125.為什么要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局？

　　2020年4月10日，在中央財經委員會第七次會議上的重要講話中，習近平總書記指出：“國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。”2020年上半年以來，習近平總書記在多個場合反復強調，要“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

　　加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是新發展階段著力推動完成的重大歷史任務，是貫徹新發展理念的重大舉措，是我們黨根據我國發展環境、發展條件變化特別是基于我國比較優勢變化作出的重大決策，是對“十四五”和未來更長時期我國經濟發展戰略、經濟現代化路徑作出的重大調整完善，是著眼于我國長遠發展和長治久安作出的重大戰略部署，是把握我國未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，對于我國實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，對于促進世界經濟繁榮，都會產生重大而深遠的影響。

△直播經濟蔚然成風

　　所謂新發展格局，就是生產、分配、流通和消費更多依托國內市場，同時經濟運行必須深度對接國際分工體系，通過融入國際循環促進國內循環、以暢通國內循環支撐國際循環，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源來發展自己。這就是說，在新發展格局中，國內循環作為基礎和主體，是解決我國發展矛盾的主要方面；國際循環作為延伸和補充，是拓展我國發展空間的“不二法門”。國內大循環與國際循環相互依存、相互促進，構成了一個優勢互補、相得益彰的有機統一整體。

　　任何一種經濟循環，特別是在經濟全球化的大背景下，都是由國內循環和國際循環構成的。到底是以國內循環為主體，還是以國際循環為主體，這是由一個國家的發展階段、所處環境、目標任務來決定的。正是在這個意義上，構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國內外大勢，立足當前、著眼長遠，從戰略全局的高度作出的重大抉擇，是推動我國經濟向更高層次、更高質量發展的“神來之筆”。

　　第一，構建新發展格局，是破解發展難題的必然要求。我國經濟發展是分階段進行的，不同的發展階段對應不同的發展格局。改革開放之前，我國經濟發展基本處于“一邊倒”開放、獨立自主開放的狀態，主要以國內循環為主，進出口占國民經濟的比重很小。改革開放之后，中國打開國門搞建設，特別是2001年加入世貿組織之后，我國經濟發展處于全方位開放、自主深度開放的狀態，主動參與和融入國際大循環，積極參與國際分工，形成市場和資源“兩頭在外”的發展格局，從而推動經濟高速增長，“快馬加鞭”趕上了世界潮流。但是，經濟社會發展到今天，我國要素成本和環境容量的約束趨緊，傳統的發展模式動力不足。而要改變這一狀況，就必須加快構建新發展格局，把依靠要素驅動轉向更多依靠創新驅動，不斷增強發展的動力和活力，使中國經濟這匹駿馬馳而不息，向著遠方奔騰。

△新基建成為經濟增長新藍海

　　第二，構建新發展格局，是應對外部風險的重要舉措。當今世界百年未有之大變局正在加速演化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局正在發生深刻調整。面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，特別是受新冠肺炎疫情全球大流行的影響，全球產業鏈、供應鏈面臨重大挑戰，傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下，作為“世界工廠”的中國產業體系受其影響和沖擊，風險明顯增加。習近平總書記指出：“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。”面對外部環境的不穩定性、不確定性，必須構建新發展格局，在不斷提高對外開放水平的同時，充分挖掘內需潛力，形成國內大循環和國內國際雙循環良性互動、協同運行的發展態勢。

　　國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇和新挑戰，要求我們必須增強機遇意識和風險意識，以識變之智準確識變、以應變之道科學應變、以求變之能主動求變。構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。通過構建新發展格局，在危機中育新機、于變局中開新局。

　　第三，構建新發展格局，是發揮大國優勢的戰略選擇。歷史經驗表明，大國在發展過程中，都是內需為主導、內部可循環，必須建立強大的內部循環體系，否則就難以形成持續的競爭力和推動力。經過長期發展，我國經濟已經長成了“巨無霸”，形成超大規模的體量、最具潛力的市場、完備的工業體系。我國有14億多人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，是全球最大和最有潛力的消費市場，需求后勁和供給能力空前強大，具有強大發展韌性和巨大增長空間。我國作為世界第二大經濟體和制造業第一大國，對于國內經濟循環同國際經濟循環的關系，在客觀上早就有了調整的需求。

　　構建新發展格局，有利于利用好我國大國經濟優勢，發揮規模和集聚效應，釋放巨大而持久的動能，促進自身經濟持續發展，同時也能拉動世界經濟復蘇。構建新發展格局，是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。構建新發展格局，是以國內統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。發展戰略導向猶如導航儀，指引著我國經濟巨輪的前進方向。構建新發展格局，是對馬克思主義社會再生產理論的創新發展，是對我國以往發展戰略的整合提升，為開創我國經濟發展的新局面、加快建設現代化經濟體系提供了科學指南。

　　習近平總書記強調，“以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局”，“構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安”，“實施擴大內需戰略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要”。新理念引領新發展，新格局彰顯新優勢。構建新發展格局，關鍵在于經濟循環的暢通無阻，最本質的特征是實現高水平的自立自強。由此，在新發展階段，以新發展理念為指導，構建新發展格局，高質量發展之路必將越走越寬廣。

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