47.黨章修正案為什么增寫(xiě)按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組的內(nèi)容？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十五條第四款，增寫(xiě)“按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”的內(nèi)容，并將“紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)參加駐在部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持”，相應(yīng)修改為“紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)參加駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持”。作出這些修改，對(duì)進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的監(jiān)督十分必要。

　　第一，向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要方面。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋是管黨治黨全面從嚴(yán)的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，就是要使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例確立了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，并將紀(jì)委派駐監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督的制度框架，提出具體工作要求。黨的十九大以來(lái)，紀(jì)委工作條例、國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例、普通高等學(xué)校基層組織工作條例、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)紀(jì)委向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組作出規(guī)定。黨的中央和地方各級(jí)紀(jì)委在向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組，進(jìn)一步拓展了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的范圍，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　　第二，向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位深化全面從嚴(yán)治黨的有力舉措。黨中央始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，防止發(fā)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不嚴(yán)等問(wèn)題。實(shí)踐中，有的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)權(quán)威性和獨(dú)立性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠有力，一定程度上存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)黨中央分類(lèi)施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委向15家中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)展省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。事實(shí)證明，向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組，強(qiáng)化了黨組織自上而下的監(jiān)督功能，加強(qiáng)和改進(jìn)了國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位紀(jì)律檢查工作，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到鞏固加強(qiáng)、黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨取得新的成效。

　　第三，相關(guān)修改進(jìn)一步明確了派駐紀(jì)律檢查組與駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的關(guān)系，有利于增強(qiáng)派駐紀(jì)律檢查組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐紀(jì)律檢查組是派出機(jī)關(guān)的組成部分，與駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。派駐紀(jì)律檢查組要強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告。要通過(guò)參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、談心談話、查閱資料等方式拓展近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督渠道，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織要正確對(duì)待、虛心接受派駐紀(jì)律檢查組的監(jiān)督，積極支持派駐紀(jì)律檢查組的工作，主動(dòng)及時(shí)通報(bào)重要情況、重要問(wèn)題，根據(jù)派駐紀(jì)律檢查組工作需要提供有關(guān)材料，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)、一貫到底。

二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答