36.黨章修正案為什么將強化管黨治黨主體責任和監督責任修改為強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任？

　　黨的二十大黨章修正案在總綱第三十一自然段，將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。這不只是字面上的變化，更體現了實踐的發展和認識的深化。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，這是在黨的歷史上首次以中央決定的形式，明確區分黨委的主體責任和紀委的監督責任，突出黨委抓黨風廉政建設的主體地位和主導作用。伴隨實踐發展，“兩個責任”逐步深化為“管黨治黨主體責任和監督責任”并寫入十九大黨章。2019年10月，黨的十九屆四中全會提出“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”。2020年3月，中共中央辦公廳印發《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。二十大黨章修正案充分吸收這些重大制度創新成果，將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”，彰顯了我們黨堅定不移縱深推進全面從嚴治黨的決心意志，是對各級黨組織落實全面從嚴治黨“兩個責任”強有力的指導和規范，有利于鞏固和發展全黨動手一起抓黨建的良好局面。

　　第一，作出這一修改，突出了全面從嚴治黨這個新時代黨的建設的鮮明主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，從制定和落實中央八項規定開局破題，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響。在黨中央堅強領導下，經過全黨不懈努力，全面從嚴治黨成為新時代我們黨管黨治黨、治國理政的重要經驗和鮮明標識，政治引領和政治保障作用充分發揮，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。這一修改，有利于引導全黨在新時代新征程增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，保持永遠吹沖鋒號的戰略定力，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保黨和國家事業行穩致遠。

　　第二，作出這一修改，豐富了貫徹落實管黨治黨政治責任的內涵和要求。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是靠全黨、管全黨、治全黨，面向9600多萬名黨員、490多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各領域各方面各環節，重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責；各級紀委要擔負起監督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執紀問責。這一修改，拓展了主體責任和監督責任的政治內涵，彰顯了嚴管嚴治、一嚴到底的鮮明立場，責任的覆蓋面更廣，履責盡責的標準更高。在黨的根本大法中提出更高的規范，有利于把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面，以刀刃向內的政治勇氣解決黨內存在的突出問題，做到管黨有力、治黨有方、建黨有效。

　　黨的十八大以來，各地區各部門在深入推進全面從嚴治黨實踐中，不斷強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，把黨的重大方針和黨中央決策部署落到實處。但從政治巡視、監督檢查、審查調查發現的問題來看，在落實“兩個責任”上還有差距，還存在壓力傳導不到位、不到底、層層遞減等問題，必須切實加以解決。要以貫徹落實黨的二十大精神為契機，緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導，完善和落實全面從嚴治黨責任體系，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監管職責，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋，督促主要領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白。紀檢監察機關要發揮監督專責機關作用，協助黨委全面從嚴治黨，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

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