān)履職的重要保障，是各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨政機關(guān)的財務(wù)資產(chǎn)管理要牢牢把握管理的重要職能、服務(wù)的本質(zhì)屬性、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題，建立健全管理制度機制，抓細抓實各項工作，切實提升財務(wù)資產(chǎn)管理水平，不斷推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點業(yè)務(wù)抓好財務(wù)管理

　　嚴格預算管理，厲行勤儉節(jié)約。勤儉辦事業(yè)，必須在預算管理和執(zhí)行上從嚴從緊，使每一分錢都花在“刀刃上”。預算編報要力求“實”，按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理編制部門預算，充分考慮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金因素，主動壓縮預算支出，實現(xiàn)財政預算收支基本平衡。資金安排要力求“細”，定時開展業(yè)務(wù)經(jīng)費支出細化分解工作，堅持以事定支，優(yōu)先保障重點、剛需、緊急項目支出，在此基礎(chǔ)上制定經(jīng)費支出實施方案。

　　結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化要力求“快”，對于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的情況，要及時制定使用計劃，持續(xù)加大統(tǒng)籌力度。預算執(zhí)行要力求“好”，把預算執(zhí)行得好不好作為衡量單位內(nèi)控管理水平的重要指標，壓實預算執(zhí)行責任，確保支出預算完成率處于高水平。

　　強化審計整改，做到不折不扣。審計是政治監(jiān)督的重要手段，審計指出的問題不單是數(shù)字和錢的問題，必須作為政治任務(wù)來抓，實行閉環(huán)管理，不能出現(xiàn)整而不改的現(xiàn)象。特別是審計指出的問題有些屬于歷史遺留問題，能否整改落實直接體現(xiàn)政治站位和政治能力。

　　比如，已竣工但未決算的基建項目問題大多時間跨度長，加上機構(gòu)合并、經(jīng)辦人員退休、調(diào)離等因素，相關(guān)資料不易收集，整改難度較大。對于此類問題，要切實扛起整改責任，建立健全領(lǐng)導小組工作機制，認真查閱歷年財務(wù)、文書檔案，集中力量攻堅克難，確保審計指出的問題全部整改到位。

　　健全監(jiān)管機制，落實內(nèi)控要求。內(nèi)部控制是有效防范風險、規(guī)范權(quán)力運行的主要手段，也是會計職能拓展升級的重要支撐。要嚴格落實財務(wù)人員定期輪崗制度，規(guī)范財務(wù)核算體系，推進機關(guān)本級和直屬事業(yè)單位開通網(wǎng)上銀行賬戶等線上業(yè)務(wù)，及時更新財務(wù)管理信息系統(tǒng)，提高信息化監(jiān)管水平。要加強機關(guān)本級和直屬單位財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)財務(wù)核算信息動態(tài)監(jiān)管。

采取有效措施加強資產(chǎn)管理

　　落實管理責任，常態(tài)化開展資產(chǎn)清查。國有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，要理順管理機制，首先要摸清“家底”。固定資產(chǎn)清查工作常常面臨管理交叉、職責不清、無部門無專人負責，以及資產(chǎn)賬實核對困難等問題。

　　要分類施策、穩(wěn)步推進，立足實際制定資產(chǎn)清查工作方案，在全面清查的基礎(chǔ)上，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)上“戶口”，辦理登記入賬手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬。要做到資產(chǎn)清查常態(tài)化制度化，及時掌握資產(chǎn)使用和管理狀態(tài)，為相關(guān)資產(chǎn)處置提供依據(jù)。

　　嚴格工作流程，規(guī)范化進行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置有著種類多、數(shù)量多、工作量大的特點，要嚴格執(zhí)行《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等制度規(guī)定，堅持資產(chǎn)賬賬、賬實相符，綜合運用無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、報廢、損失核銷等處置方式，依規(guī)妥善處置各類資產(chǎn)。如可采取向定點幫扶縣捐贈閑置辦公家具的方式，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)的使用價值。

　　注重科技運用，精細化做好日常管理。做好資產(chǎn)日常管理工作，要注重運用信息化手段做好日常運行維護，提高管理效能。同時，要加強日常定期盤點，針對部分資產(chǎn)使用人、存放地點等信息更新不及時的問題，建立變動資產(chǎn)按季度更新機制，為每件固定資產(chǎn)制作二維碼標簽，確保每件資產(chǎn)都有“身份證”，隨時能溯源，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。

推動財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)

　　加強制度建設(shè)是機關(guān)事務(wù)工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)的重要保證。一方面，要著眼提高機關(guān)事務(wù)工作科學化制度化水平，本著簡便易行、務(wù)實管用的原則，不斷完善財務(wù)資產(chǎn)管理制度體系，加強機關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)，使行政經(jīng)費支出、差旅費管理、預算管理、資產(chǎn)處置、政府采購、公車管理等各項工作都按規(guī)矩辦事，形成規(guī)范有序運轉(zhuǎn)機制，以制度建設(shè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動科學化制度化管理。

　　另一方面，要認真抓好各項制度貫徹執(zhí)行，建立制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展制度執(zhí)行情況自查和抽查，真正發(fā)揮制度的剛性約束，切實做到用制度管人、管錢、管物、管事。

　　（作者：中央和國家機關(guān)工委辦公廳）

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